探索構建青春健康教育與服務長效機制的媒介手段

郭一建 周玲娟

【摘要】本文在“健康中國”的背景下，以曲靖市X社區青春健康項目為例，積極探索構建青春健康教育與服務機制的媒介手段，促使青春健康項目良性循環與和諧發展，進而達到提升青年人性與生殖健康水平的目標，多部門聯合共建適合本土化的、滿足社會化需求的青春健康教育與服務新路子。

【關鍵詞】健康中國；青春健康教育與服務；長效機制

【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A

黨的十八屆五中全會戰略部署制定的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出，大力推進健康中國建設，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略出發，全力保障人民健康，大幅提高健康水平，促進改善健康公平。其中，青年群體是國家建設與發展的未來，是民族屹立與復興的希望。為促進青年群體更好、更快、更強地發展，中共中央、國務院又發布了《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》，在發展領域、發展目標、發展措施中要求重點加強“青年健康”和“青年婚戀”兩大任務的實施與發展。2017年，中共云南省委宣傳部等八部門聯發《關于在全省青少年中開展青春健康教育和服務工作的意見》，從指導思想、工作目標、工作任務、工作職責及保障措施五大方面提出了具體的規范，要求各地各部門認真抓好貫徹落實。可見，做好青年群體健康教育與服務工作直接關系到中華民族偉大復興和中國夢的關鍵部署與成功實現。本文在曲靖市X社區青春健康項目實踐基礎上，試圖探索構建青春健康教育與服務長效機制的媒介手段。

2016年至今，曲靖市文華街道X社區申報的“云南省計生協青春健康項目”均成功獲得立項，并與市計生協會、管委會、曲靖師范學院等相關部門達成合作共識，以X社區為依托，創建青春健康教育培訓示范基地和青春健康教育俱樂部，分批次、分時期、有針對性地培養一批有熱情、有能力、有擔當的青春健康教育骨干師資、主持人和志愿者隊伍，在當地職教園區六所職中內開展青春健康教育與服務工作。筆者作為X社區“青春健康項目”師資團隊一員，通過積極參與，在傳統的性與生殖健康教育基礎上進行突破和創新，積極探索適合于本土化的青春健康教育新思路、新方法與新模式。

一、政策環境的進一步改善

我國一直倡導和支持對青年人開展青春健康教育。1973年，周恩來總理在病中囑咐醫學家吳階平先生幫助北京市教育局組織編寫健康課本，并倡導青春健康教育是青年人成長過程中的重要環節，并且終身受益。在2003年的“兩會”上，多位代表提議學校要積極開設性教育課程，并使其成為必修課，有力地改變了青春健康教育在主體教育體系中的地位和作用，引發更多社會群體對青少年性與生殖健康教育的反思。2008年，教育部通過了《中小學健康教育指導綱要》，并對中小學校所要完成的青春健康教育指標做了詳細的規定。2011年，教育部又發布了普通高等學校心理健康課程的基本要求，使青春健康教育工作進一步落實，打開了高校面對“性”避而不談、停滯不前的局面。在新公共服務的理念與原則背景下，政府的職能不再是“掌舵”，而是“服務”，相關職能部門應不斷營造青春健康教育與服務工作的政策環境與輿論環境，使師資隊伍真正成為專業性、系統性及可持續性的青春健康教育與服務領頭人與組織者，真正解決青年人所面臨的性與生殖健康問題，不斷完成自我提升，更好地幫助青年人實現人生的健康、幸福與和諧。

二、性教育服務組織的建立

各類社會團體、社會組織或民間組織應積極響應、參與及推動，特別是針對青年人性與生殖健康的研究機構，應在行業領域中發揮其先鋒與引領的作用。早在20世紀90年代初，國家人口與計生委、中國計生協會、中國人口福利基金會、福特基金會、瑪麗斯特普等組織就在全國近30個省市，尤其是在學生群體、流動人口婦女、農村婦女、HIV高流行地區的青年人群體中，參與青年人性與生殖健康項目的服務與研究，成果相對顯著，提供了不同類別的青年人青春健康教育與服務的模式與方法。但是，目前我國還缺乏本土化的、適用于當地社區的性教育服務組織，在公共服務領域中還沒有真正地體現社區群眾參與、共享、聯動。因此，幫助社區群眾認識到青春健康教育與服務不僅滿足社區群眾自身家庭成長與關懷的需要，而他們更是滿足這種需要的建設者與能量站，必須整合和表達社區愿景，發揮社區群眾的潛能，共建促使本地區青年人性與生殖健康水平提升的服務組織。

三、社會服務系統的不斷完善

第一，新媒體的監控亟待加強。加強對各大媒體的監管與控制是必要的，更重要的是發揮重要媒體的輿論導向功能，積極倡導正確的性責任教育、性權利教育、性道德教育與性倫理教育，從根源上消除性神秘、性愚昧與性無知，縮小生物技術的飛躍發展與現代文明進化的鴻溝。第二，構建“四位一體”的青春健康教育與服務系統。“四位一體”主要包含了家庭教育、學校教育、社區教育及社會教育四個層面，注重家庭是青年人早期社會化的重要場所，性啟蒙教育應該在親子教育中占有重要位置；注重學校是青年人再次社會化的主要陣地，發揮學生的主體性與能動性，尤其是關注同伴群體或朋輩群體的影響力與號召力，拓展青春期教育與保健的角度與視野，努力促使青年人學會管理自己的“性”，并在同伴或朋輩之間獲得尊重與認同；注重社區教育與社會教育是青春健康教育的有力補充，探索出符合中國特色社會主義精神文明建設要求的青春健康教育與服務方向，必然會使我國走出一條適合本國國情及實際需要的青春健康教育與服務的新路子。

四、同伴教育模式獲取成功

同伴教育最初就是在艾滋病預防中率先被應用并獲得成功的，隨后又在校園暴力介入、流浪兒童干預、災后心理輔導、癮癖戒斷等領域相繼被應用。例如2000年開始，中國計生協與美國帕斯組織達成合作協議，在全國各大高校中開展“促進中國青少年生殖健康國際合作項目”；2005年，世界銀行、中華全國青年聯合會的“預防艾滋病青年同伴教育國際合作項目”；2008年，聯合國兒童基金會、中國婦聯的“預防校園暴力生活技能培訓國際合作項目”；2010年，聯合國兒童基金會、中國殘聯的“四川災后殘疾兒童特校教師心理援助國際合作項目”等均以同伴教育的方式積極推進項目實施。在眾多的服務實踐過程中，不斷完善同伴教育理念、方法、原則、理論、應用范圍及存在機制。曲靖市X社區的青春健康項目同樣采用同伴教育模式，取得的經驗包括：一是同伴教育過程中，教師的“去權威化”與學生的“自我效能”的不斷制衡，改變原有的主客體關系，而建立起“你我伙伴”的關系；二是推崇同伴教育中“全程參與”“積極體驗”“尊重”“包容”“非批判”“保密”“個性化”等原則，這也是同伴教育能夠持續性、連貫性、發展性的重要因素；三是同伴教育方法的科學性與藝術性，同樣是同伴教育發展的魅力所在。一方面，注重體驗式教學，教育過程要求參與者高度投入并轉化為實踐，另一方面，注重團隊的力量及滾雪球效應，最大限度促使參與者在知識、態度、行為三個層面協調發展。

五、小結

推動曲靖市青春健康教育與服務工作，實踐檢驗發現：一要充分貫徹指導思想，將青春健康教育與服務納入相關部門的常規工作；二要以項目運作的方式積極推進，建立全市系統化的青春健康教育與服務工作管理及評估機制；三要創立本土化公益品牌，以點促面，打造政府、學校及社會組織“三方聯動”的青春健康教育與服務格局，進而提高青年人性與生殖健康水平，真正實現“健康中國”的偉大中國夢。

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作者簡介：郭一建（1989-），女，碩士，助教，現任職于曲靖師范學院法律與公共管理學院，研究方向：青少年性健康教育、學校社會工作、社區工作；周玲娟（1984-），女，現任職于曲靖市文華街道學苑社區，計生工作人員。