淺析現(xiàn)行體制下提高專業(yè)氣象服務(wù)能力思考

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，專業(yè)氣象服務(wù)能力朝著精細(xì)化方向發(fā)展，氣象預(yù)報能力和氣象傳播質(zhì)量均已提升，特別是先進(jìn)氣象技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，提升氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性與多樣性。本文分析現(xiàn)行體制下氣象專業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，并對此提出相應(yīng)的解決對策，以提高專業(yè)氣象服務(wù)能力，更好的提高氣象服務(wù)效果。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)行體制;專業(yè)氣象服務(wù);氣象服務(wù)能力;思考

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.165

受全球氣候變暖影響，全球各地自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害的范圍和程度越來越高，從而迫切需要提高氣象服務(wù)的能力水平。專業(yè)氣象服務(wù)是基于公益氣象服務(wù)，根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向不同行業(yè)不同生產(chǎn)提供的特殊性氣象服務(wù)，以減少自然災(zāi)害帶來的危害。

1 現(xiàn)行體制下專業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

1.1 投入不足，管理機(jī)制不靈活

當(dāng)前，氣象部門各級氣象專業(yè)平臺、機(jī)構(gòu)，在我國屬于事業(yè)單位，采用目標(biāo)管理的方式。專業(yè)氣象服務(wù)的參與人員數(shù)量不多，缺乏相關(guān)優(yōu)秀人才，現(xiàn)行的管理體制缺乏靈活性，激勵機(jī)制匱乏，不僅難以調(diào)動工作人員的積極性，還不利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性，很難適應(yīng)和滿足專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的需求。

1.2 產(chǎn)品品類單一，服務(wù)不專業(yè)

現(xiàn)行體制下，專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品多是簡單改變或者直接使用常規(guī)預(yù)報產(chǎn)品，專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品種類不多，無法滿足社會的多樣性需求。同時，產(chǎn)品沒有與用戶的需求結(jié)合，從而產(chǎn)品缺乏針對性，專業(yè)化氣象服務(wù)的價值沒有得到體現(xiàn)。由于用戶對專業(yè)氣象服務(wù)不滿意，這種負(fù)面評價帶來的惡性循環(huán)。

1.3 市場創(chuàng)新力不足，缺乏開拓能力

氣象信息通過現(xiàn)代媒體技術(shù)可以滿足廣大人民群眾的一般需求，由于民眾對使用公眾服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)形成習(xí)慣于，所以對專業(yè)氣象服務(wù)的需求并不強(qiáng)烈，缺少主動需求。加之，在專業(yè)化氣象服務(wù)中缺少高水平專業(yè)營銷人才，相關(guān)培訓(xùn)不到位，對潛在的社會需求并沒有充分挖掘，進(jìn)而限制了專業(yè)氣象服務(wù)市場規(guī)模的發(fā)展。

2 如何提高專業(yè)氣象服務(wù)能力

對比國外專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展，我國專業(yè)氣象服務(wù)的能力不足，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距。其根本原因就是我國專業(yè)氣象服務(wù)體制落后，很難適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足其根本需求。針對投入不足、缺少發(fā)展動力及效率低下等問題，如何提高我國專業(yè)氣象服務(wù)能力，接下來基于我國實(shí)際主要從以下幾個方面提出相應(yīng)的對策。

2.1 實(shí)施企業(yè)化管理

現(xiàn)階段阻礙我國專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展根本原因就是缺少發(fā)展動力。沒有發(fā)展動力即便有技術(shù)和裝備也很難實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。作為國家事業(yè)單位，沒有經(jīng)歷來自市場激烈競爭的壓力作為發(fā)展動力，專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展規(guī)劃多來自單位內(nèi)部經(jīng)營管理。對此，發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)除了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理、提高工作人員的工作積極性外，還要在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)施開展企業(yè)化管理，促進(jìn)建立健全管理激勵機(jī)制，推動專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展，開拓市場空間，提高產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，將經(jīng)濟(jì)效益與員工的貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)，多勞多得的激勵機(jī)制，調(diào)動工作人員的積極性，激發(fā)專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

此外，針對已經(jīng)對事業(yè)單位管理產(chǎn)生習(xí)慣的管理團(tuán)隊，他們對企業(yè)化專業(yè)氣象服務(wù)管理并不適應(yīng)，因此，亟需上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，通過給專業(yè)氣象服務(wù)單位更多的自主權(quán)，推動現(xiàn)代化企業(yè)制度的實(shí)施與開展，激發(fā)專業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)在的發(fā)展動力。

2.2 對專業(yè)氣象服務(wù)加大投入力度

限制專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的一個重要問題，就是投入少，導(dǎo)致現(xiàn)有市場規(guī)模小且開發(fā)程度不足，對此推進(jìn)我國專業(yè)氣象服務(wù)必須提高人員和準(zhǔn)備的投入。在現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)體制、管理體制的改革背景形勢下，國家在投入資金成本外，還可以通過市場手段，投入開發(fā)專業(yè)氣象服務(wù)，采用開發(fā)合同的方式，對氣象服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，投入技術(shù)和人才，在專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)中，將社會需求的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品作為商品來開放和生產(chǎn)，借助技術(shù)合同的形式解決專業(yè)氣象服務(wù)人才不足的困境。

通過氣象經(jīng)紀(jì)人、氣象技術(shù)顧問等方式引進(jìn)專業(yè)的營銷人員，利用市場手段吸引愈來愈多優(yōu)秀的專業(yè)人才，開拓更廣闊的專業(yè)氣象服務(wù)市場。專業(yè)氣象服務(wù)的主體與用戶的互動，交由這些經(jīng)紀(jì)人或技術(shù)顧問負(fù)責(zé)，并從中提取服務(wù)傭金，這種方式不僅有助于市場的開拓，還有助于提高服務(wù)質(zhì)量，有助于鞏固專業(yè)氣象服務(wù)市場。

這種“科技服務(wù)反哺氣象業(yè)務(wù)”的政策，在投入技術(shù)裝備的同時，不僅體現(xiàn)了相關(guān)部門的工作成績，也能實(shí)現(xiàn)專業(yè)氣象服務(wù)擴(kuò)大生產(chǎn)的發(fā)展需求。

2.3 提高專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，彰顯服務(wù)價值

專業(yè)氣象服務(wù)的特殊價值是就是高質(zhì)量的發(fā)展。由此，開展專業(yè)氣象服務(wù)主要集中在產(chǎn)品的社會價值上，用以滿足用戶的需求。當(dāng)前現(xiàn)行體制下，用戶需求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，對此氣象服務(wù)產(chǎn)品也要趨于多樣化，用來滿足客戶的需求。

關(guān)于提高氣象服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)化主要從兩個方面：一方面，增加氣象服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量，利用先進(jìn)的技術(shù)裝備向社會提供觀測信息、預(yù)報信息、本地和外地氣象信息等氣象信息服務(wù)，滿足社會用戶群體對氣象服務(wù)的多樣化需求;另一方面，提高服務(wù)產(chǎn)品的專業(yè)化水平，為用戶創(chuàng)造更大的價值，例如通過氣象短信服務(wù)為用戶提供主動獲取氣象信息的途徑，氣象信息內(nèi)容除了天氣預(yù)報外包含更多的內(nèi)容，例如根據(jù)溫度或者風(fēng)力向人們做出的溫馨提示，讓用戶體會到定制服務(wù)的實(shí)用性與尊屬感，如此專業(yè)服務(wù)的價值就愈加明顯。

總之，提高氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，將氣象服務(wù)與用戶需求結(jié)合，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求研發(fā)一系列專業(yè)化氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足用戶所需。

3 結(jié)論

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與氣象服務(wù)關(guān)系緊密，我們應(yīng)該重視和提高專業(yè)氣象服務(wù)與發(fā)展。在新時期新體制背景下，如何轉(zhuǎn)變觀念提高氣象服務(wù)水平，本文分析現(xiàn)行體制下氣象專業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，并對此提出相應(yīng)的解決對策，切實(shí)提高專業(yè)氣象服務(wù)也是，構(gòu)建完善的服務(wù)管理體系，提供豐富的專業(yè)氣象服務(wù)。

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作者簡介：張辛農(nóng)（1962-），男，江蘇無錫人，中專，實(shí)驗師，研究方向：氣象。