清代孔府地租征收問題研究

張 鈺

(曲阜師范大學 歷史系，山東 曲阜 273100)

孔府在中國歷史上占有特殊地位，歷代統治者視其為進行禮教活動的專門機構，并不斷賜予土地以維持其禮教活動，孔府逐漸形成一個以官地為主、私田為輔的貴族地主莊園。為維持其禮教祭祀活動及日常行政、生活開支，孔府對所占有的大量土地管理主要實行租佃制度。因各種原因，孔府常常出現因土地租稅拖延繳納不得不派人催租的現象，這是清朝中后期孔府出現經濟危機并逐漸走向衰落的重要原因。

當前，學術界對于孔府的社會經濟方面的研究多集中于土地制度及租佃關系，雖然很多著作及論文中曾涉及孔府收租情況且大部分作品呈現出時代化特征，但還沒有針對這個問題的單獨研究。何齡修[1]，齊武[2]，龐樸[3]，謝肇華、何傅瀅[4]，李三謀[5]等在對孔府土地的來源布局、土地經濟的性質、租佃經營情況、地租剝削的研究中提到了孔府收租情況，但只寥寥數語，且帶有相當濃厚的目的性。進入新世紀后，對孔府的研究逐漸客觀。劉文衡[6]就佃戶的抗爭手段進行了論述，陳霞[7]、候杉杉[8]提到了地租收不上來是孔府衰敗的最重要的經濟原因。本文嘗試利用清代《孔府檔案》對清代孔府租佃收租問題進行簡單梳理。

一、 孔府土地概況

孔府自宋以后備受歷代統治者重視，其公爵位世襲罔替，政府大量賞賜土地、廣撥佃戶，擴充其經濟實力，以保證禮教活動的順利進行，同時孔府憑借其威望，利用多種經營手段，不斷購買私田，擴充家族私地。到清代，孔府已經積累了大量地產，遍及安徽、江蘇、河南、山東、河北五省，極盛時占地100多萬畝，成為當時少有的規模巨大的貴族地主莊園。但到了清朝中后期，孔府經濟實力開始下降，常常出現入不敷出的狀況，以致正常的祭祀活動所用祭品不得不用替代品蒙混過關，其主要原因就是孔府的地租無法正常征收。在對孔府收租問題進行探究前，我們首先對孔府的土地概況進行簡單梳理：

孔府所占土地大致分為4類：屯地、廠地、官莊和私田，來源復雜，經營手段卻大致相同。其中屯地、廠地數量最多。屯田通常有軍屯和民屯之分，孔府屯地視為民屯，清代孔府共有鄆城屯、巨野屯、平陽屯、獨山屯和東阿屯五處屯田。這些屯地大多數來源于明朝朱元璋時期所賜的祭田二千大頃。“明洪武元年，賜祭田二千大頃，分為五屯、四廠、十八官莊，撥佃戶承種，供廟祭及屬員廩給，余者為衍圣公祿俸。”[9]清代政府又重新厘定明朝洪武年間所賜土地，補足缺額，用諭令的形式予以確認，此外還不斷予以新的賜田，新的賜田也大致在前代賜田范圍內，也被通稱為五屯、四廠、十八官莊。廠地相對屯地范圍較小，一般分布于屯地周圍，設置時間相對晚于屯地。清代孔府共有七廠，分為四大廠(鄆城廠、巨野廠、平陽廠、獨山廠)和三小廠(滋陽廠、東平廠、曲阜廠)，這些土地均來自明清兩代皇帝欽賜。此外孔府還通過新墾、籍沒、投獻甚至市場交易等多種手段擴充廠地，如巨野廠從順治十一年到乾隆五十四年，面積由24頃擴充到55頃。清代孔府占有官莊18個，曲阜占有12個，鄒縣占有2個，泗水有4個。這些官莊收入主要供孔府的日常生活所用，規模無法與屯廠相比。孔府將自己的部分私田和新開墾土地納入官莊之中以逃避賦稅，如城西大莊就將他人嫁妝25畝地納入官莊。無論是屯廠還是官莊，都禁止買賣，國家免其賦稅，孔府只擁有管理使用權。官地的收入是為了供孔府禮教活動及官員開支，這些開銷本應該是由國家財政撥款，為了財政管理方便，國家便賜予土地并將這些土地稅銀充作撥款，也可以理解成國家財政權的下放，因此，這些土地也常常被稱作祭田、官地。

除此之外，孔府還占有相當數量的私田。這些私田并不像前面三類官地一樣成片集中，而是散落于汶上、泗水、滕縣、曲阜、費縣、巨野等州縣。私田的來源渠道多樣，除了正常的市場行為購買和抵押外，還有憑借其權勢強奪土地以及依靠其威望接受他人的投充和獻捐。乾隆三十一年，孔府就將農民劉尚綺新開墾尼山1 270多畝荒地霸占，充作祭田①。康熙二十五年，鄒縣張云路、張申等人將霸占他人的140多畝土地投獻給孔府②。光緒十二年，夏邑縣生員王晉升、劉炳辰等將自己置辦的土地無償捐獻給孔府③。這些非市場交易行為之所以能夠發生，和孔府的特殊地位不無關系。孔府占有土地數100多萬畝，財力雄厚，是國內少有的特大貴族地主莊園；政治上子孫享有衍圣公爵位世襲罔替，列文武班首，備受統治者推崇；文化上儒學禮教為立國之精神根本，文教圣地，世人敬仰。孔府這種特殊的社會地位無論為它強取豪奪兼并土地，還是吸引他人主動投獻提供了保證，尤其是后者，投獻者表面上是仰望圣教名門表示敬意，實際上是為了和孔府攀上關系，找到靠山，憑借孔府的威望勢力逃避國家賦稅，免受政府和民間不必要的滋擾。

孔府的官地和私田均采用租佃方式進行經營，佃戶農民基本來源于三個渠道：欽賜、招募、投充。根據其對孔府的人身依附關系和經濟實力，這三種佃戶農民可以分為“實在戶”和“寄莊戶”。孔府檔案中記載：“查五屯乃系欽撥為圣廟祭田，今各屯戶承種完糧，以供祀事，謂之實在戶，世為本府戶人，……其或有民人承種此項祭田而不在膺役之內，謂之寄莊。”④實在戶由政府欽賜，不計入國家編戶齊民，主要耕種屯地、廠地，對孔府有著強烈的人身依附關系，生產工具全部由孔府提供，每年向孔府交租2次，但根據孔府屯地、廠地的土地性質，其實這些實在戶是在交稅，只不過國家財政權下放，孔府代為征收以供其禮教開銷罷了。孔府檔案中，兩者沒有進行區分，都是以“收租”一詞概之。寄莊戶來源于招募和投充，原則上只租種孔府私田，向孔府交納地租，與孔府之間只存在經濟關系。隨著時間推移，清王朝中后期財政危機加劇，實在戶不斷破產逃亡而得不到新的補充，從而導致欽賜實在戶越來越少，寄莊戶越來越多，逐漸成為孔府勞動力主力。

孔府的佃戶通過交納一定的押租后取得租佃權，每年要向孔府交納一定的地租。根據土地性質來看，孔府所收的土地租稅可以分為官地租稅和私田地租，按照租稅類型看，又可以分為實物地租、貨幣地租和勞務地租。這部分前人研究已經十分豐富詳細，本文不再贅述。不過總的來看，孔府會根據土地肥沃程度分別征收租稅，土地肥沃程度一般分為3等。官地與私田的收租標準大致相當，這樣就可以在基本保證佃戶最低生存標準的情況下，實現孔府土地地租收益最大化。但事與愿違，在實際租稅征收過程中，孔府收租情況十分復雜，往往達不到原先租稅設計的效果，收租過程中出現了大量問題。

二、 孔府收租問題

清朝中后期，孔府租稅征收開始顯現危機，無論是屯地、廠地還是私田，大量田地地租無法按時按量正常上繳。無法上繳的地租究其原因有兩個：一是屯地、廠地及私田佃戶農民因各種原因無法按時交納，孔府地位特殊，且土地分布較廣不便當面處理，只得派人前去催租。二是孔府對于官地管理不善造成的租額缺失，一方面明清之際土地流轉頻繁，孔府的官地也進入市場買賣，田主不斷變更，土地冊登記與實際情況往往并不相同，給孔府地租征收帶來了不便，田租常常漏缺；另一方面宗族子弟或所派甲首憑借孔府威望及自己手中的權力，在當地為非作歹，把持官地祭田，克扣稅款，中飽私囊，致使公府利益受損。

(一)佃戶收租困難

孔府檔案中多處出現孔府催促佃戶交納地租之事，如“嘉慶五年十一月十一日，長垣縣學堂岡、板邱集兩處圣廟祀事已委洙泗學録孔廣璞前往主祭并催收課銀”⑤；“道光十七年，襲封孔府致滋陽縣移稱:查佃戶閆崇璽歷年抗欠租錢,逞兇群毆,殊屬兇橫已極”⑥。清代孔府地租征收困難并不是特例，表現為：時間跨度長，從順治年間開始出現，乾隆之后不斷增多直到清王朝滅亡都有記載；地域范圍廣，安徽、江蘇、河南、山東、河北五省都出現了催租現象。表1是根據孔府檔案整理出的從乾隆年間到道光年間長垣縣、曲阜縣、滋陽縣、鄆城縣的地租征收情況表，由此可一斑窺豹。

表1 四縣地租催收次數表

佃戶作為孔府地租的主要承擔者，拖欠地租同孔府對抗會將自己陷于不利之地，甚至會被收回土地，丟掉飯碗，當然，拖欠地租之事一旦發生往往事出有因。孔府檔案中記錄催租之事時并沒有說明拖欠原因，但根據記載的交租過程可以看出一些線索。

孔府的地租分為實物租和貨幣租兩種，租額比當時國家征收的民田數額要高，與國有屯田征收標準基本相當。因此，佃戶無論交納哪種類型的地租都會遭到孔府的額外壓榨。佃戶交納實物租時，孔府還要收取“斗尖”(用斗收取租糧時，高出斗平面部分的糧食)、“地皮”(收取租糧時落到地面的糧食)和“合子糧”(孔府規定佃戶需要交納額外百分之十的糧食)。當時人稱：“至于斗尖落地，書役收取。今貪得無厭，斗外之米，往往多于斗內。間有與之爭辯者，書役硬誣為例，否則律以抗違，是以任其勒索，一限不足，下限再補”“完米一斗，計重六十余斤，額外提米六斤，以加一為率”⑦。當交納貨幣租時，則如其他編戶齊民一樣要交納一定的“火耗”。火耗銀產生于明代，是為了彌補征收碎銀熔鑄之損耗，不納入國家正式稅收序列，為民間地方征收所，因缺乏有效監管，往往濫收無度。孔府也不例外，平陽屯、東平廠各官莊一般加征一成至二成。康熙六十一年，州縣田賦與附加稅比例為80.719.3[10]，孔府與其相比，相差無多，但考慮到孔府本身租額略高于國家征收的民田數額，佃戶在孔府租種土地并不比國家自耕農輕松，甚至需要承受更多的經濟壓力。孔府的地租在遇到自然災害時也要正常交納，謂之“豐年不增，歉年不減”。如鄆城屯戶因黃河決口遭遇水災，請求孔府減免租銀，孔府的批復卻是：“祀租關系大典……蝗蟲水旱之災，非自今歲始有，府內向無豁免成例。租額輕微，俾易完繳；雖有饑饉，不得亂例。”⑧孔府不顧佃戶難處，一味催征，有些佃戶急于脫手農產品，在與商賈的交易中往往處于不利之地，蒙受損失。除了額外租稅外，佃戶還要向孔府服役或交錢代役。《紅廟莊祭田租糧清冊》記載，佃戶所服差事有：花炮差、天棚差、年菜差、年豬差、椿芽差、林柴差、冷凍差等9項，其中林柴差正值農忙時節，佃戶不得不出錢雇人應差。而雍正二年攤丁入畝后，丁役銀并入田賦銀中征收，但孔府依然收取，出現了賦役并行的現象，引得大量佃戶不滿。

如果一年風調雨順，孔府的佃戶尚可溫飽，能按時交納租銀，如遇災荒戰亂或家庭變故，租稅難免要推遲。一季交不上租，下季可能還會欠租，形成惡性循環，最后不得不逃亡。由于孔府開支巨大，又沒有很好的理財手段，孔府針對佃戶交不上租的情況，并沒有采用經濟辦法改善佃農生存狀況或提高生產效率，而是采取懲罰等高壓辦法進行應對。首先，孔府會貼出告示警告佃戶。如“乾隆十三年八月孔府告示稱，學堂崗地戶務須早完祀銀不得延誤，倘敢有拖欠以致有誤祭祀，除追地另行招種外，定行絕不寬貸”⑨。其次，孔府會派出專人進行催租，一般是由當地的莊頭出面，有時衙門也會干預官莊事務。如道光二十七年, 山東兗州府派人去往泗水縣代孔府催租，將佃戶王進修等提解到衙門審訊⑩。最后，孔府會定期排查佃戶欠租情況，采用奪佃的方法避免自己的利益損失進一步擴大，孔府規定“查貧戶累租，即應收地更換租戶，以免拖欠。為此諭知該小甲，逐一查清，凡有貧戶恐致累租者，立即票知該管莊員，收地更換”。孔府的這些方法并不能幫助他們走出經濟困境，反倒會影響公府形象，疏遠與佃農距離，逼迫佃農走上逃亡甚至反抗的道路。

(二)孔府官地管理不善

除孔府佃戶因各種原因無法交納地租致使租銀虧缺，導致孔府經濟危機加劇外，孔府自身對官地管理存在的漏洞也給公府利益帶來了相當大的損失。孔府官地管理不善的一個重要表現是無法掌握實際地權情況。明清時期，民間土地流轉比較頻繁，土地私有關系得到迅速發展，地權逐漸分化，“永佃”及“一田兩主”制度開始出現，特別是自明朝中后期商品經濟的發展和國家賦稅制度改革，使得國家不再重視掌握人丁的具體情況而重視田賦征收情況。在這種背景下，孔府官地地權逐漸分化，“一田多主”和“抵盜”現象頻發。加之孔府并沒有派出專門人員核查土地，每當出現土地產權或收租糾紛時，孔府才發現登記土地與實際土地不符，給地租征收帶來了相當大的困難，地租收入大大減少，如乾隆二十六年的尼山祭田案。雍正二年，鄒縣劉家從沙家手中購買田地五十小畝，但這些土地并不屬于沙家，這是孔府尼山豬羊地祭田，是沙家從孔府委托的催租戶張家購得，也就是說劉家、沙家、張家之間的土地交易并不涉及產權，只關乎使用權，其實是“換名承租”。到了乾隆二十六年，沙家先是改當年“賣約”為“當約”，后又拿出當年賣約稱這些土地都是民地不是祭田企圖收回土地，鄒縣兗州官府也傾向于沙家。由此，劉家、沙家、鄒縣兗州官府和孔府之間就尼山祭田的歸屬展開了長達2年的訴訟。此案可以看出，當時已經出現了孔府官地祭田向民地轉化的現象，當地官府也傾向于侵占孔府官地以擴充其稅源，孔府稍有松懈，作為孔府主要土地租稅來源的祭田官地就有可能被庶民、官府侵占。

孔府官地管理不善導致租銀減少的另一個表現則是用人不當。孔府征收地租時，并不是直接從公府當面征收，會根據官地土地性質的不同，分別派人進行管理。孔府屯地設管勾廳，孔府規定：“是以特設管勾一員，貴司征收屯戶租銀，以及查照保甲等案。”廠地和官莊孔府不設立專門的機構，廠地派遣管事和管廠管理，下設小甲和莊頭負責租銀征收，十八官莊則由孔府派遣總甲、小甲負責田租之事。其中，孔府派往各地的甲首“立屯之始原派差事，世世充膺”[11]。這些甲首世代相襲，久居當地，在收租過程中，往往利用自己職務便利和手中特權，欺上瞞下，從中獲利。如嘉慶十六年三月，洙泗書院孔廣垚致衍圣公孔慶镕稱自己征催租銀時眾種地戶人懇恩免征，佃戶稱孔憲坤改祭中丁霸征租糧，孔廣垚只能親身陪墊當次祭費大錢二十五千。同年九月，孔憲岐強橫威逼佃戶將當年秋季租課私自盡行收取，孔府衍圣公孔慶镕知道此事后稱其實屬可惡，但沒有懲罰孔憲岐，只是追繳那年秋季祭田之租。而到了嘉慶十七年，孔憲坤再次違札恃強搶職丁祭，祭畢催收租銀又盡行奪去。從嘉慶十五年開始，孔憲坤連續3年強占地租，導致孔府在洙泗書院進行的祭祀活動經費無從著落，都是祭祀人員自行墊付，嚴重影響了正常禮教活動的展開。此非個案。道光十六年，河南儀封書院前代理學正孔昭敏把持祀田租冊，無憑催收祀租，以至延誤祀典，且將祖塋樹伐去多株變賣。而現任學正也好不到哪里。道光二十二年，儀封書院世襲學正孔昭炘被斥退時，該處祀田祖冊未交出，孔府不得不請寧陵縣出面查照追出祀田租冊。對用人不當的問題孔府自己也有注意。咸豐二年，衍圣公孔繁灝提及租銀虧缺的緣由:“所派甲首擅自分派，人數眾多，難以傳喚。已故甲首，并不隨時詳報，另行保崇，經手租銀無憑催辦……且查該屯官每年造送征冊，其中以大作小，以多作少，混亂填寫，校對底冊多有不符。”

這些甲首或宗族子弟長期居住在當地，形成了盤根錯節的關系網絡和龐大的勢力范圍，貿然換人必引起不滿。孔府顧其顏面，提倡道德教化，往往采用訓誡的方式進行督導，只要把所欠租銀上繳，孔府也不會過多過問。然而缺乏強制措施的懲罰只能是失效的，最后孔府只得致告州縣衙門代為追繳。如上文提到的洙泗書院孔憲坤連續數年強占地租一案，此事孔府并不是不知情，衍圣公多次令人追繳欠租并對其訓誡。直到嘉慶十七年，孔憲坤依舊我行我素，孔府才致信直隸長垣縣，讓其出面查實租戶，在孔憲坤名下照數嚴行追出。同樣，在道光十七年，孔廣泗多年錢漕抗欠不完，孔府托濟寧直隸州派差役查照施行。

三、結語：

在清代，孔府土地來源多樣，極盛時占有土地100多萬畝，在當時極為罕見。孔府官府和私家一體，在土地經營時采取多種租佃方式，這本身就給土地租稅征收帶了巨大挑戰。孔府的租稅制度設計與州縣地方無異，在保持著較高的地租征收標準的同時也收取大量附加租稅，農民負擔沉重，但孔府“萬年租”“豐年不增，歉年不減”的要求和相當大部分的勞務差役使得孔府佃戶雪上加霜，拖欠租稅的事在所難免。即使租稅照常征收，也往往不能全額按時到達孔府。孔府征收租稅時，當地甲首或宗族子弟常常把持田冊，拒不繳納地租，孔府缺乏強有力的懲戒手段，往往依靠官府代為出面。佃戶無糧可交，甲首扣租不交，孔府既不愿意也沒有意識采用經濟辦法提高佃戶耕種效率、改善佃戶生存環境，從源頭解決問題，也沒有氣魄自我革新，核查田冊，采取強力措施懲罰不法之徒，優化收租過程，致使孔府的地租收入無法滿足其正常的禮教活動，孔府的衰落也就難免了。

注釋：

①見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第4014卷.

②見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第3906卷.

③見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第4838卷.

④見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第5069卷.

⑤見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第0209卷.

⑥見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第1565卷.

⑦見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第4134卷.

⑧見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第6750卷.

⑨見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第0208卷.

⑩見曲阜孔子博物館藏孔府檔案：第3705卷.