林政資源管理創(chuàng)新及其在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的意義探討

謝汝標(biāo)

摘 要 為了更好地響應(yīng)全球綠色環(huán)保建設(shè)理念，政府號(hào)召全面加強(qiáng)林政資源管理工作，在各地區(qū)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，全面提高城市綠化水平，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程林政資源管理工作需要眾多組織機(jī)構(gòu)的共同參與，林政資源管理則主要指對(duì)加入林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的林業(yè)資源進(jìn)行強(qiáng)制化管理和守護(hù)。在我國(guó)分布著大小不一的重點(diǎn)林區(qū)，其正常生長(zhǎng)能夠保護(hù)我國(guó)重要地區(qū)的現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，廣袤的森林不僅是眾多稀有動(dòng)植物的家園，還能夠助力防天然災(zāi)害工作的有效開(kāi)展，本文主要探討了林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林政資源管理問(wèn)題，并制定出了合理的解決方案。

關(guān)鍵詞 林政資源；管理創(chuàng)新；林業(yè)生態(tài)建設(shè)；意義探討

做好林政資源管理創(chuàng)新，能夠助力人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展，為人類(lèi)營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，因此需要做好林政資源管理工作，在人類(lèi)發(fā)展歷史中，林政資源一直是必不可少的重要因素，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中林政資源管理作為重要的基礎(chǔ)性措施，對(duì)林政工程的建設(shè)優(yōu)化有著重要意義。當(dāng)前我國(guó)在各地區(qū)實(shí)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策，重視對(duì)林政資源的保護(hù)工作開(kāi)展，并且制定出了相應(yīng)的發(fā)展策略，但是在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，仍然需要努力的探索和完善。

1 林政資源管理創(chuàng)新

1.1 科學(xué)化管理

管理人員在進(jìn)行林政資源管理的過(guò)程中，需要針對(duì)具體管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，制定出合理的解決方案，始終堅(jiān)持科學(xué)化管理的基本原則，對(duì)所管理的林木采用適度的采伐方式，在全面提高林業(yè)森林覆蓋面積的同時(shí)，制定出科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方略，使其在采伐過(guò)后能夠順利的開(kāi)展相關(guān)種植工作，從而保護(hù)森林的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 完善林政管理體系

在進(jìn)行林政資源管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要積極地參照國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)以及方案，結(jié)合實(shí)際森林發(fā)展情況，建立適合我國(guó)實(shí)際發(fā)展規(guī)律的管理體系。例如：相關(guān)組織機(jī)構(gòu)可以選擇一些具有代表性的林業(yè)地區(qū)作為試點(diǎn)單位，積極地開(kāi)展豐富的管理實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合實(shí)地發(fā)展情況來(lái)作為主要的參考資源，制定出合理的森林管理方案，提高森林管理的整體水平。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林政資源管理問(wèn)題

2.1 林政資源管理工作資金不足

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在著很多林政資源管理問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展與林業(yè)資源保護(hù)之間呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顩r，管理工作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)不足，資金投入缺口較大，近年來(lái)，隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程在全國(guó)各地的有效實(shí)施，次生林的面積得到了顯著增加。據(jù)了解，林政資源管理所采用的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)仍然是根據(jù)最開(kāi)始林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)際面積制定的，從而造成管理經(jīng)費(fèi)稀缺，資金缺口越來(lái)越大，同時(shí)，由于資金投入不足，參與林業(yè)管理的工作人員工資水平不高，相關(guān)機(jī)構(gòu)未能健全合理的薪酬管理機(jī)制。林政資源管理人員的工資水平仍然維持在最開(kāi)始林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施的基本標(biāo)準(zhǔn)上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量得到了明顯增加，但是林政資源管理人員的水平仍然維持在初始狀態(tài)，沒(méi)有建立保障機(jī)制，嚴(yán)重影響了工作人員的工作積極性和崗位意識(shí)。

2.2 管理工作負(fù)責(zé)的林業(yè)面積過(guò)大

隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程在全國(guó)各地的有效開(kāi)展，次生林的面積得到了顯著擴(kuò)張，天然林的面積也隨之得到了明顯增加，但是林政資源管理工作從始至終都是結(jié)合最初所實(shí)施的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程制定的相關(guān)規(guī)則，林政資源管理工作開(kāi)展，讓林業(yè)面積得到不斷擴(kuò)張，但管理人員的數(shù)量并未增加，從而讓個(gè)人管理面積越來(lái)越大，隨著林業(yè)面積的不斷擴(kuò)大，管理工作開(kāi)展所需要的資金投入也越來(lái)越多，經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行增加和調(diào)整。為了有效地減少開(kāi)支，一些單位不斷刪減管理人員的數(shù)量，造成人均管理面積增加，通過(guò)調(diào)查可以得知林政資源管理工作內(nèi)容主要包括森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、防止益伐等工作內(nèi)容所涉及到的知識(shí)內(nèi)容較為復(fù)雜，減少管理人員，無(wú)形中增加了工作人員的工作強(qiáng)度，容易引發(fā)負(fù)面工作情緒。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林政資源管理策略

3.1 加大林政資源管理資金投入

結(jié)合天然林管理過(guò)程中所出現(xiàn)的資金缺口問(wèn)題，我們想要徹底解決，就需要加大資金投入力度，保證林政資源管理工作人員的基本工資待遇，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際消費(fèi)水平制定出明確的漲幅標(biāo)準(zhǔn)，讓林政資源管理人員的工資水平得到合理調(diào)整。同時(shí)，在進(jìn)行林政資源管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于缺乏大量的資金支持，工作強(qiáng)度較大，林政資源管理管理團(tuán)隊(duì)存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，因此我們需要在全面提高管理人員工資待遇的基礎(chǔ)上，制定出合理的方式招募具有較強(qiáng)責(zé)任心的管理人員，充實(shí)到林政資源管理團(tuán)隊(duì)中，從而全面提高林政資源管理的工作效率，保證工作開(kāi)展的整體質(zhì)量。為了更好地應(yīng)對(duì)工作資金短缺的問(wèn)題，各管理部門(mén)需要做出相應(yīng)的整改，單位管理人員需要定期到實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合工作業(yè)績(jī)和實(shí)際工作進(jìn)度制定出合理的資金分配方案，有效調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，保證管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)相關(guān)資金支出部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展條件制定出資金投入方案，精準(zhǔn)的計(jì)算出工作人員需要得到的工作報(bào)酬，保證工資制度與工作量之間呈現(xiàn)正比例關(guān)系，明確各項(xiàng)資金的實(shí)際花銷(xiāo)去向，對(duì)資金進(jìn)行登記入賬。

3.2 調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)過(guò)多年的林政資源管理工作開(kāi)展，很多林業(yè)地區(qū)都已經(jīng)擁有較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是在基礎(chǔ)改革上，需要不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)一些弱勢(shì)的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，相關(guān)工作部門(mén)還需要深入的分析工程開(kāi)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，以具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭發(fā)展企業(yè)，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)道路，建立友好型經(jīng)濟(jì)，全面提高林業(yè)資源的有效利用率，為特色產(chǎn)業(yè)的建造奠定良好基礎(chǔ)。聯(lián)系一些具有創(chuàng)新性和合作意向的企業(yè)進(jìn)行資金投入，從而增加林政資源管理工作的資金，并開(kāi)創(chuàng)全新的林業(yè)發(fā)展道路，通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅能夠全面提高林業(yè)發(fā)展水平，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，還有助于減輕工作人員的工作壓力，助力我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程工作的有效開(kāi)展。當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)發(fā)展還處于不斷探索階段，相關(guān)設(shè)備設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在單一化的發(fā)展特點(diǎn)，因此相關(guān)工作人員需要積極地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)天然林管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，助力我國(guó)管理工作的不斷創(chuàng)新，與此同時(shí)，國(guó)家政府需要制定出合理的發(fā)展策略，結(jié)合天然林資源保護(hù)工程的實(shí)際工作情況，修訂《天然林資源保護(hù)工程林政資源管理管理辦法》。

4 總結(jié)

林政資源管理體系的構(gòu)建，是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平提升的主要措施，雖然近年來(lái)我國(guó)的林政資源管理方案已經(jīng)得到了顯著發(fā)展，但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然處于落后的發(fā)展階段。在我國(guó)一些生態(tài)受到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，林政資源管理工作取得了良好的應(yīng)用效果，但這些技術(shù)還有待于進(jìn)一步推廣，保證每一個(gè)林業(yè)生態(tài)區(qū)域都能夠結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，因地制宜采取有效的管理措施，促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增收，為農(nóng)作物生態(tài)建設(shè)構(gòu)建一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

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