電力施工企業(yè)深化黨建工作實(shí)踐路徑探析

袁海龍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-059-02

摘 要 邁入新時(shí)代，作為國(guó)有企業(yè)的電力施工企業(yè)，要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作二者有機(jī)結(jié)合起來，做到雙向良性促進(jìn)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立黨建同樣是主業(yè)的思想，并結(jié)合施工企業(yè)員工隊(duì)伍、生產(chǎn)方式和業(yè)務(wù)特性等，在企業(yè)內(nèi)部探索出切實(shí)可行的路徑模式，杜絕一切形式主義，深化黨建與經(jīng)營(yíng)的深度融合，切實(shí)發(fā)揮好黨建的引領(lǐng)作用，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞 黨建工作 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 深度融合 實(shí)踐路徑

一段時(shí)間以來，國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)似乎陷入了兩難尷尬境地。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí)必須兼顧黨建工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須履行“一崗雙責(zé)”。另一方面，同樣作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的國(guó)有企業(yè)，抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益也是永恒不變的主題。如何糅合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，將二者有機(jī)結(jié)合起來，做到雙向良性促進(jìn)，一直是企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員面臨的難題。

黨的十八大以來，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，其一舉一動(dòng)都影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著百姓生活的安居樂業(yè)。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。應(yīng)該講，隨著黨中央“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”戰(zhàn)略判斷的提出，在“全面從嚴(yán)治黨”的形勢(shì)要求下，大家的認(rèn)識(shí)和意識(shí)有了根本性的轉(zhuǎn)變。但具體到工作層面，如何在國(guó)有企業(yè)中開展好黨建工作，包括具體到電力施工企業(yè)，我們需要做的工作還有很多。

一、施工企業(yè)開展黨建工作面臨的實(shí)際困難

要抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢黨建工作，在一些施工企業(yè)中確實(shí)面臨著一些實(shí)際困難，需要企業(yè)拿出更多的智慧和辦法去克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資源層面

1.場(chǎng)地資源：加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強(qiáng)黨員教育管理的必備物質(zhì)條件，是增強(qiáng)黨支部向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要載體和有效途徑。一些企業(yè)中，本身辦公條件有限，辦公場(chǎng)所局促，給支部陣地建設(shè)帶頭了一定實(shí)際困難。尤其是在強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)要求下，“六有陣地”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可能會(huì)停留在臨時(shí)性階段，特點(diǎn)不夠鮮明。

2.人力資源：電力施工企業(yè)員工的整體學(xué)歷水平一般不高，黨員人數(shù)占員工總?cè)藬?shù)比例相較政府部門或上級(jí)機(jī)關(guān)職能部門普遍偏低。而且一般企業(yè)中的黨務(wù)工作者，包括支部書記在內(nèi)，皆為兼職人員，平時(shí)日常業(yè)務(wù)工作都較為繁重，黨建人力資源配置基本不足。更為關(guān)鍵的是，施工企業(yè)由于項(xiàng)目分散，項(xiàng)目經(jīng)理一般遍布全省甚至全國(guó)，而單個(gè)項(xiàng)目又不具備建立黨支部的條件，如何抓好駐外項(xiàng)目經(jīng)理黨員同志的學(xué)習(xí)教育和日常管理，是很多施工企業(yè)面臨的最大難題。

（二）思想層面

囿于固有思維模式的束縛，在一些企業(yè)中，認(rèn)為黨建工作會(huì)在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的節(jié)奏，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作造成一定掣肘的思想還是或多或少存在。尤其是在電力施工企業(yè)，工作任務(wù)完成時(shí)限及停電工作計(jì)劃是由業(yè)主單位制定的，整體工作節(jié)奏不完全由公司自主決定，這確實(shí)對(duì)日常的黨員學(xué)習(xí)教育管理帶來實(shí)際的工作障礙。黨建工作對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的引領(lǐng)作用并非朝夕之事，并不能立竿見影，有些人在一開始可能因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)看不到明顯成效，而持懷疑態(tài)度和不信任思想。要在企業(yè)中抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢黨建工作，首要還是要解決思想認(rèn)識(shí)的問題。

二、需要轉(zhuǎn)變的幾個(gè)思想觀念

（一）要樹立黨建同樣是主業(yè)的思想

在一段時(shí)間里，很多企業(yè)可能更加關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)“主業(yè)”，而讓黨建工作在國(guó)有企業(yè)中逐漸陷入邊緣化境地，黨的建設(shè)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象較為普遍。在當(dāng)前黨中央“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略指引下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，逐步樹立黨建同樣是主業(yè)的思想，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨組織在企業(yè)“把方向、管大局、保落實(shí)”方面發(fā)揮重要作用，把將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）要樹立涵括政治安全的“大安全”思想

在電力企業(yè)，安全是一切工作的重中之重，是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定健康發(fā)展的必要前提。隨著幾代電力人的不斷實(shí)踐積累，已在系統(tǒng)內(nèi)形成了一套全方位、多角度、且行之有效的安全管理機(jī)制和制度體系。但是，如果我們?cè)侔阉枷敕艑拸V，把眼光放高遠(yuǎn)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果企業(yè)因黨建工作弱化，導(dǎo)致方向跑偏，隊(duì)伍渙散，內(nèi)控管理混亂，腐敗現(xiàn)象滋生，未能守住“政治安全”這一條紅線和底線，那我們的安全管理鏈條就是不完整的，失去了應(yīng)有的與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。筆者認(rèn)為，樹立涵括政治安全的“大安全”思想，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)深化安全管理內(nèi)涵、豐富安全管理要義的必要舉措。

（三）要樹立政黨興亡、人人有責(zé)的思想

截至2017年底，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8900萬黨員，450多萬個(gè)基層組織的政黨。基層黨組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對(duì)新時(shí)代要求，基層黨組織建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些黨支部弱化、虛化、邊緣化的問題沒有根本解決。黨的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎黨的生命，作為世界第一大執(zhí)政黨，對(duì)黨的建設(shè)的任何忽視、漠視和輕視，都將是非常危險(xiǎn)的。基層黨組織作為黨的執(zhí)政能力的落腳點(diǎn)，只有每一個(gè)基層黨組織都健全了，整個(gè)黨組織才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力；只有每一個(gè)黨員的黨性修養(yǎng)合格了，整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔性才有保障。樹立政黨興亡、人人有責(zé)的思想，是新時(shí)代每一位黨員的應(yīng)有的思想境界，也是黨章明確賦予的職責(zé)使命。

三、切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的實(shí)踐路徑

（一）抓好機(jī)制保障，做到黨建與經(jīng)營(yíng)同部署、同實(shí)施、同考核

既然將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同樣作為“主業(yè)”對(duì)待，那在企業(yè)的日常管理過程中，首先就應(yīng)該做到黨建與經(jīng)營(yíng)同部署、同實(shí)施、同考核。在謀劃企業(yè)愿景、企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀等，以及制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃時(shí)，就要充分?jǐn)[正黨建的位置，同步制定相應(yīng)推進(jìn)和落實(shí)計(jì)劃。筆者單位將黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的作用通過公司章程予以明確，將黨的討論決策前置這一做法，筆者認(rèn)為值得推廣實(shí)施。而在落實(shí)階段，要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”，在推進(jìn)公司改革發(fā)展中高度重視黨的建設(shè)的保證作用，緊緊圍繞改革發(fā)展將黨的建設(shè)落到實(shí)處，落到細(xì)處，多運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的工作方法，將黨建公司融會(huì)到各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中去，既要杜絕 “形式主義”，也要防止“搞兩張皮”。同樣的，在考核階段，企業(yè)不但要明晰黨建考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，更要進(jìn)一步科學(xué)完善考核機(jī)制，不能唯利是圖，目光短淺，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力科學(xué)發(fā)展，要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)掘忠于事業(yè)、忠于企業(yè)的老實(shí)人。不但要做好本身黨建基礎(chǔ)工作的考核，更為重要的是，要有效運(yùn)用黨的用人優(yōu)良傳統(tǒng)去管人管事。

而筆者更為深刻的體會(huì)是，所謂同部署、同實(shí)施、同考核，不僅僅是時(shí)間上的同步，更應(yīng)是內(nèi)容上的融會(huì)貫通，因?yàn)橹挥羞@樣，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合才具有機(jī)制保障和實(shí)質(zhì)意義。

（二）抓好黨建文化，以“雙培養(yǎng)”工作為落腳點(diǎn)增強(qiáng)黨組織影響力

一方面，要把現(xiàn)有黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，給黨員壓擔(dān)子，壓責(zé)任，通過在工作實(shí)踐中錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，更要通過做好黨的思想理論宣傳，營(yíng)造良好的黨建文化氛圍，增強(qiáng)黨組織的吸引力、號(hào)召力、凝聚力，鼓勵(lì)動(dòng)員非黨員業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，讓有擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔e極向黨組織靠攏，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，科學(xué)壯大企業(yè)的黨員隊(duì)伍，讓黨組織在企業(yè)的影響力得到更好發(fā)揮。

（三）抓好陣地建設(shè)，以“書記項(xiàng)目”為龍頭凸顯黨組織行動(dòng)力

“書記項(xiàng)目”借鑒了經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)作辦法，讓黨委（總支、支部）書記作為第一責(zé)任人直接抓基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)多方資源，有效破解基層黨建工作的難題，以帶動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。

例如筆者所在單位，就以“書記項(xiàng)目”為抓手，于2018年攻克了營(yíng)業(yè)性現(xiàn)金流不足的難題，成功扭轉(zhuǎn)多年為負(fù)狀況實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正突破。我們于年初即成立公司應(yīng)收款追收攻堅(jiān)工作小組，并按業(yè)務(wù)類別劃分主配網(wǎng)、用戶、設(shè)計(jì)3個(gè)小組，號(hào)召黨員弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)身邊干部群眾，群策群力，調(diào)動(dòng)廣泛資源切實(shí)逐個(gè)攻克應(yīng)收款追收難關(guān)，以提升公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。實(shí)施過程中，各小組積極與項(xiàng)目經(jīng)理有效溝通了解情況，抓好信息梳理和跟蹤，每月定期在黨員大會(huì)上進(jìn)行反饋報(bào)告進(jìn)度情況，提出了諸多有建設(shè)性的意見建議，為公司改進(jìn)應(yīng)收款管理提供了有益參考。

（四）抓好基層延伸，把支部建在工程項(xiàng)目上

作為電力施工企業(yè)，項(xiàng)目部是更為細(xì)小的生產(chǎn)單位，但卻是黨員人數(shù)最多，對(duì)公司發(fā)展最為關(guān)鍵的組成部分。1927年，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了“三灣改編”，創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的指導(dǎo)思想，為黨和部隊(duì)的全面建設(shè)提供了可靠組織保證。筆者認(rèn)為，施工企業(yè)將支部建在項(xiàng)目上，是對(duì)黨加強(qiáng)基層建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的探索與踐行，將為企業(yè)基層黨組織和員工隊(duì)伍的全面建設(shè)提供可靠組織保證。

把支部建在項(xiàng)目上，營(yíng)造良好的黨建文化氛圍，發(fā)揮參與黨員的先鋒模范作用，用黨員的一言一行影響和帶動(dòng)全體參建人員齊心協(xié)力，眾志成城，圍繞共同目標(biāo)共同奮斗，是黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合的有益探索。在支部的組織生活會(huì)上，既有規(guī)定內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，更有圍繞工程項(xiàng)目難點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)的頭腦風(fēng)暴，不斷探索，不斷總結(jié)，不斷提升。不搞兩張皮，通過黨建引領(lǐng)，時(shí)時(shí)把問題想在前頭，把工作干在實(shí)處，為確保項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量安全發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)促進(jìn)作用，也使得項(xiàng)目管理能力和技術(shù)水平得到不斷鍛煉提升。

四、結(jié)語

基于電力施工企業(yè)當(dāng)前開展黨建工作面臨的實(shí)際困難，結(jié)合員工隊(duì)伍、生產(chǎn)方式和業(yè)務(wù)特性等去探索抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢黨建工作的實(shí)踐路徑，對(duì)促進(jìn)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用具有切實(shí)實(shí)踐意義。不同的企業(yè)，方法不一，工具各異，但大體來說，能做好機(jī)制保障、文化引領(lǐng)、強(qiáng)化陣地、延伸基層，黨的建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部就具有了堅(jiān)實(shí)的組織保障和文化基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，工作機(jī)制將更為順暢，工作成效必定更為明顯。

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