武器裝備科研項目風險管理探討

陳建國

[摘要]武器裝備科研項目技術要求高、創新性強、時間進度緊，研制過程中面臨的風險眾多，科研過程風險因素之間關系錯綜復雜。本文重點分析了武器裝備科研項目風險的影響因素，總結提出了武器裝備科研項目研制單位風險管理的應對措施。

[關鍵詞]科研項目風險 項目風險管理 武器裝備科研項目風險管理

目前部分武器裝備科研項目不能按計劃順利完成研制任務，其中很重要的一個方面是對項目風險管理缺乏或風險管理粗放，對項目風險認識不到位、對風險影響因素分析不全面不深入、風險管理不規范，不僅損失科研經費，甚至會影響軍事裝備發展，給國防建設帶來難以估量的損失。因此全面分析研究武器裝備科研項目風險，加強武器裝備科研項目風險管理非常迫切。

一、武器裝備科研項目風險點

（一）立項論證不充分風險

在項目承擔之前，應結合本單位的實際情況，對擬爭取的武器裝備科研項目技術指標、研制周期、經費預算進行充分的論證，認真識別項目的風險點，提出風險解決預案，使項目指標在技術上可行、經濟上可承受、在時間上可實現。否則，對項目論證不充分，冒險承擔研制任務，就會為后期項目研制工作埋下風險。

（二）研制過程中的技術風險

技術風險是武器裝備項目研制過程中存在的最主要風險，存在于武器裝備研制過程的各個階段。技術風險具體細分為以下幾種：

（1）設計風險，設計方案不成熟，仿真不充分。

（2）工藝風險，工藝技術水平無法滿足設計要求，新工藝、新材料未經驗證和評審，采用新工藝、新材料多。

（4）試驗策劃不完整，軍工項目的試驗考核是項目工作中很重要的一個環節，很多項目都開展試驗大綱評審，審查試驗計劃的全面性、合理性、科學性等。

（5）設備設施風險，工藝加工、組裝、試驗考核的設備精度達不到要求，設施環境保障達不到要求。

（6）技術狀態管理問題，生產產品技術狀態管理很嚴格，但科研項目技術狀態管理存在松散的問題，技術狀態變更隨意，缺乏標識、控制、記實、審核。由于技術狀態管理不嚴，往往造成返工，影響研制周期，增加費用。

（三）費用控制風險

費用風險主要包括項目前期經費預算不細致、不切實際的風險和實際因技術等風險導致的費用超計劃風險。

（四）保障性風險

保障性風險主要是指項目人才結構、人才數量、管理能力、激勵機制、其他保障資源不能滿足項目研制要求，對項目研制產生風險。

（五）內部決策、管理風險

項目領導者、管理者的決策失誤也會導致項目出現風險。

（六）自然風險

由于自然因素的不確定性對項目造成影響。

（七）政治風險

國際政治、戰爭形勢變化，國際貿易戰形勢變化，國內政治形勢變化等對項目造成影響。

二、武器裝備科研項目風險管理

武器裝備科研項目風險因素很多，要對項目風險進行有效管理，必須從頂層、從根本上建立風險管理制度，按照武器裝備科研項目風險管理的科學理論、方法，做好風險策劃、風險識別、風險分析、風險監控和風險處理，才能確保項目研制任務順利完成。

（一）建立項目風險管理制度

加強科研項目風險管理，首先要從頂層加強項目風險管理，建立風險管理制度，對武器裝備其他科研項目風險管理，也應在程序體系文件中明確要求各單位建立科研項目風險管理規程，明確項目風險管理責任人，進行風險管理。

（二）成立項目風險管理組織

單位設置項目管理機構，明確項目風險管理職責和項目風險管理規范;在科研項目申報策劃、論證和立項時，就要在項目團隊明確項目風險的人員，重大項目應有專職的風險管理小組，統一項目的風險管理，明確責任。

（三）運用項目風險管理技術

（1）項目風險管理策劃。項目風險管理策劃是制定和記錄系統的、有效的、綜合的、迭代的策略及其實施辦法，用于識別和跟蹤風險根源，編制風險管理計劃，實施持續的風險評估，以確定風險及其起因變化狀況，并配置充足的資源進行處理。

（2）風險識別。風險識別是項目風險管理的前提和基礎，它是指對武器裝備項目相關的潛在的各種風險進行系統的分類和全面的識別。風險識別需要按照一定的程序和步驟，從項目的實際情況出發，采用各種方法，分階段、分層次地分析各種現象，做出客觀評估，形成風險識別報告。

（3）風險分析。風險分析是檢查每個已識別的風險，細化對風險的描述，分析原因，確定后果或影響，依據相關準則或通過相互比較，對已經識別的風險進行風險發生的概率、風險后果的影響和風險的緊急程序進行分析，給出風險大小的量值。

（4）風險處理。武器裝備研制項目風險處理是指對風險識別、風險分析后確定的風險具體問題，采取措施的過程。武器裝備研制項目研制過程每一階段工作內容、內部條件和外部環境均不同，項目風險各不相同，應采取的風險處理措施也不相同。

（5）風險監控與動態優化。武器裝備科研項目風險監控就是對研制全過程的監視和控制，跟蹤已識別的風險，監視殘余風險，識別新的風險，及時修改風險管理計劃，保證風險計劃實施。

（四）建設項目風險管理信息化平臺

武器裝備科研項目風險管理系統是項目風險管理的信息化平臺。通過信息化平臺能促進武器裝備科研項目風險管理實現科學化、規范化與便捷化，能降低項目研制風險，降低成本，提高效益。根據各類項目管理特點，建立各類項目風險管理模型庫，方便風險管理的標準化和規范化，降低項目風險。另外，建立項目風險管理成功和失敗案例庫，方便進行項目風險管理培訓。

三、結束語

武器裝備科研項目的技術難度、創新性、重要性，決定了研制過程中必然面臨各種各樣的風險。要控制好武器裝備科研項目的風險，必須要充分認識到項目風險管理的重要性，關注國內外武器裝備科研項目風險管理技術發展，加強武器裝備科研項目風險管理理論學習與運用，提高風險管理水平，提高項目的管理水平和效率，從而加快武器裝備的發展。