淺析中小企業會計制度設計問題及建議

蔣龍超

[摘 要]近年來，我國中小企業會計制度得到進一步發展，但是也存在一些問題。本文結合自身工作經歷和企業會計制度設計教學經驗，針對存在的問題提出相應建議，為中小企業會計制度設計提供借鑒。

[關鍵詞]中小企業;會計制度設計;問題及建議

[中圖分類號]F719 [文獻標識碼]A

如今，我國中小企業在國民經濟中占有重要地位，它不僅促進了社會經濟的發展，而且對解決就業具有幫助作用。而目前中小企業發展不是很好，生命周期大概2-3年，并且融資比較困難，也不能立馬得到解決。中小企業最主要的還是從企業內部找原因，提高經濟效益。筆者認為，企業會計制度設計對中小企業具有重要作用，所以，良好的企業會計制度對我國中小企業的發展具有促進作用。但目前我國中小企業缺乏專業管理人員，大多數的企業所有者不重視企業會計制度的建設和執行， 從而導致中小企業沒有真正適合自己的企業會計制度。這樣的后果又阻礙中小企業的持續健康發展，進而影響我國經濟的發展。

1 中小企業會計制度設計存在問題

1.1 會計機構設置和人員配備不合理

我國中小企業特點是規模小、人員少、資金短缺、家族化管理，為了節約成本，我國中小企業有些就沒有設置專門的會計部、會計室、會計科等，或者設置在其他部門如辦公室，更有大部分中小企業把財務打包，找專門的財務代理記賬公司。中小企業作為國民經濟的重要力量，應該設置獨立的會計機構，建立完善的企業會計制度，服務于企業管理，促進企業做強做大。 中小企業人員配備也存在問題。比如中小企業任人唯親的現象很嚴重。一人既作出納又作會計而且報稅也是他一人完成。嚴重違反了會計制度設計中不相容職務相分離。一人身兼數職的后果很可能導致嚴重后果，比如出納挪用公款很大程度上就在于保管了所有印章。而且很長時間沒有發現，也在于出納做了會計的對賬工作，像這樣的失誤給中小企業帶來的后果是極其嚴重的。

1.2 中小企業會計制度不健全

由于中小企業的人力、物力、財力較少，會計人員受時間和成本的約束，難以根據企業會計準則和財經法規制定出適合本企業實際情況的企業會計制度。所以，目前大部分中小企業沒有自己的企業會計制度。小部分中小企業建立了不健全的企業會計制度，比如關注了會計科目、會計賬簿、會計報告、貨幣資金、采購與付款、生產、銷售與收款制度設計，卻忽視了對企業的投資與融資會計制度設計。還有的中小企業忽視了對內部控制制度的建立。

1.3 中小企業會計制度執行力不高

我國中小企業的管理者多為企業所有者，中小企業管理者管理水平不高。不重視企業的會計制度，管理通常具有隨意性，而會計人員又不敢違背管理者的意愿。也不敢對管理者進行監督，從而導致中小企業會計制度執行效率不高或者管理者凌駕于企業會計制度之上，從而引發財務舞弊、偷稅漏稅行為的發生。

1.4 中小企業會計監督薄弱

由于很多中小企業是私人開的小公司，決定權掌握在所有者手中，又不是上市公司需要披露相關財務信息。雇的人員不管是親戚朋友還是正常招聘的人員，一般都對所有者言聽計從，盡管知道有些行為是違反企業會計制度的，但為了保住自己的“飯碗”還是聽之任之。失去了會計人員應有的監督職能。

1.5 中小企業會計基礎工作薄弱

由于會計基礎工作是企業會計制度設計中的重要內容，但由于中小企業人員少，專業素質普遍較低，加上中小企業所有者不重視財務基礎工作。導致日常的財務工作不夠規范，比如會計賬務處理不合規、簽字手續不完善、會計信息失真、會計憑證裝訂不及時等。雖然會計基礎工作不能直接給企業帶來經濟效益，但沒有做好，卻可能給企業帶來嚴重后果。比如會計信息的失真，而企業所有者根據失真的會計信息做出的決策也是不對的。

2 對中小企業會計制度設計建議

2.1 合理設置會計機構

根據中小企業實際情況，建立中小企業的會計機構。大部分中小企業應該設置專門的會計機構，保證出納、會計、會計主管由三個不同會計人員來擔任，負責會計核算、監督、一系列會計制度的建立，防止出現職責劃分不清的狀況出現。部分中小企業如果設置獨立的會計部門的確存在很大困難，可以將自身的會計工作委托財務代理記賬中介機構代為實施。或者把會計設置在本企業其他部門，比如辦公室或者人事處。因而，中小企業在設置會計機構時，既要考慮企業自身生產經營規模又要考慮設置會計機構的成本。選擇符合企業自身的會計處理模式。

另一方面，對會計工作人員的配備，要做到不相容職務相分離，比如出納不得兼任會計檔案保管、稽核等工作。還要滿足一定的專業能力及管理能力的要求以保證工作的質量，現在會計從業資格證書已取消，意味著非會計專業人員也可以從事會計工作。同時，現在的會計人員除了能進行基本的會計核算外還應該具備一定的管理能力，為企業管理者提供決策。所以，配置會計人員時要注重其專業能力和一定的管理能力。

2.2 健全中小企業會計制度

在我國的中小企業中，普遍存在企業會計制度不健全的問題， 從而導致財務舞弊、偷稅漏稅、操縱利潤等現象出現。所以，健全中小企業的會計制度非常重要。首先，健全會計基礎工作制度，做好會計基礎工作，主要包括賬套的建立、會計機構設置和人員配備、原始憑證的確認、會計憑證的填制、會計賬簿的歸檔、財務報告的披露等。其次，健全企業整個運營流程制度，包括貨幣資金會計制度設計、采購與付款會計制度設計、生產與運營會計制度設計、銷售與收款會計制度設計、投融資會計制度設計五大環節。最后，健全企業內部控制制度，內部控制在企業會計制度設計中占有重要地位，內部控制中的授權與審批、分工、不相容職務相分離在會計制度設計中得到了很好體現。

2.3 提高企業會計制度執行力

一方面，作為中小企業的管理者，應該重視遵守已經建立好的企業會計制度，認識到企業會計制度的重要性。不凌駕于企業會計制度之上，并能夠根據變化了的實際情況修訂和完善企業會計制度。提高企業會計制度執行力。另一方面，作為中小企業的會計人員，會計人員的專業素質和職業道德對企業會計制度的執行力提高有重要的作用。因此，加強會計人員的繼續教育和培訓，學習和借鑒其他優秀企業的會計制度是如何執行的。保證自己企業會計制度的不折不扣執行，否則設計再好的企業會計制度也無用。總而言之，提高企業會計制度的執行效率需要管理者和會計人員的共同努力。

2.4 加強企業會計內外部監督

首先，中小企業應該加強企業內部監督，向所有者建議設立內部審計部門，獨立于會計部門。定期由審計部門檢查企業會計制度的運行情況，把情況匯報給所有者并進行整改。其次，會計人員應當充分發揮自己的監督作用，具有擔當責任意識，勇于向所有者說“NO”，這樣做是為了企業更長遠的發展，以理服人，相信所有者也會同意。最后，在公司形成一種“監督”人人有責的氛圍，不光是會計人員起監督作用，公司所有員工都可以起到監督作用。除此之外，還應加強中小企業的外部監督，加大外部第三方審計機構的審計力度，并規定披露相關財務信息，作為企業投融資的相關依據。加強其他相關部門的檢查力度，督促中小企業完善企業會計制度，提高管理水平。也只有內部監督和外部監督相結合才能更好地促進企業健康持續發展。

2.5 做好企業會計基礎工作

首先，作為會計人員要意識到會計基礎工作的重要性，借鑒大型國有企業會計基礎工作規范、《會計法》、《企業會計準則》等，制定出適合本企業的會計基礎工作規范。其次，會計人員要做到業財融合，會計基礎工作內容廣泛，會計人員不能待在財務室里做“賬房先生”，而要了解企業的整個運營流程。這個產品是怎么來的、是怎么生產的、是怎么銷售的。這樣我們在做會計憑證時才能準確確認，保證財務報告反映的數據是真實的，為領導者做出決策提供可靠依據。最后，鑒于中小企業財務人員整體水平不高，企業所有者要舍得出資提高財務人員整體水平，加大財務人員的培訓次數，學習同行先進的企業會計基礎工作規范，相互交流，取長補短。同時要求財務人員不斷學習新知識考取相應的資格證書，提升自己的財會知識理論，為做好企業會計基礎工作打下堅實基礎。

3 結語

綜上所述，企業會計制度對中小企業的發展具有舉足輕重的作用，而中小企業由于其自身的特殊性還存在著諸多問題，而合理設置會計機構、健全中小企業會計制度、提高企業會計制度執行力、加強企業會計內外部監督、做好企業會計基礎工作是做好中小企業會計制度設計的關鍵。除此之外，還應根據不斷變化的實際情況修定適合自身的企業會計制度。以推動中小企業持續健康發展。

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