探究新常態環境下經濟法的功能調整

彭爽

摘? 要：社會主義新時代下我國的經濟發展呈現出新的發展狀態，經濟的增長速度與發展結構發生了顯著的變化，經濟增長動力也明顯處于轉型狀態，標志著我們國家經濟進入了發展的新階段。經濟新常態是中國經濟發展所遇到的新的機遇，而在新形環境常態下的經濟法的功能也需要做出相應吊證變化，才能更好吻合經濟市場發展需要與新時代經濟發展方向，為了促進我國經濟可持續發展更好應對世界經濟環境波橘云詭的變化 ，探究新常態環境下經濟法的功能調整對于我國經濟可持續發展有重要意義。

關鍵詞：經濟新常態;經濟法;功能調整

我國在經歷了三十多年的改革開放的歷史浪潮下，經濟與社會的發展發生了翻天覆地的變化，這一系列變化意味著舊有的經濟發展模式將迎來轉變，新的經濟發展模式將很大程度的影響中國的經濟發展，在新環境下經濟與社會的發展必然要經歷的途徑是轉型升級。經濟法與我國社會經濟最新發展息息相關，已經成為我們國家社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分和經濟協調發展的重要目標。

一、新常態環境下經濟法功能調整的必然性發展

改革開放之后國家的經濟增長一路高歌取得矚目的成就，讓中國這個貧瘠且歷經傷痕的國度一躍成為國際上耀眼的明星。但是經濟的發展并非長時間一帆風順，經濟發展模式的弊端在長期的經濟發展下體現了出來，比如高資源消耗、大規模投資、大數量勞動力投入等傳統的發展方式，已經不能支撐新時代下經濟發展的需要。黨的十九大明確指出經濟正處于轉型的階段，如何優化經濟結構和轉化經濟增長動力成為目前的關鍵。所以就目前的經濟發展趨勢分析看來，當下的經濟發展的顯著特征是經濟發展的速度逐漸趨于緩慢。需要指明的是經濟發展不能一味追求速度，新時代下把經濟發展的質量放在首位，讓經濟在發展的過程中與社會效益和環境效益做好良好的統一。在這種理念的指引下經濟發展的速度將變緩，這是其中一個顯著的特征，第二特征是經濟產業的優化。產業優化是經濟發展迎合新時代發展的重要任務之一，改造傳統產業積極優化傳統產業，淘汰資源消耗和污染巨大且產能低的產業，成為新時代下經濟發展需要改進的地方。第三特征是經濟發展需要一定的動力，我國的經濟發展主要的勞動力驅動與資源驅動，再組合投資驅動的為傳統經濟發展的主要方向，但是新時代經濟的發展要轉變這種發展的理念，要提升經濟發展中科技含量，以新材料和新能源發展高科技產業，讓中國的經濟發展實現高質量的穩定緩慢發展，成為國際經濟發展中堅定的力量。

經濟法的主要功能是體現物質利益分配的法律保證，經濟新常態環境下打破了傳統的經濟發展模式和打破了傳統產業之間的格局，而國家利用宏觀調控的方式，如出臺新經濟政策、經濟計劃、規劃性文件等來確保就經濟穩定發展。那么就意外著傳統的經濟法已經不能滿足新時代發展的需要，并且在經濟發展的不斷推動下出現了一些矛盾，對于國內的經濟發展有嚴重的制約情況，所以只有調整經濟法才是經濟發展的輔助性措施。所以對傳統經濟發揮在那措施與相關制度的修改來強化經濟的轉型和提高經濟發展的質量，一優化產業結構與提高經濟發展的科技含量，讓經濟法成為讓國內經濟迅速發展的重要助手，讓經濟發展在中國現有經濟的基礎上發揮其本來的光芒。

二、經濟法功能調整面臨挑戰

（1）主體法律制度的挑戰

經濟主體法律制度指的是市場經濟發展過程中對參與到市場經濟的組織與個人之間的權利、義務關系的調整的一種制度。在分析驅動力的時候明確經濟發展的動力在很大程度上耗費了大量的資源與勞動力，所以經濟新常態主動創新驅動經濟發展，提高經濟發展科技含量。要想激發市場經濟中各個主體之間的創新動力就要營造一個公平公正的市場經濟發展環境，只有在這種環境下經濟發展的主體才會各盡其能發揮所長，讓經濟發展煥發新的動力。但是，目前的經濟發展市場很難做到公平公正。經濟法主體法律關系中不同主體之間的權利義務并不對等，國有企業與民營企業享有權利不對等，國有企業占有的市場資源更多。因為政府在進行宏觀調控的過程中掌握著關鍵的經濟資源配置的方式，經濟法受到政府與市場這個模式的限制。目前這種模式的弊端已經顯示出來，新時代下經濟法的功能調整需要以營造更加公平和具有活力的市場經濟環境為主。

（2）宏觀調控法律制度限制

市場經濟的發展與政府的宏觀調控有很大的關系，要想 讓經濟發展存在創新動力與提高經濟發展科技含量，市場的作用是難以全面顧及的，所以政府的宏觀調控作用很重要。實際上宏觀調控是政府發揮宏觀經濟調控的重要形式，但是新經濟常態下政府的宏觀調控已經體現出了嚴重的滯后性。目前在產業的調整上產業法律制度、資源資源發法律制度，能源、財稅等都需要是做出相應的轉變和改動，通過發揮法律制度的作用把經濟發展的各種要素與法律相結合。但是我我國的經濟發展快速讓政府發宏觀調控政策在一定程度上脫節，沒有跟上經濟發展的節奏，所有當前經濟發展沒有體現出政府宏觀調控的作用。研究新常態下經濟發展的功能調整要結合政府的宏觀調控的作用，與法律結合，讓法律為經濟的發展保駕護航。

（3）市場監管處于長期空白狀態

經濟法的重要體現中的一項是市場監管，經濟法監管法律制度也是體現市場經濟中經濟法地位的重要表現之一。在新常態生產經濟的發展出現了很多創新模式，比如以創新為主要驅動的新的產業經濟模式，互聯網經濟、共享經濟與自貿區經濟等等。這些創新經濟的發展體現了國內一批新時代的人以科技和創新為導向發展新經濟的重要體現，這些經濟的發展是值得首肯的。但是對于新的產業經濟目前國內缺乏完整的法律監管體系。以共享經濟中的共享單車和汽車為例，這類事物在國內的發展掀起一股熱潮并且取得良好的市場，但是由于監管不良出現很多麻煩的后續問題，比如押金、人身安全、停放問題等，這些問題讓共享經濟成為席卷大江南北的風潮，并沒有發展得如日中天。由于在法律層面存在的空白讓創新發展也存在一定的限制。