人類命運共同體思想下的扶貧開發研究

陳雪梅 歐書陽

【摘 要】 作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，人類命運共同體思想在當今社會得到熱切呼喚。因而我們需要把握好其價值內涵、客觀前提和現實基礎，明確不同貧困層次的不同需求和類別的“人類命運共同體”具體指向以及我國采取的相應政策，在精準管理為核心的基礎上，一手抓凝聚力，一手抓內生力，實現政府、市場與社會三位一體的合作治理，最后根據農民需求的多元化進行多維度扶貧。

【關鍵詞】 新時代 人類命運共同體 扶貧開發 合作治理

1 引言

習近平在黨的十九大政治報告中，將“堅持推動構建人類命運共同體”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，強調中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，并作出了莊嚴承諾，要讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。從本質上來看，構建人類命運共同體，立足于發展社會生產力，發展經濟，消滅貧困，共同富裕，從根本上說，就是為未來社會的發展奠定物質基礎。

2 概念界定

2.1價值內涵

德國社會學家斐迪南·滕尼斯在1887年發表的《共同體與社會》中首次提出“共同體”（Community），后來這一概念被不斷嵌入到不同的語境中而得到豐富和發展，如血緣共同體、地緣共同體、經濟共同體、政治共同體等。共同體，是指人們在某種共同條件下結成的集體，或是指若干國家行為體、非國家行為體基于共同的利益或價值，在某些特定的領域形成的統一組織或類組織形態。從價值上看，人類命運共同體代表著和平、發展、公正、平、正義、民主與自由的全人類的共同價值。

3 客觀前提

社會主要矛盾的變化成為人類命運共同體思想發展的客觀前提。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“真正的共同體”是自由人的聯合體，此時個人與社會融為一體，階級和階級對立消失，每個人實現自由而全面的發展。

4 現實基礎

人類命運共同體是順應時代發展要求、順應客觀發展規律的呼吁。習近平進一步指出：邁向命運共同體，必須堅持各國相互尊重、平等相待;堅持合作共贏、共同發展。人類命運共同體意識集中反映了世界各國人民的發展共識，奠定了全球治理與共同發展的新理念，因此必須以時代為現實基礎，必須立足于中國特色社會主義新時代。扶貧開發也必須從客觀實際出發，而不是從主觀意愿出發。

4.1一個核心--以精準管理為核心

針對城鄉貧困狀況，以及扶貧開發中遇到的各種因素、各類問題，必須因人、因地、因時、因情制宜，實事求是，科學謀劃，堅決反對扶貧開發工作中的盲目跟風、生搬硬套、欺上瞞下等主觀主義、形式主義、官僚主義。因此，扶貧開發工作必須牢牢抓住一個核心關鍵，那就是“精準”。

4.2凝聚力、內生力兩手抓

正如拯救病人一樣，需要輸血與造血相結合，而扶貧工作的開展也要圍繞扶志與扶智，才能保證扶貧開發效果的可持續。首先，為農村社會注入了新的活力，促使貧困戶從原來“等、靠、要”的扶貧觀念轉變為“我脫貧我參與”實際行動，提升了扶貧、扶智、扶志的效果，打造農村凝聚力。其次，強化內生力，保證農村產業的發展與提升。通過統一提供技術指導，改善農業技術使用狀況，提供信息網絡和社交平臺，督促農戶種植經驗和技術的交流討論，從而增強農民獲取、吸收知識的能力。

4.3三位一體

三位一體，指的是政府，社會組織和市場的有機結合，才能形成脫貧的理想狀態。在政府層面，應當協調基層黨組織與農村社會的關系，化解鄉干部與農民的干群矛盾，實現政令的有效傳達與落實。在社會層面，基層社會治理需要社會組織的協調參與。在市場層面，市場應該因能設崗，確立能力本位的管理理念和考核模式，尊重人的能力差異，調動廣大農民的積極性和創造性，為農民提供創新創業的機會和平臺，培養懂技術的新型職業農民，為農產品打開市場銷路，建立渠道，例如促進農民蔬果外銷，讓農民真正富起來，不再出現返貧現象。

4.4多維度扶貧

在新時期，社會主要矛盾發生了改變，人們對生活的需求變得多元化，因而扶貧也相應地作些變動和調整。因此，今后的扶貧工作，應借鑒多維貧困的概念，以教育、醫療、社會保障、能力培養為基本著力點，優化貧困人口的識別機制和扶貧績效的考核體系，注重國家社會的公平正義和個人的自我發展能力，在解決結構性短缺、將收入提高到貧困線之上的同時，加強社會彈性和社會安全網建設，在全盤考慮、綜合調試的基礎上設計和不斷改進教育與醫療扶貧政策，防止返貧現象的發生。

結 語

總而言之，我們需要把握好“人類命運共同體”的價值內涵、價值、客觀前提和現實基礎，明確不同貧困層次的不同需求和類別，在精準管理為核心的基礎上，一手抓凝聚力，一手抓內生力，實現政府、市場與社會三位一體的合作治理，最后根據農民需求的多元化進行多維度扶貧，一同攜手創造一個沒有貧困的人類命運共同體。

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