約談分包隊伍防范配電網建設項目廉政風險探索

朱江橋

【摘要】配電網是社會行業中的重要基礎，也是服務三農的重要支持，構建強有力的智能配電網是公司履行社會責任的重要要求，履行監督責任是配電網建設過程中極為重要的內容，為了進一步促進配電網建設項目的可持續發展，公司必須緊密結合法律法規，規范自身的行為。開展約談分包隊伍活動，對于傾向性與苗頭性問題盡早發現并予以提醒。本文基于此背景下簡要分析約談分包隊伍工作的必要性以及隊伍范圍、具體內容、相關做法等。

【關鍵詞】約談分包隊伍;配電網建設;項目;廉政;風險

配電網建設工作是改善民生的重要工作，建設堅強且智能的配電網，是公司履行社會責任的重要要求，其中監督責任便是配電網建設中的重要環節。為了進一步落實法制法規要求，應當嚴格治企，切實抓好并抓早防范廉政風險，加強服務配電網建設，開展約談分包隊伍活動，對于存在的傾向性與苗頭性問題及早發現、及早提醒。應當進一步加強配電網建設過程中的廉政風險防范，通過約談分包隊伍能夠有效提高廉政安全風險防范能力，進一步促進配電網建設工作有序進行。本文主要探討約談分包隊伍的重要性、具體范圍、內容、具體做法和成就，希望為同行提供數據支持與經驗參考。

一、約談分包隊伍的重要性

農村配電網是農村基礎設施的重要組成部分，關系到全面建設小康社會的發展大局。農村配電網改造是國務院穩增長、惠民生釋放的政策“工具箱”之一。近幾年我國配電網工程建設任務逐漸繁重，在分包商檢查過程中仍然會存在管理弱化或者是隨意簽訂合同現象，且未構建責任追蹤機制，由于臨時用工以及部分分包人員缺乏安全防范意識，所以存在一定的安全隱患。由于配電網工程建設過程中的轉包、索賄與受賄現象，嚴重損害了社會與企業的形象，也抑制了企業的健康發展，成為腐敗分子違法犯罪的溫床，有一定的廉政風險。所以促進配電網建設項目可持續發展，我們必須正確認識約談分包隊伍的重要性。

二、約談分包隊伍的具體內容

約談主要是以一對一、面對面的形式進行個別約談，約談分包隊伍的具體內容主要包括：1.檢查廉政合同簽訂。2.聽取違規違紀反映情況。3.告知分包隊伍舉報方式。4.查詢違規違紀分包隊伍的市場入圍情況。5.摸排市場投訴較多的分包隊伍。6.對違規行為或涉嫌影響的供應商進行實時通報。7.仔細核實分包隊伍資質。約談外包隊伍人員從廉潔自律與管理能力、自身素質等方面，對公司網改工程管理人員展開測評，通過循序漸進的約談與摸排，仔細核實分包隊伍的具體發展情況，有助于掌握分包隊伍的發展優勢與不足之處，并且予以督促和改善，進一步推動我國配電網建設可持續發展。

三、約談分包隊伍的具體做法

約談分包隊伍過程中，應當緊密結合現場與資料相結合、甲乙雙方相互結合、約談與檢查融合的原則，同時對于具有傾向性或苗頭性問題，及早發現并且予以提醒，有助于將小錯扼殺在搖籃中。

（一）約談分包隊伍負責人。根據分包隊伍數量，可以選取3-5家分包隊伍進行單獨約談，約談內容主要有供電公司員工與分包隊伍在接觸過程中是否存在吃拿卡要等行為，是否利用工作之便向分包隊伍收取禮品或禮金、證券與信用卡等等。向分包隊伍公布專項監督工作以及監督電話和郵箱，對于配電網建設過程后期存在的問題，可以予以投訴和舉報。

（二）約談分包單位負責人。核查各單位分包隊伍資質，審查分包隊伍的工作資質以及本單位的項目合同所占比例。

（三）約談網改客戶。深入網改施工現場，抽查網改項目客戶，核查網改后電壓是否穩定，手續與賠償是否合規齊全，施工時隊伍人員是否存在向客戶索賄或受賄現象，是否出現搭車收費與亂收費問題。通過約談分包隊伍，有助于提高配電網建設服務，有效防范安全與廉政風險，切實提高服務建設水平。

四、約談分包隊伍工作成效

（一）形成雙方震懾效應。通過隨機抽取分包隊伍與網改客戶，確保聯系方式公開透明，并且予以專題學習，對于存在的傾向性和苗頭性問題予以提醒和勸勉，確保配電網企業能夠及時糾正，同時要求網改崗位人員以及分包隊伍予以自律，敬畏法規制度。

（二）形成約談蝴蝶效應。與分包隊伍負責人約談過程中，應當明確告知某單位，由于通報省公司的供應商黑名單，在日后的網改項目中難以再次入圍，通過不良記錄的案例講解，有效傳遞信息，加強現代化信息技術管理，將此類信息擴大，將看似偶然或輕微的過錯，轉變成為“一失足成千古恨”的惡果，有助于形成約談蝴蝶效應，進一步增強約談效果和質量。

（三）有效防止“破窗效應”。通過制定必談內容，并且明確劃分紅線，使分包隊伍人員正確認知，不姑息小問題，也不能出現大問題。對于存在的違規行為，應當予以處置，對于開天窗留暗門的列入黑名單，有效防止破窗效應，做到零容忍，進一步加強約談分包隊伍廉政風險防范的力度。

五、結束語

綜上所述，我們能夠看出配電網是服務社會的重要基礎，履行監督責任是配電網中建設的重要環節，為了進一步促進配電網可持續發展，應當對配電網服務建設展開約談分包隊伍活動。通過約談，能夠對發現的問題予以重點梳理和匯總，并且對易發廉政保險點列出清單，并且擬定整改建議，有助于構建完善的廉政風險防控體系，為公司營造良好的配電網連接范圍，也為公司的可持續發展打下夯實的基礎。

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