洪飛
[摘要]全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央做出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。國有企業作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量,堅持黨的領導,加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業獨特政治資源和核心競爭力的重要組織部分。堅持全面從嚴治黨,加強國有企業黨的建設,著力營造良好、健康的政治生態,確保企業風清氣正、政令暢通,是推動國有企業持續健康發展的政治保證。
[關鍵詞]國有企業 治黨建設
一、落實“兩個責任”,確保管黨治黨真管真嚴
準確把握全面從嚴治黨“基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治”的工作要領,在認識上再深化、責任上再強化、措施上再細化,真正挑起管黨治黨擔子,確保真管真嚴。
(1)提高主責意識,強化責任擔當。國有企業黨組書記作為企業全面從嚴治黨的第一責任人,對黨負責,對企業的政治生態負責,對企業干部的健康成長負責,要堅決做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。企業黨組成員要認真落實“一崗雙責”,對分管范圍內的全面從嚴治黨工作要負起責任、擔起擔子,做到黨建業務“兩手抓、兩促進”。
(2)堅持問題導向,落實主體責任,堅持層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格監督、考核、兌現;同時進一步探索構建傳導責任壓力的有效機制,推動全面從嚴管黨治黨向黨支部、黨小組延伸,形成層層盡職履責的管黨治黨工作格局。
(3)堅持失責必問,激發擔當精神。企業紀委要監督督促各支部和各部門落實黨風廉政建設責任制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,綜合運用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法,用好“問責”這個利器,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨規黨紀執行不嚴、管黨治黨寬松軟等問題,進行問責、曝光,使失責必究成為常態,確保人人肩頭有責任、心頭有壓力、行動有擔當。
二、加強黨內監督,營造良好黨內政治生態
十八屆六中全會審議通過了黨內政治生活準則和黨內監督條例,十八屆中央紀委七次全會對“嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督”作了重要部署,國有企業要深入學習貫徹《準則》、《條例》,切實把嚴的要求、實的作風貫穿到管黨治黨全過程。
(1)強化思想教育。習近平總書記曾指出:“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣,就會得‘軟骨病。”因此,必須不斷加強國企黨員的黨性教育,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要教育引導每一名黨員堅守共產主義信仰,堅持“四個自信”,自覺履行黨員義務。
(2)嚴肅組織生活。要認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,教育引導國企黨員增強黨的意識、強化組織觀念、遵守組織紀律;用好批評和自我批評這個有力武器,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
(3)加強黨內監督。企業黨組成員必須把加強黨內監督的責任扛在肩上、落到實處,真正敢抓敢管,做到知責、盡責、負責。企業紀委要切實履行監督執紀問責職責,充分發揮監督效能,正確運用監督執紀“四種形態”,在“紅紅臉、出出汗”上做足功課、下足功夫,對苗頭性、傾向性問題,及時批評誡勉、督促糾正,堅決維護政治紀律和政治規矩。
三、推進作風建設,防止“四風”反彈回潮
認識領悟“作風建設永遠在路上”的深刻內涵,緊緊圍繞貫徹執行中央八項規定精神,重在落實,貴在堅持。
(1)堅持實干為重,立足崗位、恪盡職守,重實際、鼓實勁、求實效,把分內的事情做好、把發展的基礎打牢,在真抓實干中強化作風。
(2)堅持率先垂范,企業黨組成員及全體黨員干部要帶頭廉潔從業,帶頭求真務實,帶頭勤儉節約,帶頭查找問題,以上率下、層層樹標,形成“頭雁效應”,在領導帶頭中轉變作風。
(3)堅持嚴字為要,一方面嚴格落實中央和上級關于作風建設的有關規定,把作風建設中的好經驗、好做法以制度的形式固定下來、堅持下去,扎密扎牢防止問題反彈、頑疾反復的作風建設制度籠子;另一方面嚴格監督執紀,緊盯“四風”問題和異變趨,抓住關鍵節點,綜合運用黨紀政紀處分和組織處理手段,嚴肅查處違紀違規,在懲防并舉中整治作風。
四、強化干部管理,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
著眼國有企業卓越團隊的建設目標,以規范選人用人和嚴格干部監督管理為基礎,切實抓好干部隊伍建設。一是堅持新時代好干部標準。企業黨組織要認真貫徹新時期黨的組織路線,按照“20字”好干部標準選拔使用干部,要著重看干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,選那些樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的干部。要堅持以德為先,更加注重政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等建設,重用德才兼備的干部。二是堅持公正用人的鮮明導向。突出公心用人,要堅持原則、實事求是、敢于負責、公正無私,公平對待和使用干部。突出依事擇人,選干部、配班子,就是為了事業、為了干事。要堅持事業發展需要與干部成長需要相結合,以事業發展為上。要多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,看誰更優秀、更合適,不簡單看是否學過什么、干過什么、分管過什么,更要看干成了哪些事、干得怎么樣、管得有沒有成效。三是嚴格干部選拔任用程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持“凡提四必”制度,前移審核關口,加強動議審查,強化任前把關,堅決防止“帶病提拔”。建立完善干部選拔任用紀實和干部調整補充人選醞釀制度,切實把好選人用人關,確保程序規范、流程清晰、痕跡完整、公開透明,堅決遏制選人用人上的不正之風和腐敗問題,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。四是充分發揚黨內民主。企業各級領導同志要自覺接受監督,恪守組織原則,發揚民主、善于集中、敢于擔責,堅決避免“一言堂”、“家長制”,防止“議而不決”、“決而不行”現象,在推進干部隊伍建設中發揮關鍵作用。