趙路
[摘要]高校新財務制度和新會計制度的實施,對高校財務提高管理水平有很大的幫助。同時,也將不可避免的影響高校內部審計工作的開展。鑒于此,本文分析了新財務會計制度對高校內部審計職能以及類別和內容所產生的影響,積極探索在新制度下,審計內容和審計方法所發生的一系列的變化,以保證能夠充分發揮內部審計在高校發展中所起的作用。
[關鍵詞]新財務會計制度 高校財務審計 影響
隨著新制度的實施,高校內部審計工作應根據新系統的要求,積極探索新制度下審計內容和審計方式的轉變,根據新制度的財務管理及規定,內部審計應科學規范地進行,積極適應制度變遷。
一、高校財務審計的重要性
高校財務審計包括監督、檢查、審計三個方面,這三項是由專業審計組織和審計員執行。財務審計在高校發展中起著重要作用,主要集中在兩個方面:
首先,可以對高校資金使用狀況有更全面的了解以及客觀的檢查,并提出相應的審計規定。如果高校財務審計有科學的評價標準,將有利于學校的未來發展和規劃。高校穩步發展的前提是制定科學發展戰略,戰略制定也是有效保障。
其次,它可以有效的防止高校腐敗的發生。定期的財務審計,可以及時洞察資金的來源,對數額也能更清楚了解,這樣一來,能夠有效避免腐敗。我國當前的監督管理機制存在著許多漏洞,目前還不算完善。財務審計可以填補漏洞,然后更好的起到監督的作用,并且發揮一定的功能。在高等學校的發展中,前提當然是基礎設施,但同時科學研究活動也不容忽視。對高校財務審計進行梳理以及分析是促進高校健康發展的前提,還可以促進其資金的科學配置,能夠有效地促進社會的進步。
二、新形勢下我國高校財務審計的主要難點
(一)財會管控難度增大
伴隨經濟的發展,社會對一些高素養以及高能力財務審計的人才特別需要,同時對能力的要求也越來越高。因為社會經濟的變化也推動教育事業的發展,因為學生數量特別多,一方面導致高校資金流動性以及財務管控難度都在不斷增加。另一方面不但讓高校流入資金增多,并且外流資金也相應增多。如今社會發展趨勢下導致學生選擇學校的標準首先是基礎設備是否完好。在這種形勢下,高校只能積極進行基礎設施建設,在這種形勢下,高校只能積極開展基礎設施建設,但相應的資金流動水平將大大提高,會計控制的難度只會增加。
(二)財務審計體系還不健全
隨著高校的不斷發展和基礎設施的不斷發展,它也在一定程度上影響了資本流動的變化,變化的周期越來越短。目前對統計規律還沒有什么影響,也無法為高校發展提供科學依據。而高校基建工作如果沒有科學的進行引導,就會盲目,沒有方向的進行,這樣一來,含有非常大的風險。但是在基礎設施建設方面花費太多資金的話,對高校的發展也沒有多大的好處,并且還容易產生腐敗現象,這顯然不利于高校的長遠發展。學校是培養人才的地方。因此,金融監管不僅應監督資金的使用,還應監督和教育開展活動的環境。為此,學校財務審計起著不容忽視的作用。
(三)財務審計專業人才缺乏
目前我國會計專業的學生非常多,但是這其中的人才卻寥寥無幾,有一定的“偏科”的現象。要想高校建設順利的進行,人才不能缺少,如果財務審計的人才不夠,那么就沒辦法構成完整的體系,這無疑會阻礙高校的發展。因此,在高校建設中,重視財務審計專業人才的培養是非常重要的。
三、新財務會計制度對高校財務審計的影響分析
在新的財務會計制度的實施下,高校內部財務審計發生了一定的變化。新會計制度對高校財務審計的影響體現在三個方面,具體表現在:
(一)高校財務審計類別日漸豐富
根據高校財務審計的內容,高校財務審計可分為經濟責任審計,費用審計,財務預算審計和收入審計四種類型。隨著新的會計制度的實行,由于增加了國庫統一支付,政府收支等項目,相關審計內容也發生了相應的變化。例如,在新的會計制度下,財務預算審計的狀況得到了很大的改善。這要求大學的相關機構對預算收入,預算執行和預算支出采取更全面的控制和控制,并為了確保審計的完整性,固定資產的審計也應納入相關程序按照新系統。另外,新財會制度下,審計報告的范圍也應該有所擴大,不但要對之前的審計內容加以評定,還應當對高校的收益、風險等方面進行科學的評價。
(二)高校財務審計內容日漸具體
新財會制度下,財務收支內容比較以前更具體,所以在審查收入、支出的過程中,要更嚴格按照制度逐一審查,不能有所紕漏,比如科研收益、運營收益以及則政補貼收益等,不過審查一定要保證賬目的科學性以及標準性,這也是其前提。對于高校的支出,應該清楚它是事業支出還是經營支出。新會計制度下的業務支出包括行政支出,科研活動支出,教學活動支出和退休費用。這些應該在審計過程中完成。支出逐一檢查。為了保證賬目的一致,對于年底的余額也要進行核查。而對于部分其他支出,比如報廢、捐獻等應當依照新財會制度的要求實施審計,避免出現雜亂的現象,導致賬目不明確。
(三)高校財務審計職能發生轉變
在原有的會計制度下,高校財務審計的作用體現在對高校經營合法性的監督上,這樣一來不僅使各大高校提高了風險防范意識,而且也保證了各大高校的穩定發展。原始會計制度下的工作重點是發現問題并調整問題以改善問題。新會計制度下的審計工作將側重于預防,即審計組織將從以前的監督轉變為現有的管理。改變自己的身份,不僅要監督高校的商業活動,還要引導其做出科學的戰略決策。
四、新財務會計制度下高校財務審計應采取的對策
(一)明確高校財務審計的主要客體
對于財務審計而言,一定要保持公正以及公開。財務審計的根木目標是消除腐敗,而高校的資金流動性比較強,牽涉的方面也非常多,所以對其進行審計是十分有必要的。首先應當明確陳列財務審計的客體,財務審計的客體大多是容易產生腐敗的,監控力度薄弱的方面。所以只有將這些容易出問題的地方加以羅列出來,清楚并且對財務審計客體有一定的了解,才可以發揮一定的監督功能;在發揮監督功能的同時,還可以使高校在發展過程中有一定的參照依據,從而避免產生分配不均衡的問題。
(二)完善高校財務監督體制
對于財務管控而言,其中的重中之重就是監督,它是不可缺少的重要組成部分。高校的財務工作是不能有半點差錯的,因為它在一定程度上將決定著學校的長效發展,只有把財務管理工作做好,才可以保證高校的長效并且穩健的發展。對于高校財務管理而言,首先應該有一套非常健全的管理體制,然后成立專門的組織實時監督,健全規章制度并且要增大其監督的力度。而在健全監督制度的同時還要確保資金的充足,可能這套制度在短期內無法見到其成效,但是對于學校的長期發展來說,是不可缺少、十分有必要的。
(三)加強財務審計人員培訓
一是要對高校財務審計人員的進入關進行嚴格把控,從而使財務審計的框架得到優化。財務工作者應當向綜合型人才發展,這其中包括要有多個學科理論知識與能力。從財務審計來說,財務方面逐漸傾向于管理方面,所以財務審計組織也應該像多樣化狀態發展,特別是在人員的組成方面,首先應該配備專項型人才,然后還應當配備了解該校各種經營活動的人員,只有擁有了一定的實踐經驗以及有很高的專業能力,高校財務審計隊伍的功能的發展才不會有缺漏,從而才能有更好的發展。
二是加強高校財務審計師培訓,切實提高財務審計人員的綜合支持力度。首先,要加強對財務審計師的培訓,明確審計人員的職能,嚴格遵守規章制度。歸根結底,高校的發展是為了滿足社會的需要。因此,要根據社會的需要培養人才,首先要培養一批熟悉財務審計業務的專業人才,從而制定出比較全面的健全的培訓計劃。切實推進高校財務審計的發展,確保高校的長期穩定發展。
(四)充分運用現代化審計方法與手段
隨著網絡程序的不斷完善,財務審計技術的要求也相應提高。要求審計人員首先調整審計方法,然后對審計程序進行優化,最后采用先進的審計手段,使審計質量得到提高,防范審計風險;為了適應當前時代智能,數字化和互聯網的發展趨勢,審計應側重于審計方法和措施。注重以計算機程序為核心的審計信息化建設,利用辦公室情報作為審計信息化建設。主要驅動力是將培訓作為審計信息化建設的重要保障,將互聯網建設作為審計信息化建設的技術支撐,努力使審計工作邁上新臺階。
五、結語
隨著中國經濟的發展和社會的穩步發展,企事業單位的財務審計項目逐步增多。傳統的審計形式無法滿足社會發展的需要,審計的有效性自然不能令人滿意。為了促進機構審計工作的可持續發展,根據國內機構的特點,總結了機構審計工作的重點,采取科學措施。提高財務審計的有效性。