小學道德與法治“法治素養”教學目標設計例談

鄒席

摘 要：對課程標準、課程目標和教材的科學解讀，對學生已有學習經驗的充分掌握，是準確制訂課時教學目標、落實法治素養培育的前提和基礎。教師要以宏觀的視角研讀教材，制訂“法治素養”圖譜;緊扣目標，找準“法治素養”方向;準確定位，細化“法治素養”目標。只有這樣才能把握整個學段、整本教材的教學目標，由此確定層次分明的課時目標;才能游刃有余地把握課堂預設與生成，引導學生由淺入深、由遠及近，扎實成長，將“法治素養”的培育落到實處。

關鍵詞：道德與法治;法治素養;教學目標

中圖分類號：G623.1 文獻標識碼：A 收稿日期：2019-03-15 文章編號：1674-120X（2019）13-0075-03

2016年秋季至今，湖南省桃江縣小學一、二、三年級均已使用新編人教版《道德與法治》教材，原來的“品德與生活”“品德與社會”課程正式更名為“道德與法治”。這是關涉課程根本性質的一次具有時代特征的提升。為了應對教材的變革，作為縣級學科教研員，我組織部分一線教師，以小學道德與法治中“法治素養”為入口，對該學科的核心素養以怎樣的方式落實到教學實踐中進行研究。課題研究的第一個階段，我們就選擇了新教材中法治素養教學目標的確定作為研究內容。下面以新編人教版一年級上冊《校園里的號令》一課為例，談談我們的探索。

一、研讀新版教材，制定“法治素養”圖譜

教材是師生展開教學活動的重要媒介，認真研讀教材有利于教學的有效開展。小學道德與法治教材的法治教育內容豐富，從家庭生活、學校生活到社會生活，遵循兒童不斷拓展的生活空間規律，綜合交叉，螺旋上升，能讓學生在生活中體驗法治的重要性，并認識到各種規則、法律既制約我們的行為，又保障我們的權利。一、二年級側重家庭、學校規則，使學生具有初步的自我保護意識和能力。三、四年級逐步深入學校、社會中的規則，使學生學習守秩序等基本的社會道德規范。五、六年級側重于社會中的規則，同時兼顧家庭與學校生活，并拓展學生對規則的認識，初步了解生活中常用法律的基本規則。低段道德與法治課程中的法治教育內容，以散點形式嵌入生活化的學習材料之中，同時，低段教材注重圖文并茂、以圖為主的呈現方式，也給法治教學目標的合理制訂增加了難度。這就需要教師主動挖掘法治教育內容，并考慮目標的幾個層級，才能合理制訂法治教育目標。

因此，我們“小學道德與法治落實法治素養的實踐研究”課題小組，認真研讀教材，嘗試制作了一、二、三年級法治教育圖譜（例：一年級上冊法治教育圖譜，見下表。）該圖譜意在挖掘隱含在教材中的法治素養的目標要點，研究法治素養的達成途徑，以此幫助道德與法治教師建立認真落實法治教學目標、仔細發掘法治教育教學點的教學意識。如此，才能保證法治教育“落細落小落實”，最終完成為社會培養“社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”的課程目標。

從圖譜可知，《校園里的號令》是一年級上冊第二單元的一課，它在法治教育圖譜中處于起始階段。在認識校園后，學生開始感知和了解校園公共場所的規則，建立初步的規則意識。把握這一定位，能讓我們更好地理解本課的教學目標。

二、緊扣各層目標，找準“法治素養”方向

制訂清晰準確的教學目標是保證法治教育有效性、法治素養落實的前提。要突出法治教育，準確制訂好教學目標，除了要研讀好本課教學內容，更應該著眼全局，清晰地把握課程標準和整冊教材的邏輯體系，遵循綜合交叉螺旋上升的原則，理解每一個年段的目標、每個單元目標，這樣才能準確定位每一課的教學目標。

（一）課標目標

黨的十八屆四中全會明確提出要“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”。將小學“品德與生活”“品德與社會”課程更名為“道德與法治”課程是教育主管部門對依法治國戰略的響應。新教材編寫依據是黨和國家的相關政策要求、《青少年法治教育大綱》和《義務教育品德與生活（社會）課程標準（2011年版）》。課程標準沒有進行大的調整，依然是教材編寫的依據。

課程標準是課程目標制訂的宗旨。面對新教材，我們必須回歸到課程標準，才能準確把握教學方向。對比《品德與生活》《品德與社會》教材，《道德與法治》所體現的教育思想和理念差別不大，但在注重道德價值、法治價值，關注中華優秀文化中有關潤“德”、重“法”精神的滲透，堅持和踐行社會主義核心價值觀的方面有更大的進步。①道德與法治課程包含了“道德”與“法治”兩個關鍵詞，將“道德教育”和“法治教育”作為課程的兩大支點。課程目標強化了國家觀念、公民意識、規則意識、誠信觀念和遵法守法行為習慣養成。《道德與法治》新教材參照課程標準提出的“兒童與自我”“兒童與社會”“兒童與自然”和“健康安全地生活”“愉快積極地生活”“負責任、有愛心地生活”“動手動腦、有創意地生活”這一“三經四緯”課程框架分類，具體到《校園里的號令》一課屬于“兒童與社會”經度、“健康安全地生活”維度范疇，旨在達成“按時作息，做事用心”“熟悉學校環境，能利用學校中的設施解決自己的問題”的課程標準要求。

（二）大綱目標

《青少年法治教育大綱》指出，小學階段的法治目標是“著重普及憲法常識，養成守法意識和行為習慣，讓學生感知生活中的法、身邊的法，培育學生的國家觀念、規則意識、誠信觀念和遵紀守法的行為習慣”。所以在制訂教學目標時，應該從“道德目標”和“法治目標”兩個方面考慮。

比如《校園里的號令》一課，包含了“神秘的指揮”“鈴聲告訴我”“升國旗了”“保健節拍”四個欄目內容。如果僅考慮道德目標，我們可以將教學目標確定為“引導學生較為系統地感知校園里的各種鈴聲，熟悉和了解學校生活中各種鈴聲的含義和要求，并能對校園號令作出正確的回應”。但是，為了落實法治目標，我們還應該讓學生“通過鈴聲了解校園生活的一般規則，主動適應學校生活”，了解《小學生日常行為規范》“尊敬國旗、國徽，會唱國歌，升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮”。我國于1990年頒布《中華人民共和國國旗法》，2017年頒布《中華人民共和國國歌法》。學生對其中的重要法條，如“舉行升旗儀式時，在國旗升起的過程中，參加者應當面向國旗肅立致敬，并可以奏國歌或者唱國歌。全日制中學小學，除假期外，每周舉行一次升旗儀式。”“奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。”等應該進行簡單了解。

（三）年級目標

《道德與法治》教材延續了“綜合交叉，螺旋上升”的編寫特點，同一方面的內容在不同的年級重復出現。那么，教學目標必須體現年級層次性，把握目標螺旋上升的特點，才能避免教學目標拔高或過低的現象。

比如《校園里的號令》一課教學重點應該落在“聽到升國旗的號令，我們應該怎么做”這一行為規范養成上。因此，引導學生初步了解國旗、國歌、國徽這些國家象征，知道我國的國旗、國歌是什么，嘗試學唱國歌，并知道《國旗法》《國歌法》有相關規定即可。而在二年級上冊《歡歡喜喜迎國慶》一課，則要求學生“了解這些國家象征的意義，了解國慶常識，尊敬國旗、國徽，學唱國歌。了解并遵守《國旗法》《國歌法》相關規定”。

（四）單元目標

單元目標也是我們不能忽視的一個重要內容。《道德與法治》教材都是四個單元編排的形式，一、二年級每單元四篇課文，三年級每單元三篇課文，它們之間的邏輯關系有并列，有遞進，有總分，也有多種關系并列。

一年級上冊第二單元《校園生活真快樂》的四課既有遞進關系，又有并列關系。《我們的校園》一課要求學生知道新校園中的相關設施的使用規則;《校園里的號令》要求學生了解學校生活的制度化特征，并能根據號令做出規則要求的行為，形成遞進關系。《課間十分鐘》和《上課了》兩課，是校園空間和制度化環境中兩種主要的生活形式，二者是并列關系;同時，這兩課和前兩課又形成遞進關系。我們只有仔細研讀教材，形成整體解讀單元教材的意識，才能理解每個單元課文之間的邏輯關系，從而更好地把握法治教育的目標。

三、準確定位，細化“法治素養”目標

布魯諾曾指出，有效的教學始于知道希望達到的目標是什么。教學目標是教學活動的出發點和歸宿。不同課時的教學目標要呈現由淺入深、由知導行，從課堂學習到社會實踐的漸進過程。因此我們的教學目標制訂應根據學生的具體學情，從為引導學生更好地適應學校生活，形成良好的品德和行為習慣，為學會生活、學會做人打下基礎的角度出發，關注學生道德品質的培育，規則意識、法治素養的養成，制訂適合本班學生的教學目標。

《校園里的號令》一課旨在培養學生的“規則意識”，能熟悉和了解學校中各種鈴聲的含義和要求以及相應的行為規則。結合教材內容和學生實際，將這一目標定位為三個層次。第一，通過討論交流互動，讓學生認識并懂得校園鈴聲的不同含義;第二，要引導學生在活動中嘗試根據鈴聲、廣播等號令提示開展學校生活，了解校園生活的一般規則;第三，實踐運用、模擬體驗的方法，知道遵守學校生活的規則與紀律的重要性，做到遵守學校作息時間，形成規則意識，形成法治素養。第一、二個目標達成需要學生在思想意識上形成共識;第三個目標的達成則建立在前兩個目標的基礎上，需要引導學生落實在實際的行動當中。

為了培養規則意識，落實法治素養，教材在這一課設計了“升國旗了”這一板塊，以關鍵詞和插圖等形式強化規則意識教育，旨在讓學生了解這些特定場合的特殊要求，幫助學生更好地適應制度化的學校生活。兩幅圖呈現的是學校升旗儀式的程序——出旗與升旗。出旗時要求學生立正站好，保持肅靜;升旗時則要求學生做到行注目禮，即在肅立的同時目光始終注視著國旗;同時讓學生了解到，少先隊員在升旗時要敬隊禮。因此，為了落實第三個目標，根據教材插圖情境，創設一個活動情境，讓學生通過體驗活動了解如何遵守相關規則，形成法治素養。具體設計如下：①播放升旗儀式視頻，升中華人民共和國國旗，全體起立，練習向國旗行注目禮。②聽主持人的指揮，跟著音樂大聲唱響國歌。③一起來讀讀《國旗法》《國歌法》中的相關規定。只有以生活為基礎為學生的參與提供具體的情境，讓學生在參與的過程中體驗感受，才能幫助學生樹立正確的規則意識，進而指導其行為。這樣的體驗活動大大促進學生社會性發展，并使他們參與社會、適應社會能力得到提高，規則意識、法治素養得以養成。

四、結語

對課程標準、課程目標和教材的科學解讀，對學生已有學習經驗的充分掌握，是準確制訂課時教學目標、落實法治素養培育的前提和基礎。我們要以宏觀的視角研讀教材，緊扣目標，才能把握整個學段、整本教材的教學目標，由此確定層次分明的課時目標;才能游刃有余地把握課堂預設與生成，引導學生由淺入深、由遠及近，扎實成長，將“法治素養”的培育落到實處。

參考文獻：

[1]陳光全，鮮于文珍.道德與法治課程性質要義解讀[J].中小學德育，2018（2）：10-13.

[2]方麗敏.小學低段法治教育的課程理解及教學建議[J].中小學德育，2018（4）：37-41.