新政府會計準則下中小學校固定資產折舊探析

師祎

【摘要】目前，為了適應當下的國家財政經濟體制改革，國務院頒布了新的會計制度，而中小學固定資產折舊也是新政府會計準則重要的組成部分，對于中小學的會計工作起到至關重要的作用。故本文就新政府會計準則下中小學的固定資產折舊進行相應的探討，簡要的闡述其與《中小學會計制度》固定資產折舊的不同，以及目前中小學固定資產折舊工作中存在的問題，并且就此有針對性的提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】政府會計準則;中小學;固定資產折舊

以政府財務制度改革需求相契合為出發點，以及極大的提高會計信息質量，我國財務部相繼頒布了與新政府會計準則相關的條例。而該條例中的固定資產具體準則以及實際運用與現有的《中小學會計制度》有著而很大的不同，尤其是杜宇政府會計主體部分需要依照月計來提折舊，這給中小學固定資產會計核算帶來了全新的挑戰與機會。以下就是筆者就新政府會計準則下中小學校固定資產資產折舊探析的相關內容。

一、與《中小學會計制度》固定資產折舊對比分析

具體準則與《中小學會計制度》都提到計提折舊的相關內容，但是兩者對于該項的要求卻不盡相同。具體準則是要求“固定資產要按照月計提折舊，以及依據相關用途來將其計入到當期費用中，而且將文物、陳列品動植物、圖書、檔案以及單獨記賬在冊的土地來以名義金額計量來進行計提折舊”。《中小學會計制度》則是這樣規定：“對于有條件的中小學校，要設置固定資產折舊來作為輔助賬本，并且以實際價值來對固定資產進行登記，以及要充分將當期應計提折舊及累計折舊等情況也納入到工作中”。我們不難看出，具體準則實際上就是對于《中小學會計制度》的進一步補充，就是更加確立了政府主體要進行政府主體應計提折舊，以及列出了不計提折舊的類型，使得財務管理的需求出發展現出來。

二、中小學校固定資產計提折舊所面臨的困難

（一）固定資產計提折不及時

《中小學會計制度》明確規定，有條件的學校必須要設立固定資產輔助賬來進行計提折舊，但是大部分的學校卻沒有這樣做，他們只是在年末在填寫年終決斷報表時來進行虛假折舊，這就使得相關的數據不能夠不能夠反應出實際情況。另外，近幾年在教育事業的迅猛發展下，學校購買的固定資產的存量越來越多，盡管學校加大了固定資產管理投入力度，但是相關的預算安排與固定資產的購買密切相關，而相應的工作仍是采取重視處置、輕視折舊，這就使得現有的固定資產價值工作量變得很大。

（二）折舊期限不明確

盡管具體準則中有著房屋及建筑物、通訊設備以及家具等固定資產折舊年限的相應范圍，但是目前中小學因為自身行業特點以及固定資產的專業特點，很多學校并沒有能夠確立自身學校固定資產的具體折舊年限的能力，而具體準則內容中也只是提及了相關固定資產大致的類型與期限區間，這就極易使得這些學校的計提固定資產的具體年限并不確定。

（三）折舊方法沒有明確的界限

依據具體準則內容的相關要求：政府會計主體的折舊方法一般都會選用年限平均法或工作量法來進行相應的計提固定資產折舊。但是對于那些類型是運用年限平均法，還是采用工作量法，相應的具體準則內容中并沒有提及到。此外，對于可以運用雙倍余額法之類的折舊方法并沒有明確的規定。如此一來，相關的財務人員出于減少工作量的目的，很多時候都會是首先采用年限平均法，這就使得相應的會計信息并不十分科學真實。

三、完善中小學固定資產折舊核算的建議

（一）依照固定資產類別細化具體折舊年限

教育部要將中小學固定資產分類管理的相關要求考慮到位，并且能夠很好的依照固定資產具體準則的相關內容，來選擇合適固定資產進行折舊的核算方法。另外，還要結合相關政府部門所固定事業單位對于固定資產管理常用的固定資產使用年限清單，并且依照固定資產的性質以及其實際運用狀況，來進一步細化分類中小學學校固定自查折舊年限表，而后再上交給相關部門進行審核確認。

（二）結合企業實施狀況，科學選擇固定資產折舊方法

對于固定資產的折舊方法，學校可以結合企業對其固定資產折舊方法，來進行科學的挑選與改變。需要注意的是，固定資產折舊方法的選擇要將折舊的合理性考慮到位，從而根據所要折舊對象使用期限來選用相應的折舊方法。比如，針對年限使用期限很久、損耗較少以及耐用的固定資產，就是房屋建筑物、課堂座椅，選用直接法進行測量。而對于和使用的工作量密切相關的固定資產，例如打印機、裝訂機變惡意運用工作量法。

四、結語

總的來說，中小學計提固定資產不僅能夠很好的與政府改革需求相契合，而且還能夠很好的提高學校后勤管理的質量。而且學校在選擇固定資產折舊年限與方法的過程中，需要考慮到很多方面，才能在最大程度上符合實際的成本會計信息需要。另外，還需要對人員配置進行相應的調整，來切實的提高財務人員的會計水平，從而使得固定資產折舊工作能夠很好的在中小學學校開展打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張娟，楊海峰.政府會計準則體系建設中的相關問題及研究視角[J].會計研究，2016（6）.

[2]張曾蓮，傅穎詩，馬浚洋.政府會計準則——無形資產（征求意見稿）探微[J].財務與會計導刊，2016（13）.