中美高等教育差異對我國高校國際化辦學的啟示

卞晶晶

摘要：文章通過對中美高等教育差異的比較，對我國高校國際化辦學提出探索國際化教育管理體制、制定個性化培養目標、設置國際化課程體系、建立多元化教育投資體系、開展國際學術交流等建議。

關鍵詞：高等教育；國際化辦學；中國；美國

中圖分類號：G40-059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）29-0096-02

全球化促進教育各生產要素和資源在全球范圍內的加速流動和優化配置，教育國際交流與合作日益頻繁，國際化人才的培養顯得十分必要而緊迫，國際化辦學成為高校培養國際人才的必由之路。美國作為世界經濟強國，其高等教育國際化也一直處于世界前列。比較中美兩國高等教育差異，可以為我國高校國際化辦學提供一些借鑒。

一、中美高等教育差異

1.高校內部管理體制。美國高校實行的是董事會領導下的校長負責制，這種內部管理體制是一種包括校、院、系在內的三層結構體系。校級管理機構主要包括董事會、校長和評議會，院級管理體系主要包括以院長為首的行政體系和以教授為主的團體機構，系層面的管理由系主任負責。中國公辦高校內部管理實行黨委領導下的校長負責制，管理結構為四層管理，即領導層、管理層、執行層和基礎層。領導層由黨委書記和校長負責，管理層主要包括處、室，執行層是院、系（部），基礎層由教師和職工組成。可以看出，一方面，美國政府運用多種手段，對高校實施間接管理。中國政府決定大學的基本體制，對大學實施直接管理；另一方面，美國高校內部管理體制突出學術權力，教授的權力與作用更加突出，中國高校更強調行政權力，且權力相對集中。

2.人才培養目標。美國高等教育強調，教育的目的是訓練、培養學生的思維方式、團隊協作能力、獨立解決問題的能力、交流能力和創新能力等，鼓勵學生的創新和自我發現，培養學生集自由的人和專家于一身。我國高等教育培養的是德、智、體、美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。比較中美高校的人才培養目標，不難發現，中美高校都強調人的全面發展，注重對學生創新素質和基本能力的培養。不同的是，美國高校的人才培養目標定位具體，注重學生的個性發展，注重培養學生的社會適應能力。而我國高校的人才培養目標則定位寬泛，注重學生全面發展。

3.人才培養模式。美國大學堅持一個“中心”、三個“結合”的人才培養模式。一個“中心”，即以學生為中心。一切為了學生的成長，學生有充分的自由選擇自己的課程，在學業上有最大限度的自主權和主動權。三個“結合”，即課內和課外相結合、教學與研究相結合、科學與人文相結合。[1]我國高校人才培養模式是“寬口徑、厚基礎、重應用”。“寬口徑”強調學生拓寬專業面，“厚基礎”強調學生夯實知識基礎，“重應用”強調理論和技術的應用。可以看出，美國高校的人才培養模式體現了個性化和多樣性，重視對學生的尊重，包括尊重學生的個性、自主權和選擇權等，而我國高校的人才培養模式重視統一性和整齊性，學生自主選擇權力小，學生個性化往往得不到發展。

4.專業及課程設置。美國高校的專業及課程設置注重靈活性和多樣性，尤其注重課程的國際化。高校通過開展國際課程，讓學生學習各國不同的文化，以幫助他們做好在國際社會獲得職位的準備。[2]此外，美國高校還注重學生的個性化和全面發展，重視學生的專業選擇權及設計權。我國高校的課程設置注重統一，學生專業選擇自主權小，專業選擇的范圍窄，沒有設計專業的權力。

5.經費來源及支出。美國高等教育的經費來源有政府投入、學雜費收入、禮品及捐贈收入、銷售和服務收入等。在經費支出上，不同類型的學校在資金分配上有很大的差別。如研究型大學用于教學的支出要高于私立文理學院，而私立文理學院較之其他類型的學校將更多資金用在管理支持、學生服務等方面。[3]我國高校經費主要來自國家財政教育投入及學雜費收入，捐贈收入及其他方面的收入甚微。經費的支出主要包括兩個方面，一是事業性經費支出，二是基本建設支出。[4]相對美國而言，我國高校的經費來源單一，支出結構固定，缺乏多樣性和靈活性，在一定程度上阻礙了高校的自由發展。

二、啟示

大學是知識在國際化傳播中的節點，是國際知識系統的中心。這就要求高校必須承擔起培養國際人才的重任，高校國際化辦學顯得必要而迫切。因此，為提高我國高校國際化辦學質量，提出以下幾點建議。

1.探索國際化管理體制。建立國際化管理體制，一要擴大高校的辦學自主權，并鼓勵廣泛的社會力量參與辦學；二要建立一系列保證國際化辦學正常開展的規章制度和條例，為國際化辦學創建良好的運行環境和制度保障；三要建立與國際人才培養質量標準相吻合的人才評價體系和師資評價體系，促進人才和師資的國際交流與合作。

2.制定個性化培養目標。高等教育國際化在要求教育管理者樹立國際化人才培養觀的同時，制定個性化的人才培養目標，主要表現為：一方面要求高校在國家層面的培養目標下制定學校層面的個性化目標，另一方面要求培養目標體現學科以及專業的個性化。最重要的是，培養目標要體現對學生主體性的尊重以及對學生個性的發展。

3.設置國際化課程體系。高校要根據科學技術的發展趨勢及未來的市場需求，靈活地設置和調整學科專業結構，適時地增添國際方面的教學內容，積極地推進國際普遍關注的重大課題的研究，聘請具有較高學術成就的海外學者和教師授課或講座。此外，對于專業課程應使用先進原版英文教材和資料，讓學生直接接觸國外最先進的知識和信息，同時開設部分英文涉外課程，從各個方面培養學生的國際意識和視野。

4.建立多元化投資體系。充足的資金是改善高校硬件設施的基礎，多元化投資體系的建立是高校經費來源的重要保障。首先，政府要合理地加大對高校的資助和獎勵，保障高校有充足的資金開展國際化辦學；其次，鼓勵社會各界出資辦學或資助教育，公益性資助應給予減免稅收；最后，高校自身要提高教學質量和辦學知名度，積極引進外資。

5.開展國際學術交流。國際化的學術交流是推動教學、科研向國際化發展的重要途徑，也是培養國際化人才的有效方式。國際化學術交流的方式主要有定期舉行國際性學術研討會議，邀請國際學術界知名人士來校開展學術報告和從事合作研究，支持并鼓勵本校教師參加學術研討會或海外學習進修，積極與海外大學開展合作辦學和學生雙向交流活動。

參考文獻：

[1]張曉鵬.美國大學創新人才培養模式探析[J].中國大學教學，2006，（3）：7-11.

[2]Ardakani，Fatemeh Behjati；Yarmohammadian，Mohammad Hossein；Abari，Ahmad Ali Foroughi；Fathi，Koroush.Internationalization of higher education systems[J].Procedia-Social and Behavioral Sciences，2011，（15）：1690-1695.

[3]亞瑟·科恩.美國高等教育通史[M].北京大學出版社，2010：225-228.

[4]徐春.加強高校財務監督 提高教育經費使用效率[J].中國鄉鎮企業會計，2013，（1）：95-96.