增強國有企業(yè)基層黨建工作的思考

宋曉云

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨的十九大報告明確提出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新定位、新部署、新要求，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞黨的十九大對基層黨組織建設(shè)的總體要求和部署安排，緊密結(jié)合國有企業(yè)的特點，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。當(dāng)前集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、體制機制改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)港口改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、適應(yīng)新形勢，找準(zhǔn)立足點

在當(dāng)前深化國企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，重新認(rèn)識和定位企業(yè)黨建工作的運行機制，是有效地發(fā)揮國企基層黨組織政治核心作用的關(guān)鍵。一要緊緊抓住第一要務(wù)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把攻克企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨組織發(fā)揮作用的重點，把推動企業(yè)改革和發(fā)展所取得的成果作為檢驗黨組織工作成效及戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作與行政工作目標(biāo)同向、工作同步、成效同出。二要注重形式與內(nèi)容、宣傳與效果、工作落實與檢查考核的統(tǒng)一，靈活開展工作，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“同頻共振”，防止以經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。三是企業(yè)黨組織必須從企業(yè)的實際和發(fā)展規(guī)律出發(fā)，按照精干高效、協(xié)調(diào)順暢，有利于黨的工作和企業(yè)改革發(fā)展的原則，建立和健全工作機制和獎懲機制，保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

二、強化機制建設(shè)，把握支撐點

完善黨建工作責(zé)任制。把制度建設(shè)貫穿到基層組織建設(shè)始終，建立一套既符合實際，又具有約束力的制度規(guī)范機制，使基層黨組織工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。狠抓制度建設(shè)與落實，建立和完善行之有效的工作制度，促進(jìn)基層黨建管理上水平。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、民主評議等制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)基層黨組織自身特點，建立起職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制，推動黨支部建設(shè)按照黨委目標(biāo)措施有序?qū)嵤⒄w推進(jìn)。基層單位包括多種經(jīng)營單位、機關(guān)科室按黨員人數(shù)、工作性質(zhì)獨立或聯(lián)合組建黨支部，按黨員分布、生產(chǎn)班次以班組或科室為單位設(shè)置黨小組。制定印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)的實施方案》，推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，有力地促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。

發(fā)揮政治核心作用。把企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)職能與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，有預(yù)見性地規(guī)劃企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的內(nèi)容、方法，為企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好的思想準(zhǔn)備和輿論環(huán)境。通過黨組織參與企業(yè)重大問題的決策，對涉及到關(guān)系黨和國家方針、政策以及企業(yè)生存與發(fā)展的重大問題，提出具體意見和建議;在重大問題決策前，深入調(diào)查，掌握信息，為完善決策提供依據(jù)。把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、發(fā)揮好。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)民主決策和民主管理是黨組織全心全意依靠工人階級的主要表現(xiàn)形式。要通過充分發(fā)揮工會和職代會的作用，加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)職工參政議政，支持投身改革管理實踐，為企業(yè)職工排憂解難辦實事、辦好事。

三、豐富活動載體，抓好著力點

以理論武裝為重點，狠抓思想觀念創(chuàng)新。思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神新高潮，是廣大基層黨員干部加強理論武裝、提高思想政治素質(zhì)的重要任務(wù)。通過開展形式多樣的特色活動，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。公司黨委中心組原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)了十九大報告，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真研究集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展給雜貨生產(chǎn)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，深度謀劃促進(jìn)雜貨業(yè)務(wù)發(fā)展的有效舉措。在全體黨員中開展“貫徹十九大精神、學(xué)習(xí)張海波代表、爭做新時代先鋒”系列活動，先后組織開展了“不忘初心跟黨走”主題黨日、“學(xué)習(xí)十九大·暢談新發(fā)展”建言獻(xiàn)策、“開啟新時代·筑夢新征程”主題征文等活動，形成了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大的濃厚氛圍。深入開展“走新路、大轉(zhuǎn)型、共圓強港夢”全員大討論活動，以“一起走新路”“我與企業(yè)共轉(zhuǎn)型”為主題，積極開展“兩為兩獻(xiàn)”意見建議征集，廣開建言獻(xiàn)策渠道，動員全體職工積極為公司生產(chǎn)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，通過廣大職工群眾喜聞樂見的形式，不斷引導(dǎo)職工群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為核心，抓好黨建創(chuàng)新。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是落實全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化、推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。按照在“學(xué)”上深化拓展、在“做”上鞏固提升的要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班、開展“我與勞模面對面”“黨組織書記講黨課”活動，切實將全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。開展“雙線對標(biāo)”競賽活動，加大對優(yōu)秀黨員先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳力度和對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以“為生產(chǎn)解難題，為群眾辦實事”為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊的示范帶動作用，積極開展“亮身份、樹形象、展風(fēng)采”“港口先鋒、紅色義工”等活動，讓黨員亮身份、樹榜樣、作表率，以點帶面促進(jìn)了黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)攻關(guān)、安全管理等熱點難點問題，實施黨建創(chuàng)新項目，為黨小組融入中心、服務(wù)大局，黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺。

新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作要以常抓不懈的機制來保證，以改革的精神來推動，才能更好地圍繞中心服務(wù)大局，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。