夯實基層黨建，穩步實施鄉村振興戰略

李何斌

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，將農村的發展提到了更高的層次。鄉村振興一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。就某鎮而言，鄉村振興要做的工作很多，但關鍵是要抓好黨建引領，夯實基層黨建，穩步實施鄉村振興。

一、學習貫徹十九大精神，深度融合推進鄉村振興戰略

目前，該鎮的鄉村振興各項工作還處在初始階段，農村產業項目發展數量不多、規模不大，旱廁整治工作還處在工程施工階段，農村文化陣地建設不齊全，文化長廊建設未達到全覆蓋，村規民約的制定仍不完善，鄉風文明程度仍需不斷提高。面對鄉村振興的各項問題和目前“決戰決勝扶貧攻堅”的嚴峻形勢，需要進一步堅定信念，深入推進十九大精神，用黨的實際理論武裝和指導工作，切實加強黨的基層組織自身建設，不斷提升黨員干部干事創業的能力和激情，最終達到解決凝心聚力謀發展、合力攻堅突重圍的根本問題。在鄉村振興工作中，要加強充實理論學習，學習黨的發展理論和十九大精神，學習省、市、管理區關于實施鄉村振興戰略和加快推進農業農村現代化的指導意見和相關內容，通過豐富理論知識來指導制定符合自身客觀實際的鄉村振興思路、舉措和規劃，從而帶動農業農村工作開展，提升農村公共服務水平，促進現代農業體系發展和鄉村功能及治理機制的完善。

二、強化黨建引領作用，穩中求進實施鄉村振興戰略

辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉村振興戰略的實施需要多方共同參與、共同努力，但只有堅持黨的領導，才能在農村工作中服務好群眾，了解到群眾的需求，切實將群眾的利益放在首位。堅持黨的領導，有利于調動和發揮群眾的積極性、創造性，形成良好的干事創業環境，有利于保證人民利益真正得到實現。鄉村振興需要依靠黨的領導，把握農村發展方向和堅定維護人民利益，保證人民群眾的核心利益能夠在發展中得到保障。黨的領導是實施鄉村振興戰略的根本保障，面對新的形勢和任務，面對新的矛盾和問題，農村基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。

該鎮黨委和各支部基層黨組織通過不斷努力、嚴格要求和自我完善，發揮黨建引領作用，帶動全鎮鄉村振興工作進一步深入。

一是發展農村特色產業，增強鄉村自我發展能力。全鎮大力扶持新建和打造“一村一品”的農村特色產業，如：雙馬村的300畝大棚蔬菜基地，白沙源村的200畝石蛙養殖基地，小金洞村的100畝青水魚養殖基地，白沙凼村的800頭黑山羊養殖基地等。各村因地制宜，發展優勢產業，小黃司河村利用楠竹資源優勢與永州市竹城緣農林開發有限公司合作開發活竹酒，黃河村海捷運專業合作社通過“公司+農戶”的產業扶貧模式，發展生態豬養殖。

二是打造美麗鄉村建設，提升鄉村宜居水平。積極打造小金洞村美麗鄉村建設，并將小金洞村、釵江河村、白泡廻村和雙江源村列入全鎮鄉村振興試點村;通過危房改造、空心房整治和“河長制”的全面落實，大力進行環境整治，整頓河流沿岸衛生，拆除舊房廢棚及空心房;實行農村旱廁改革，制定方案、成立工作組，目前全鎮共摸底旱廁1223戶。

三是樹立文明新風，豐富鄉村文明內涵。加強農村文化陣地建設，進一步完善鄉村公共文化服務設施，大力推進綜合文化服務中心、農家書屋、農民體育健身文體活動室等文化惠民工程建設，進一步完善鄉村公共文化設施。目前全鎮共有10個行政村、3個居委會被納入綜合服務平臺建設，除3個居委會處在征地階段，其他的村級綜合服務平臺已在建設中。

四是決勝脫貧攻堅，實現鄉村和諧發展。全鎮始終堅持嚴抓脫貧攻堅，圍繞“一超過、兩不愁、三保障”要求，重點強化產業和就業扶持，努力消除貧困，全面建設小康社會，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。目前樵沖異地扶貧搬遷工程已竣工;大沙洲異地扶貧搬遷工程完成征地，現已在建設中;影響本地教育發展的學位房建設工作，目前擬征地158畝，已進入點青苗階段。

三、加強農村基層組織建設，凝心聚力助推鄉村振興戰略

黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。自換屆以來，全鎮15個村（居）委會的村支兩委班子基本達到了配齊配強的目標，支部班子的文化程度、年齡結構比過去更加合理，班子的綜合戰斗力和凝聚力有所增強。但是，個別支部仍然存在班子渙散乏力、組織干事能力不強和不團結的情況，個別同志黨性修養不夠，服從意識不強，不顧大局，致使整個支部難以形成攻堅克難的有效合力。針對上述情況，要從以下方面提升基層黨組織的能力。

一是要提升基層黨組織領導力，引領鄉村振興新航向。黨的基層組織是政治組織，是農村各種組織和各項工作的領導核心。鄉鎮黨委要充分發揮領導力，實現領導干部和工作人員駐村全覆蓋，指導和推動各村基層黨組織進一步開展工作。要引導廣‘大基層黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個合格”，堅定不移在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，團結帶領廣大群眾貫徹落實鄉村振興戰略各項決策部署，匯集起實現鄉村振興戰略的磅礴力量。

二是要提升基層黨組織凝聚力，激發鄉村振興內生動力。實施鄉村振興戰略需要把基層黨組織的組織優勢、組織功能和組織力量充分發揮出來，要齊心聚力所有支部力量投身鄉村經濟社會建設。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，把各村支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。各村支部要認真落實“三會一課”制度，深化“兩委”干部政治學習制度，每月定期開展“主題黨日”活動，抓好黨員日常教育管理。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，不斷激發廣大黨員群眾建設美麗家園的內生動力。

三是要提升基層黨組織推動力，統籌鄉村振興人才隊伍。實施鄉村振興戰略，離不開各類人才的作用。要加強農村實用技術人才、經營人才和管理人才的培養力度，選派優秀“村官”和基層干部外出學習培訓，借鑒成功地區資源開發、土地營運、實體項目帶動等發展經驗，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以美麗鄉村建設、鄉村旅游發展為支撐平臺，在政策、資金上支持一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的致富能人在村創業。通過向社會招聘的方式，引進一批大學生、優秀“村官”和人才隊伍，投入到鄉村振興隊伍中，推動鄉村振興工作不斷進展。