新常態下的地方金融企業管理的幾點思

王文冰

[摘要]當前，我國經濟已經步入新常態，“認識經濟新常態、了解經濟新常態、融入經濟新常態”是地方金融企業實現發展的必然邏輯。在經濟新常態的背景下，地方金融企業也需要面臨國內經濟下行，國際貿易戰等客觀因素的影響，如何提高地方金融企業適應新常態下經濟發展的能力，如何加強自身抵御風險能力，是地方金融企業面臨的重要課題。本文旨在淺析地方金融企業在新經濟形態下所面臨的一些問題、問題產生的原因及針對具體問題提出了幾點建議。

[關鍵詞]新常態 金融企業 財務管理 風險控制

金融企業是地方企業業態中重要的一環，歷來受到各級政府的關注與重視。黨中央、國務院曾多次制定相關政策、文件對經濟新常態下金融企業的發展作出具體部署與規定。作為地方金融企業，需要在經濟新常態下認清企業自身工作面臨的新形勢，主動適應新形勢下對地方金融企業工作提出的新要求，扎扎實實的謀劃好每一階段企業金融管理工作重點任務，發揮金融支撐經濟新常態下地方發展的突出作用。作為地方政府，也需要關心、關注金融企業的發展，解決企業面臨的實際困難，幫助地方金融企業做好風險抵御工作。

一、地方金融企業在經濟新常態下發展存在的問題

（一）地方金融企業外部環境方面的問題

（1）對國際金融環境適應能力不足。我國金融制度改革，是在適應經濟新常態背景下做出的謀劃與部署，是我國適應國際經濟、金融環境作出的科學研判。在此背景下，地方金融企業改革的步伐存在滯后性，改革適應能力不足的詬病體現越發的明顯。主要是因為長期以來，地方金融企業沒有建立與國際金融體系接軌的“習慣”，所以，在國際金融環境的變化之下，地方金融企業的改革存在“認生”的狀態，改革效率變慢。尤其是在一些相對閉塞的地方金融企業中，財務管理制度改革接觸國際金融信息嚴重不足，存在著改革財務制度滯后，業務轉變難度大的情況發生，嚴重的制約了地方金融企業的業務發展步伐，嚴重影響了地方金融體系的改革發展腳步。

（2）對國家金融制度改革政策認識不夠深入。地方金融企業發展要適應新常態經濟形勢，就要在政策層面、制度層面、發展規律層面對國家金融體系改革進行深入了解、主動適應、合理布局，不斷提高認識、提高視野、提高自身的發展站位，明確自身改革任務與重難點。一些地方金融企業之所以改革成效不明顯，適應能力不強，就是對國家金融制度的改革政策認識不全面，理解不全面，在企業自身適應經濟新常態下，存在著對政策制度理解片面，金融制度改革不全面、追求經濟性等問題。由于地方金融企業對政策信息掌握的不對稱等因素，常常理解政策停留在理論層面，沒有結合企業實際，地方實際，企業發展長遠規劃實際等因素，導致問題頻出，改革困難不斷。

（3）對金融市場波動的抗風險能力不強。經濟新常態的狀態下，金融市場發展的內在條件在發生深刻變化，經濟新常態催生著金融“新常態”，在國際金融市場的熱烈變化下，我國經濟外部經濟環境也在時刻發生著改變著，這對于地方金融來說，“變化就意味著發展，發展就意味著要不斷的更新金融管理制度體系”。2018年，受美國貿易戰的突發性，國際金融貨幣體系的周期性變化，我國地方金融企業遭受著前所未有的挑戰。隨著融資渠道的不斷的日漸豐富和利率市場化改革的逐步推進，地方性金融企業負債成本不斷上升。因為，金融機構存貸款利差收窄，傳統的依靠利差的盈利模式面臨挑戰，所以國際金融機構改變了市場策略，而我國地方金融企業因為一時無法應對外部環境的突發狀況，受金融市場的波動，面臨著資金緊張，金融業務收窄等各方面的因素的壓力，市場抗風險能力薄弱的問題逐漸凸顯出來。

（二）地方金融企業內部管理存在的問題

（1）金融管理制度建設不夠完善，風險抵御能力較低。經濟常態下我國多層次資本市場建設空間巨大，實體經濟進入資本市場的門檻不斷降低，企業將不可避免地更多轉向直接融資。但是因為我國金融制度發展過程中的相對落后等原因，現有的地方金融企業的制度缺陷也凸顯出來。一些地方金融企業本身存在著金融制度不完善、不科學，金融硬件產品落后的因素。同時一些地方金融企業的經濟底子薄弱，受到金融市場波動后，企業影響程度較深，影響力較大，有些金融企業長時間無法走出金融市場變動的影響，制度完善速度較慢，從而影響企業整體發展進程。

（2）金融監管體系有待加強，業務開放水平較低。我國金融制度、財務制度發展迅速，但是相應的金融企業監管制度并不完善，國家也在一直完善相應的金融企業監管管理政策，但由于前期金融企業一直處在一個監管不完善的狀態下，一些地方金融企業的制度管理方式已逐步形成“管理習慣”，一時間不容易改變。在一些地方金融企業中，偷稅行為、謊報財務數據等行為長期存在，一些地方金融企業抱著僥幸心理，不注重企業的金融監管體系的建設，長此以往會受到社會與制度的淘汰。并且，一些地方金融企業的業務水平具有局限性，跟不上時代發展的步伐，金融業務水平長期處于較低水平，對外開放程度不夠。

二、地方金融企業在經濟新常態下解決發展問題的具體對策

（一）完善金融制度監督管理體系

從企業金融監督管理角度入手，通過不斷的完善企業的金融監管體系是地方金融企業的發展必由之路。在我國經濟新常態的發展背景下，地方金融企業要順應時代的發展，掌握發展先機，就必須要從“骨頭”下手。金融監管制度作為金融企業的“骨骼”，對企業的茁壯成長，有著至關重要的積極作用。當前，金融改革在不斷的持續與深化，以市場化為導向的金融改革在各領域全面展開，地方金融企業要想保持住長久的市場經營地位，就要把制度改革放在重中之重的地位上，把完善金融監管企業鏈條，構建自身監管體系，落實企業監管責任人制度放在首要任務上，從制度的層面與國家金融體系接軌，與世界金融體系接軌，建立起科學的現代化金融監管一體化治理能力，完善金融安全制度安排。

（二）加強自身金融風險抵御能力

在當前形勢下，我國擴大金融對外開放程度，構建金融支持自貿區經濟發展政策框架，拓寬外匯儲備運用渠道，推動雙邊本幣互換等，這些舉措都將對我國地方金融業產生深遠影響。而作為實力較弱的地方性金融企業，不能再走原來固化的發展之路，不能再走原來封閉不前的老路，而是要主動出擊，研究我國金融業改革的重點舉措，針對企業的實際需求，實際能力去改變自身抗擊外部風險的能力，改變自身抵御金融變革的能力。一方面，要保證企業自身的資金安全，建立完善的金融監管與財務管控制度體系，運用風險控制，評估企業現有的管理體系的資產穩定性與業務持續性，保證企業自身的業務穩定，就是對企業自身的生存建立起了堅實的保障，是維護企業核心利益的必然途徑。

（三）擴大金融業務開放水平

隨著我國改革開放的程度不斷向縱深發展，開放的程度不斷拓寬，地方性金融企業的發展局限性也暴露出來了。地方性金融企業想要長足發展，就必須與國家的改革開放相融合，主動迎合我國的國家政策、地方性政策等，如長三角，珠三角，粵港澳大灣區，東北老工業基地振興等。地方金融企業可以配合國家改革的政策紅利，不斷提高自身的金融業務開放水平，促進自身的業務開放，與國家金融體系接軌，與國際金融體系接軌，提高企業經營水平。

（四）融合國際金融業務，制定科學發展規劃

新常態經濟發展形勢下，通常要求企業擁有更高的資金需求與經濟發展相匹配。地方金融企業的發展不能拘泥于眼前，更要放眼于國際金融市場。一些地方金融企業應該充分利用我國香港這一亞洲金融中心的地緣區位優勢。充分結合企業經營實際，把企業的金融業務與國家為我們搭建的“一帶一路”政策相聯系，不斷利用國際金融通道來夯實企業根基，學習國際先進的金融管理體系，學習國際優秀的金融管理制度，引進先進的國際金融業務人才，謀劃企業的發展機遇，立足于現在，放眼于國際，提高企業整體實力。在接觸國際金融業務的同時，也要注意企業的財務風險要素等問題，針對于國際先進經驗重點改革企業現有的問題，時刻以發展為企業需求，時刻以提高企業業務能力為追求的目標，要制定綜合的、全面的、可控的企業發展規劃，不可追求片面性經濟、短期性經濟。在經濟新常態下認清金融工作面臨的新形勢，主動適應新形勢下對企業金融工作提出的新要求，謀劃好每一階段的企業金融工作重點任務，循序漸進、穩步發展。

地方性金融企業是我國經濟社會發展中重要的環節，重要的支撐力量，長期以來一直對我國的金融業市場發展，國內整體經濟發展，貢獻著特殊的力量。黨和國家一直以來注重地方性金融企業的健康發展工作。在經濟新常態的背景下，地方性金融企業要想實現長久發展，就必然要不斷提高自身的制度建設能力，提高自身的抗風險能力，拓寬自身的業務開放水平，迎合國內、國際金融市場的發展形勢，不斷夯實自身業務實力，做到遵紀守法，久久為功。一方面，要主動出擊謀求自身的業務發展，適應經濟形勢的變化，把握住經濟發展中的先機，利用地方政策的紅利，不斷完善自我，發展自我，把金融制度改革放在首位，提高企業綜合實力。另一方面，也要不斷地把握住國際金融形勢，提高金融風險抵抗力，在業務中吸取外來優秀經驗，圍繞企業實際建立符合自身發展的規章管理體系，實現企業長遠科學發展的目標。