淺談檔案事業對近代中國社會的影響

孫佳源

我國近代檔案事業在從無到有，從適應統治階級需要的漫長發展、變化中，從古代到近代的歷史變遷中，呈現出了特有的規律。近年來的檔案學術專著和學術期刊中，關于我國近代檔案事業管理體制的研究成果占有一定的比例，但是，許多學者往往選擇一個歷史階段來進行研究，或者選擇某一個專題進行系統的闡述，如北洋政府時期機關檔案工作研究等，很少涉及到近代檔案事業整體的宏觀研究，從而使該課題的研究缺乏系統性，研究范圍比較狹窄，研究水平也有待提高。當前，重新對近代各個歷史階段的檔案事業的發展狀況進行分析和探究，探討其發展歷程和演變特點，可以使我們更好的把握學科發展的歷史軌跡，更全面的認識我國近代檔案事業的發展特點，準確評價近代檔案事業的影響。

一、近代中國檔案事業對社會發展的影響

近代檔案事業的發展與社會的發展相輔相成，社會的政治、經濟、文化因素都對檔案事業發展有一定的制約作用，檔案事業也在潛移默化地影響社會的諸多領域的發展，近代檔案事業的發展為近代社會的發展產生了較為深遠的影響，也為新中國檔案事業的建設提供了啟示與借鑒。

1.對政治方面的影響

近代檔案事業的發展提高了國家機關的行政效率。行政效率是指國家機關、公共組織的行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源（人力、財力、物力等）與所取得的成果（物質成果和精神成果）和效益之間的比例關系。行政效率即組織效率、管理效率和工作效率三者的有機統一，需要高級管理決策層、中間管理層和基層工作人員共同來實現，而檔案作為行政的指南和工具就是這三者之間的紐帶。公文檔案是傳達指示、命令和實施政策的重要手段，文書運轉的速度的快慢、公文處理的是否得宜、檔案管理方法的科學與否都直接影響著行政效率的高低。

2.對經濟發展的影響

檔案是經濟發展的縮影，檔案記載了經濟發展和進步的過程，反映了各行各業生產經營和組織管理活動的情況，具有十分重要的憑證價值和情報價值。大量的檔案資料，承載著各種各樣極為繁復的信息，能夠為社會建設提供決策和參考，對制定經濟計劃、檢查和總結生產狀況等具有十分重要的作用。檔案資源還能夠為經濟建設推廣先進的技術和管理經驗，可以直接轉化為生產力要素，對提高社會生產力、加強經濟管理、提高經濟效益具有十分重要的作用。比如說，技術檔案的保存使得一些先進的技術得以保留和傳承，洋務運動時一些軍事工業中造船、造槍炮的圖紙，通過這些圖紙才能對其進行生產與改造。企業管理者可以通過檔案了解到企業發展的過程，找到企業中存在的問題，借鑒以往的管理經驗，使企業實現更好更快的發展。同時，科技檔案在國民經濟發展發面也發揮著十分重要的作用。

3.文化方面的影響

檔案事業也是近代中國文化事業的一個重要組成部分，檔案事業在文化層面的影響，主要表現在以下兩個方面。

檔案事業的發展在某個層面上反映了社會的發展，這種反映主要體現在檔案的本質屬性上，即原始記錄性。檔案是一個國家、民族和社會成長和發展的真實歷史記錄，數千年來人類保存檔案的活動經久不衰，其原因就在于檔案具有無可替代的重要作用和價值，檔案承載著一個民族的歷史，也見證著文明的血脈。檔案既是政府成長和職能運行的反映，也是國家發展的見證。檔案承載著歷史的興衰和文明的軌跡。一個沒有檔案的國家，必然是一個沒有記憶的國家。因此，檔案享有與文化同等的價值。隨著近代對檔案價值的理解和認識的不斷深化，認識的高度也在不斷的提高，檔案不僅僅是“政權武器”，更是“歷史紀錄和文化遺產”。

檔案事業的發展為近代社會提供了重要的文化資源。在近代檔案的利用熱潮中，形成了許多對社會發展具有重要參考價值的檔案匯編成果，這些成果是近代社會的重要文化資源。社會的發展建立在文化發展的基礎之上，文化的發展能夠推動社會的發展，檔案是人類文化發展的主要成就，我們通過歷朝歷代不斷的文化積累，才實現了社會的發展、科學的進步。檔案是人類文化得以延續的載體，通過檔案，人類才能繼承前人的實踐經驗和研究成果，并在此基礎之上，進行創新和發展，檔案界有一種言論：“世界上90%以上的知識來自于檔案”，由此可見，檔案對文化的傳承有著多么重要的意義。

二、對新中國檔案事業的啟示

1.重視檔案學科發展

新中國檔案事業的發展需要理論指導。近代檔案教育的創辦促進了近代檔案學的形成和發展。由于近代檔案學誕生時代的特殊性，它的基本思想、觀點、原則和方法必然具有一定的局限性，雖然己經初步形成一個體系，但是總體水平并不高，在理論上，基本停留在機關文書檔案的水平之上，但對新中國檔案學的發展還是大有裨益的。具體包括：①近代關于檔案的定義、性質、種類和作用的研究，最有代表性的研究就是近代檔案學的“十三本舊著”，對相關內容在不同角度對其進行了研究與論述;②關于檔案的原則和方法的研究，如文書檔案業務工作環節的劃分、檔案分類、檔案編目、檔案利用和檔案的價值鑒定等;③關于檔案行政問題，近代檔案學者己經認識到檔案行政的作用，其觀點對于現當代的檔案工作也具有一定的指導作用;④檔案人才的培養和使用問題，近代的檔案學著作中，對檔案管理人才的選拔和培養有過詳細的論述，認為在檔案管理的諸因素中，應該以“人”為本，人才是最主要的因素，檔案人才應具備豐富的知識儲備，謙和的工作態度和有關服務的修養，并對人員選用條件進行了論述，為新中國的檔案工作和檔案管理提供了借鑒和參考。因此，只有重視檔案學科發展，才能發展檔案教育，注重檔案學理論研究，加強檔案工作人員隊伍的專業化建設，進而才能保證我國檔案事業發展長盛不衰。

2.加強檔案法制建設

加強檔案法制建設是發展新中國檔案事業的保障。近代創建了大量檔案法規、規章及規范性文件，確定了檔案管理的基本內容、任務和要求，為新中國檔案法規的制定提供了依據。國家要求“依法行政”，檔案事業也要“依法治檔”，加快檔案法制建設的步伐，有利于檔案行政管理部門、機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構更好的履行其職責，有利于維護檔案的完整與安全，更有利于社會各方面的利用，這也是整個檔案工作的出發點和根本目的，實現檔案價值，發揮檔案作用是檔案工作的最終目的，也是衡量、檢驗檔案工作水平的重要標準。

3.開發檔案信息資源

開發檔案信息資源是發展新中國檔案事業的需要。近代社會的檔案利用呈現社會化的趨勢，檔案利用主體和客體都得到了明顯的擴大，這是適應時代發展需求、符合社會發展規律的表現。利用檔案的過程，就是開發檔案信息資源的過程，檔案蘊含著無數隱形的財富，可以給我們的生活乃至社會帶來翻天覆地的變化。近代檔案社會發展的實踐證明，只有開發、利用好檔案資源，才能產生新的生產力、新的知識、新的社會效益和經濟效益，還可以使社會的檔案意識得到一定程度的提高。開發檔案信息資源，才能使檔案更好的服務于社會，為發展社會主義物質文明和精神文明出一份力。

4.借鑒先進的科學理念

先進的科學理念是新中國檔案事業發展的強心劑。十三大指出改革開放是強國之路。我們檔案事業要想發展的更好，也要進行“改革開放”，開放就是要吸收先進的科學理念，為我所用，才能實現發展，改革是建立在開放的基礎之上，借助先進的科學理念來改變原來存在的問題?！肮び破涫?，必先利其器”，檔案事業的發展以何為“器”，就是科學的發展理念和思維，科學的思維要求我們遵循事物發展的客觀規律，要樹立發現問題、提出問題、解決問題的思維模式，檔案事業的發展必然會有問題存在，我們要善于準確的把握和解決問題，才能使檔案事業不斷的向前發展。有了嚴密的科學思維，還要有科學的發展理念作為指導，否則一切都是空談。近代檔案管理工作的科學化發展，就是在檔案管理中融入了科學的理念，比如借鑒西方檔案學的思想、西方檔案管理的方法、某些人物的先進思想等，甚至民主思想對于封建社會時期的中國來說，也是科學的思想。新中國檔案事業的發展不能固步自封，不能只從檔案學科領域來引導和發展檔案事業，要與其他學科領域進行溝通，吸取其他領域先進的、科學的思想，還要綜合吸收和運用社會科學、自然科學、思維科學、技術科學以及一系列新興的邊緣性、交叉性學科的思想和成果來充實和發展檔案事業，才能為檔案事業的發展注入新的活力。

結束語：

總之，研究近代檔案事業的發展特點，不是一味的體會“昨天的故事”，吸收并繼承近代檔案事業的優良傳統，是為了解決現代檔案實際工作中的問題，希望能給我們今天檔案事業的發展提供有益的借鑒。

（作者單位：河北省檔案館）