新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農民培育體系構建

覃揚慶

[摘 要]新型城鎮(zhèn)化的進行加大了對新型職業(yè)農民的需要，但是從當前發(fā)展實際情況來看，農民文化水平較低，無法適應社會主義新農村建設發(fā)展需要。針對這個問題，文章結合新型職業(yè)農民培育時代背景要求，在闡述當前新型職業(yè)農品培養(yǎng)存在問題的基礎上，結合實際具體分析在新型城鎮(zhèn)化背景下怎樣加快構建新型職業(yè)農民培育體系，旨在能夠為社會主義新農村的建設培養(yǎng)更多高素質農民。

[關鍵詞]新型城鎮(zhèn)化;新型職業(yè)農民;培育體系;構建

[中圖分類號]G725 [文獻標識碼]A

社會主義新農村的構建需要加快打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高素質三農隊伍，而想要培育出符合社會發(fā)展需要的新型職業(yè)三農隊伍需要積極探索新型職業(yè)農民培育模式，但是從當前發(fā)展實際情況來看，農民的職業(yè)教育一直缺乏明確的職業(yè)標準和資格準入制度，農民的培訓體系不健全，特別是貧困地區(qū)和貧困家庭的農民普遍缺乏必要的職業(yè)技能，使其所具備的知識、技能無法勝任社會主義新農村建設發(fā)展需要。針對這個問題，文章結合社會發(fā)展對新型農民提出的要求，為如何在新型城鎮(zhèn)化背景下構建新型職業(yè)農民培育體系進行策略分析。

1 新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農民培育提出的要求

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快下，越來越多的農村人口進入到城市，人口老齡化和婦女化趨勢加大，伴隨而來的是農民就業(yè)難的問題。為了解決這些問題，保障農民就業(yè)需要采取有效措施加快培養(yǎng)職業(yè)農民。

從內涵上來看，職業(yè)農民是指具備文化技術、經(jīng)營管理能力的農民。和傳統(tǒng)農民相比，職業(yè)農民的身份和居住地處于一種開放的狀態(tài)，在從業(yè)的過程中能夠自主地流動和轉換，就業(yè)方式更加靈活，就業(yè)形式也不再局限在農業(yè)生產。另外，職業(yè)農民的工作形式更加多樣，在工作選擇上大多傾向于服務、加工、管理、運輸、營銷等方面，職業(yè)的多樣化能夠更好地帶動農村發(fā)展。

從發(fā)展實際情況來看，職業(yè)農民是新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要建設者，職業(yè)農民素質高低直接影響新農村的建設。因此，為了能夠更好地滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求需要相關人員強化對新型農民的教育培訓力度，創(chuàng)新農民培育方式，改變以往的農業(yè)經(jīng)營方式。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農民培育存在的問題

2.1 農民傳統(tǒng)思想理念落后

當前，現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題是受傳統(tǒng)農業(yè)生產發(fā)展的影響，農民在從業(yè)過程中更加注重傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中所積累的經(jīng)驗。另外一個問題是農業(yè)生產從以往的單獨、獨立變得分散，在現(xiàn)代農業(yè)分散化發(fā)展模式下無法實現(xiàn)現(xiàn)代農民的發(fā)展目標，加上農業(yè)生產自身存在的風險，導致現(xiàn)代農業(yè)生產效率較低。

2.2 農民培訓資源和平臺缺乏

當前對新型農民開展培訓的機構是職業(yè)技術學院、職業(yè)技能培訓中心，真正面向全體農民進行培訓的基地較少。同時，從實際發(fā)展情況來看，對農民開展培訓的基地設施大多不夠完善，教師工作能力有待提升。

2.3 農民培訓內容缺乏針對性

當前，農民培訓內容比較刻板、生硬，沒有充分考慮農民個人發(fā)展特點和學習認知規(guī)律。另外，當前農民培訓時間和內容的設置也比較簡單，沒有根據(jù)不同農民的文化水平來開展有差異的農民培訓，課程設置缺乏層次，在很大程度上影響了農民參與培訓的積極性，培訓效果也不夠理想。

2.4 農民培訓模式和形式無法滿足農民的實際需要

當前，涉及的農民培訓模式和形式基本是傳統(tǒng)室內教學，即教師在課堂上一味注重對農民傳授理論知識，忽視了實踐教學，由此導致對農民的教育培訓效果不理想，也無法激發(fā)農民的學習興趣。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農民培育體系優(yōu)化對策

3.1 在企業(yè)領導的支持下打造農民培育支持體系

新型職業(yè)農民培育是一項復雜化、龐雜化的工程，為了能夠更好地提升職業(yè)農民素質需要加快打造一個科學、完善的領導組織體系，在職業(yè)農民培養(yǎng)體系的引領下提升職業(yè)農民培育成效。第一，打造新型農民培育三級實施支持體系。首先，成立縣級專家小組。組長由區(qū)縣農委分管領導擔任，其他部門領導和農業(yè)科技人員共同參與，在小組的帶領下要抓好在支柱產業(yè)工作農民的素質。其次，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民教育培訓機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的帶領下打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民教育培訓機構，強化對村干部和專業(yè)技術人員的培訓。最后，打造村級培訓小組。在村委會的帶領下打造負責縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民培訓的機構，實現(xiàn)農民的面對面培訓管理。第二，打造職業(yè)農民培育考核培訓支持體系。制定培訓卡，以卡片的形式將培訓內容和要求發(fā)放給培訓對象，便利農民能夠接受培訓的時間。第三，打造職業(yè)農民培訓激勵支持體系。對授課積極、效果良好的教師予以相應的物質和精神獎勵，調動教師工作積極性。第四，打造職業(yè)農民培育物質、政策支持體系。在培育新型職業(yè)農民的過程中要積極鼓勵新型農民注重承擔各類農業(yè)項目，并為各項農業(yè)項目的開展提供必要資金、制度和土地的支持。國家在原有政策的基礎上需要額外增加農業(yè)發(fā)展補貼，為農民專業(yè)生產合作組織、社會服務組織、職業(yè)農民領袖的發(fā)展予以政策傾斜。同時，還需要積極鼓勵新型職業(yè)農民創(chuàng)辦各類實業(yè)主體，在相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支持下享有一定的自主創(chuàng)業(yè)支持。另外，還需要積極引導社會力量為職業(yè)農民培育提供必要的支持，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社打造各類農民教育培訓基金，形成多方支持農民培訓的資金投入機制。

3.2 結合時代發(fā)展需要拓展農民培育內容體系

對職業(yè)農民的培訓不僅要進行農業(yè)生產技能的培訓，還需要對其進行思想教育、職業(yè)道德教育的培訓，從而全面提升農民的綜合素質。首先，對農民開展思想道德培訓，提升農民的職業(yè)道德水平、家庭道德水平，在農村打造積極、向上、和諧的文明。其次，對農民進行法律法規(guī)的培訓，引導農民更為全面地了解《農業(yè)法》《農業(yè)技術推廣法》《農村土地承包方》等內容，提升農民的法治水平。再次，加強對職業(yè)農民科技能力的培訓。圍繞農村地區(qū)主導企業(yè)發(fā)展需要，采取現(xiàn)場指導和技術服務結合的方式提升職業(yè)農民應用科學技術解決實際生產問題的能力。最后，充分挖掘企業(yè)資源開展培訓。新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)要充分利用多方資源對農民開展培訓，特別是要拉近工農業(yè)之間的關聯(lián)，實施訂單項目化培訓，不斷挖掘企業(yè)資源，將企業(yè)資源和農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢結合在一起，從而不斷提升農民的職業(yè)服務水平。

3.3 借助農村資源建設多元化農民培育途徑體系

第一，創(chuàng)辦骨干課堂，由一級培訓機構帶頭，對二級、三級培訓機構的人員開展系統(tǒng)化的培訓，從而為農村產業(yè)化項目發(fā)展提供更多高素質的教師。第二，積極創(chuàng)建田間課堂，在農業(yè)部門的帶頭下，農村各個院校和其他部門密切配合，組織農民到田間開展實地培訓。第三，創(chuàng)辦流動課堂。通過巡回課堂講演的方式對農民開展科學文化知識普及、技術推廣和時代信息傳播。第四，打造職業(yè)農民培育學院。職業(yè)農民培育學院是依靠政府資源打造的農民培育學院，也是探索現(xiàn)代農業(yè)和職業(yè)教育融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，在職業(yè)農民培育學院的作用下能夠對農民開展一系列有特色的培訓，進而打造一批具有文化知識、技能經(jīng)驗的新型職業(yè)農民。

4 結語

綜上所述，文章結合城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略發(fā)展背景和社會主義新農村建設發(fā)展需要，并針對新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農民培育存在的問題，從強化領導和建立健全農民教育培訓機制、拓展職業(yè)農民培訓內容、創(chuàng)新職業(yè)農民培訓形式、加大對職業(yè)農民培訓的支持力度等方面具體思考怎樣強化對新型職業(yè)農民的培育，旨在能夠更好地為社會主義新農村建設發(fā)展提供有力人才支持，推動三農事業(yè)的發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 賀文華.新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農民培育機制研究[J].當代農村財經(jīng)，2016（10）.

[2] 楊道衡.基于城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農民的教育開發(fā)與培訓開發(fā)[J].中國市場， 2017（05）.

[3] 周德鋒.新型城鎮(zhèn)化背景下新生代農民工職業(yè)培訓模式構建[J].中外企業(yè)家，2016（33）.

[4] 陳琦，孫雪瑩.農村城鎮(zhèn)化背景下的新型職業(yè)農民培訓探討[J].長江大學學報（自科版），2017（14）.

[5] 呂全國.新型城鎮(zhèn)化背景下高等職教的發(fā)展域[J].湖北職業(yè)技術學院學報，2016（04）.

[6] 馬淑婷，黃勇明.新型城鎮(zhèn)化背景下江西省培育新型職業(yè)農民的策略研究[J].農業(yè)教育研究，2017（01）.

[7] 陽玉香.新型城鎮(zhèn)化背景下職業(yè)農民培養(yǎng)意愿研究——來自湖南省的實證數(shù)據(jù)[J].企業(yè)導報，2016（11）.