淺析縣級固定資產投資統計的難點與對策

劉旺

[摘要]作為推動國民經濟持續健康發展的重要支撐動力，固定資產投資近年來越來越受到關注，固定資產投資是一項復雜的活動，且容易受到市場環境、政策變化等多方面的影響，所以需要進行科學分析和全面管理，才能切實提升固定資產投資管理水平。本文對當前縣級固定資產投資統計工作難點進行了深入分析，并提出了具體的應對對策，希望為不斷提升固定資產投資統計管理水平方面的研究提供一定的參考。

[關鍵詞]固定資產 投資統計 縣級 難點 措施

當前國家正處于轉方式調結構的關鍵時期，社會主義新時期市場競爭日益激烈，市場形勢變化莫測，對于固定資產投資統計工作而言，越來越受到重視，在縣級固定資產投資統計開展過程中，遇到很多的難點，影響了固定資產投資統計工作的有序開展。加強縣級固定資產投資統計難點和對策探究，具有深遠的社會意義。

一、固定資產投資統計內涵及縣級固定資產投資統計的難點分析

固定資產投資統計是一項系統的工程，涉及領域多，主要是指可在生產中被反復或連續使用一年以上的生產性資產投資統計的統稱。固定資產投資統計包含住房、其他建筑物、機器設備、牲畜和樹木等培育資產以及無形固定資產等。固定資產統計范圍的多樣性和統計內容的復雜性，決定了固定資產投資統計工作具有較大的難度，也是各級有關部門關注和研究的重點。

對于縣級部門而言，目前在固定資產投資統計方面存在的問題主要有：

（1）沒有形成完善的制度管理體系。固定資產投資統計雖然國家在政策方面有相關的要求，但是落實到縣級統計工作中沒有形成和建立完善的制度體系，針對固定資產投資統計具體內容、流程以及統計范圍等沒有結合政策形勢的變化進行動態調整，從而導致很多投資統計項目沒有及時納入到統計范疇，對相關的開發項目等缺乏足夠關注，一些基礎設施投資統計項目在上報程序等方面還存在很多的問題，從而影響了統計的及時性、全面性和有效性。

（2）投資統計范圍擴大，統計難度增大。隨著行業的興起，越來越多的投資項目應當納入到固定資產投資統計的范疇，項目投資主體多元化，一定程度上增加了統計難度，目前縣級統計部門數據的獲得往往還是依靠住建局、發改委等相關部門提供，但是對固定資產投資統計項目相關的數據難以及時全面地獲取，投資項目等始終處于動態變化過程中，不利于統計活動的有序開展。

（3）基層統計隊伍不夠穩定，統計數據信息化建設進程滯后。一方面基層固定資產投資統計人員數量較少，往往是身兼數職，加上長期忙于事務性工作，壓力較大，待遇相對較低，影響了工作熱情，人員流動性較大，不利于固定資產投資統計工作的有序開展。另一方面在投資統計方面的信息化建設工作推進相對緩慢。沒有結合形勢的變化建立完善的固定資產投資統計管理系統，導致很多數據單純依靠人工統計分析，準確度不高，時效性較差，加上目前在投資項目管理等方面還有很多的細節沒有做出明確的規定，計量方式方法等存在差異，從而影響了固定資產投資統計規模和水平的全面提高。

二、提高固定資產投資統計質量的具體對策

為了進一步推動固定資產投資統計工作的有序開展，切實發揮其應有的功能，建議從以下幾個方面來進行探索和改進：

（1）加強政策研究，提高重視程度，并形成完善的制度體系。一方面有關部門要對固定資產投資統計相關的政策等進行深入研究，國家也要從立法的層面進行制度的進一步完善，加強對基層的指導，從而為固定資產投資統計工作的有序開展提供更多的立法支持，縣級部門要結合自身的實際進一步出臺固定資產投資統計實施細則，拿出更有指導性的實施意見，明確固定資產投資統計的具體范圍、相關的統計指標，具體的計算方法，針對數據多個部門提供的情況，要加強與相關部門的溝通協作，提高信息共享水平，切實為保證固定資產投資統計工作的有序開展奠定基礎。

（2）加強固定資產投資統計工作人員隊伍建設，提高綜合素質。要引進高素質專業統計人員，加強隊伍培訓，提高基層統計人員的薪酬待遇，加強理論政策、專業技能以及職業素養等全方面知識的培訓，引導廣大固定資產投資統計人員深入實際，了解固定資產投資統計的具體情況，存在的難點等問題，針對性研究相關的完善優化舉措，不斷學習新的技術，加強典型經驗交流，借鑒更多的新方法來完善縣級固定資產投資統計工作機制，優化流程，加強網絡管理和數據深入分析，切實提升固定資產投資統計的及時性、準確性和全面性。

（3）加強信息化建設，提高固定資產投資統計監管水平。積極探索加強固定資產投資統計數據監管的新技術，借助現代信息技術構建縣級固定資產投資統計信息化管理平臺，加強各類數據的規范處理和聯動處理，對各部門提供的數據加強一體化規范建設，統一上報周期、統計口徑，加強與交通、財政等各個部門的聯系，及時掌握各類項目建設變化信息，并加以完善，建立信息動態維護和管理機制，同時借助網絡等載體引導公眾積極參與到固定資產投資統計數據提供等過程中來，加強數據質量檢測，開展多項分析，及時掌握固定資產投資統計數據變化情況，并借助信息化手段加強數據整合，為相關決策的制定提供資源支持。加強固定資產投資統計基礎臺賬管理，建立與信息系統相一致的完善的基礎管理臺賬，確保各類數據有據可查。完善相關的立法體系，加大執法監督力度，有效防范弄虛作假等不良行為的發生，提高固定資產投資統計的權威性。

總之，加強縣級固定資產投資統計，需要采用科學的方法，規范管理制度，加強信息聯動和綜合管理，強化監督執法，只有這樣才能確保固定資產投資統計工作的及時性和有效性，進而為推動地區經濟發展提供重要的數據參考。