黨內(nèi)主題教育的模式與經(jīng)驗(yàn)研究

劉娥蘋

理論教育作為形成社會廣泛認(rèn)同的共同價值標(biāo)準(zhǔn)的根基，歷來是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行思想政治教育的基礎(chǔ)。改革開放40年來，持續(xù)開展黨內(nèi)主題教育實(shí)踐活動，已經(jīng)成為黨的中心工作的迫切需要，也是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，在全黨開展“不忘初心 牢記使命”主題教育正是適應(yīng)新時代黨建工作新要求、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然之舉。

一、黨內(nèi)主題教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)踐優(yōu)勢

馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中指出：“批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握，也會變成物質(zhì)力量。”“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣地，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器;思想的閃電一旦真正射入這塊沒有觸動過的人民園地，德國人就會解放成為人。” ①恩格斯在《卡爾·馬克思<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>》一文中指出：“我們黨有個很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)。”作為無產(chǎn)階級的先進(jìn)政黨，共產(chǎn)黨“在實(shí)踐方面，是各國工人政黨中最堅(jiān)決、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”②。 列寧指出，“沒有革命理論，就不會有堅(jiān)強(qiáng)的社會黨”? ③“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用” 。④在理論武裝方面，列寧首創(chuàng)以“灌輸”的形式來教育工人階級掌握理論知識，提高革命的自覺意識，“工人也不可能有社會民主主義的意識，這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去，各國的歷史都證明：工人階級單靠自己本身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識”⑤ ，并強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)社會主義思想體系武裝工人階級，“對社會主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產(chǎn)階級思想體系的加強(qiáng)” ⑥。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視黨的思想政治教育和馬克思主義學(xué)風(fēng)教育。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的普遍原理同中國革命和黨的建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)歷了萌芽時期、形成時期、成熟時期和繼續(xù)發(fā)展時期，形成一套完整的毛澤東建黨學(xué)說。毛澤東建黨思想具有獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)有：特別著重從思想上建黨，提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨;概括了理論與實(shí)踐相結(jié)合、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起以及自我批評的三大作風(fēng)，認(rèn)為這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志;提出懲前毖后、治病救人的黨內(nèi)斗爭的正確方針;創(chuàng)造了在全黨通過批評與自我批評進(jìn)行馬克思主義思想教育的整風(fēng)形式;提出執(zhí)政黨要保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風(fēng) ⑦。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，在新的時代條件下，抓住“改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下執(zhí)政黨建設(shè)”的新課題，把馬克思主義創(chuàng)造性運(yùn)用于中國實(shí)際，用新的思想、觀點(diǎn)，繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說和毛澤東建黨思想，形成鄧小平黨的建設(shè)理論。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作。”⑧ 面向21世紀(jì)，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提出“三個代表”重要思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展鄧小平黨的建設(shè)理論。1991年，江澤民在全國黨建理論研討會上的講話中指出：“不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論，我們就會在錯綜復(fù)雜的形勢中迷失方向，失去判斷是非的能力，解除思想武裝，就要犯極大的錯誤。”特別是黨的十五大強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，根本的是堅(jiān)定不移用鄧小平理論武裝全黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢”。在新形勢下，面臨社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大創(chuàng)新理論，更加強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與理論武裝的重要意義。胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。”

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)為突破口，提出了全面從嚴(yán)治黨等要求，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，彰顯出黨中央注重黨內(nèi)教育、強(qiáng)調(diào)黨的思想理論武裝的堅(jiān)強(qiáng)決心。可以說，經(jīng)常性開展黨員思想教育活動是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和建黨優(yōu)勢。

二、改革開放以來黨內(nèi)主題教育的模式、特點(diǎn)與啟示

回顧改革開放以來歷次黨內(nèi)主題教育的歷史，雖然其時代背景、主題內(nèi)容、活動要求、方式方法等各不相同，但在黨的教育模式和路徑上呈現(xiàn)較大相似性和規(guī)律性。改革開放以來，黨內(nèi)主題教育既沿襲了延安整風(fēng)這一偉大的思想解放運(yùn)動的傳統(tǒng)模式和方式，又根據(jù)不同時代的新要求不斷完善，具有鮮明的特征。一是堅(jiān)持批判與“灌輸”相結(jié)合。毛澤東認(rèn)為：“批評和自我批評是一種方法，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以外，沒有別的方法。” ⑨他在《論聯(lián)合政府》中指出：“有無認(rèn)真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一。”? ⑩黨內(nèi)主題教育模式的旺盛生命力植根于執(zhí)政黨為了應(yīng)對黨內(nèi)思想狀況和諸多社會問題而主動開展自我糾錯和自我整頓的精神，以及在不斷批判和“灌輸”教育的過程中推進(jìn)治黨，重點(diǎn)著力于對全黨就某些重大的思想認(rèn)識分歧和突發(fā)性事件進(jìn)行專題教育引導(dǎo)的治理過程。以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育為例，其最主要特點(diǎn)就是要拿起批評與自我批評這個武器，開好一次高質(zhì)量的民主生活會，通過召開民主生活會，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力。二是體現(xiàn)了社會倒逼和黨的自身建設(shè)危機(jī)的雙重因素。改革開放以來，處于長期執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)新的歷史任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同時也面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)和危機(jī)。這個時期黨內(nèi)主題教育的動力源就是執(zhí)政黨要求自我完善的危機(jī)意識和社會倒逼機(jī)制。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為例，在全球化和信息化背景下，世情、國情和黨情發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾頻繁暴露出來，黨的自身建設(shè)也面臨諸多危險和挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨能否處理好黨群關(guān)系，決定了其能否駕馭住中國這艘大航船。群眾路線教育實(shí)踐活動，是社會問題和應(yīng)對執(zhí)政黨危機(jī)的雙重倒逼使然。三是黨內(nèi)主題教育實(shí)踐活動呈現(xiàn)規(guī)律性和常態(tài)化。“理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。”有規(guī)律的經(jīng)常性開展黨員思想理論教育，是中國共產(chǎn)黨成熟的具體體現(xiàn)。改革開放以來，黨內(nèi)主題教育作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步走上規(guī)范化軌道，呈現(xiàn)規(guī)律性和常態(tài)化。比如，內(nèi)容體現(xiàn)時代性，不同時期的黨內(nèi)教育活動的主題都與時代背景緊密相關(guān);方式體現(xiàn)靈活性，自上而下與自下而上相結(jié)合、規(guī)定動作與創(chuàng)新動作相結(jié)合、階段性與集中式相結(jié)合、先行試點(diǎn)與全面推開相結(jié)合;機(jī)制體現(xiàn)長效性，每次集中教育活動都把建章立制作為重要環(huán)節(jié)，廣開言路，廣納民意，形成和完善能推動工作的長效機(jī)制。

在推進(jìn)民主法治的共識和趨勢中，在“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的時代要求下，黨內(nèi)主題教育要根據(jù)“執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化”的內(nèi)在要求，既繼承傳統(tǒng)，又超越傳統(tǒng)，樹立治理理念，挖掘新資源，納入新內(nèi)容。一是用法治的思維和方式抓黨的建設(shè)，促進(jìn)依法執(zhí)政。在黨的歷次主題教育中，都要求形成長效制度，用制度的卡尺對違規(guī)行為進(jìn)行約束，以規(guī)則的紅線為灰色地帶豎起圍墻，廢止不適用的制度，制定新的制度，關(guān)鍵是讓這些制度富有旺盛的生命力，加緊釋放出剛性約束力。二是不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與，促進(jìn)民主執(zhí)政。黨內(nèi)主題教育理應(yīng)包含民主理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主觀念和意識，保證公眾參與社會公共事務(wù)和治理國家的權(quán)利。三是搭建黨群共同治理的新平臺，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政。黨內(nèi)主題教育理應(yīng)包含共治的理念，在不斷暢通黨群溝通新渠道的形勢下，黨群共治是現(xiàn)實(shí)的、具體的，民眾必將從被動動員走向主動參與。

三、“不忘初心、牢記使命”主題教育的時代價值

黨內(nèi)主題教育的成效差異，有不同因素的影響和促成，把握住這些主要因素，尋找經(jīng)驗(yàn)啟示，就能在今后的黨員思想理論教育中擴(kuò)大成效和影響力。“不忘初心、 牢記使命”主題教育與以往黨內(nèi)主題教育有明顯不同，其時代價值可以從以下三方面闡述。

1.把握環(huán)境變量，突出時代性

要高度重視環(huán)境變量對黨的思想建設(shè)效果的影響。“不忘初心、牢記使命”主題教育的時代價值之一在于深刻把握環(huán)境變量，突出時代性。中國共產(chǎn)黨的歷史方位先后發(fā)生過兩次根本性變化，一次是1949年新中國成立后，從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨，一次是1978年改革開放后，從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨。黨所處歷史方位和環(huán)境任務(wù)發(fā)生了重大變化。因此，黨內(nèi)主題教育實(shí)踐活動的成效，也必須與黨所處的特定的時代環(huán)境聯(lián)系起來看，要高度重視環(huán)境變量對黨的思想建設(shè)效果的影響。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，中國共產(chǎn)黨人開展黨內(nèi)主題教育的成效很大程度上與它所處的時代環(huán)境密切相關(guān)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為例，在國際形勢發(fā)生深刻變革的背景下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾凸顯，在全黨開展初心教育，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)偉大夢想的使命擔(dān)當(dāng)，這是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)“兩個百年目標(biāo)”和應(yīng)對黨自身建設(shè)危機(jī)的雙重倒逼使然。

2.遵循黨建規(guī)律，突出邏輯性

規(guī)律即科學(xué)，科學(xué)要有邏輯。“不忘初心、牢記使命”主題教育的時代價值之二就是不斷遵循黨建規(guī)律，突出邏輯性。一方面是主題內(nèi)容的戰(zhàn)略邏輯性。“不忘初心、牢記使命”主題教育由初心教育和使命教育兩層含義共同構(gòu)成，涵蓋了以往黨內(nèi)主題教育的全部內(nèi)容，比如黨的先進(jìn)性純潔性、黨的宗旨和群眾路線、黨內(nèi)民主和“四自”教育、合格共產(chǎn)黨員等，都屬于黨的初心范疇，更具有宏觀戰(zhàn)略意義。通過開展“我的初心使命”“重走一大路”等主題黨日活動和主題教育，警示廣大黨員，無論走到哪里，無論走得多遠(yuǎn)，都不能忘記從哪里來，都不能忘記“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的初心所在。通過使命教育，增強(qiáng)使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，教育廣大黨員牢記當(dāng)下所處方位，未來往哪里去，具有鮮明的方向指引性。這樣的主題設(shè)計兼顧了出發(fā)歸宿和目標(biāo)導(dǎo)向雙重要素，從邏輯上更貼合新時代黨建科學(xué)性的要求。另一方面是操作實(shí)施的制度邏輯性。所謂好的制度，是具有較強(qiáng)操作性的、能持續(xù)發(fā)揮作用的制度。黨內(nèi)主題教育實(shí)踐活動的成效是否顯著，不僅在于是否有科學(xué)的教育實(shí)踐模式，這個模式能否適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化要求，與時俱進(jìn)的修正和完善，更取決于是否建立了科學(xué)的制度保障體系。只有建立健全科學(xué)系統(tǒng)的制度方法，并堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行，才能取得群眾的廣泛認(rèn)同和信任支持。在常態(tài)化機(jī)制建設(shè)中，規(guī)則是否易操作顯得格外關(guān)鍵。比如，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動最大的成效，就在于抓住了一個關(guān)鍵的制度切入口，即干部的“四風(fēng)”問題，關(guān)注的都是黨內(nèi)細(xì)節(jié)問題，從會議規(guī)格、公款招待標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)致入微的問題入手，“虛”事“實(shí)”做，做實(shí)做深，做出成效。比如，在上海市開展的“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”大調(diào)研，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“大走訪，大調(diào)研”活動，就是不忘我黨重視調(diào)查研究之風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和初心使命，撲下身子、沉到一線、深入基層，聚焦治理“難點(diǎn)”、民生“痛點(diǎn)”、政策“堵點(diǎn)”，制定“問題清單、措施清單、解決清單和制度清單”，形成一套持之以恒、實(shí)施有效的制度體系。

3.探索浸潤式教育，突出參與性

從根本上說，黨內(nèi)主題教育的成效體現(xiàn)在解決重大問題的制度效果，體現(xiàn)在潤物細(xì)無聲的黨員參與上。“不忘初心、牢記使命”主題教育的時代價值之三就是探索浸潤式教育，突出參與性。只有從方法上探索浸潤式黨員教育，激活基層黨組織的神經(jīng)末梢，激發(fā)廣大黨員的積極參與，才能真正取得實(shí)效。比如，有的黨組織以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，以“兩個指數(shù)測評”（黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒模范指數(shù)）為考核棒，組織動員廣大黨員立足工作崗位，到社區(qū)報到做貢獻(xiàn)，組織參與各類黨員志愿服務(wù)活動，組織開展豐富多彩的主題黨日活動，創(chuàng)新開展“三會一課”工作，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺、提供舞臺，把黨員思想教育浸潤在日常生活工作中，浸潤在志愿服務(wù)中，浸潤在“三會一課”中，浸潤在合理化建議中。“不忘初心、牢記使命”主題教育，不局限于“集中發(fā)動和階段式推進(jìn)”的模式，而是讓廣大黨員普遍參與到浸潤式教育中，情景黨課、郵票黨課、微黨課、主題黨日、四季公益等，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員共同發(fā)力，融思想教育和中心工作于一體，不僅激活了“三會一課”的動力源，而且提高了教育效果，達(dá)到主題教育的初衷。

注釋：

① 《馬克思恩格斯選集》第1版第1卷，人民出版社，1995年版，第15頁。

②《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷，人民出版社，1995年版，第285頁。

③ 《列寧選集》第2版第4卷，人民出版社，1972年版，第161頁。

④《列寧選集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第24頁。

⑤《列寧選集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第29頁。

⑥《列寧選集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第38頁。

⑦盧先福，趙云獻(xiàn)：《馬克思主義黨的學(xué)說史綱》，中共中央黨校出版社，1999年版，第5-6頁。

⑧《鄧小平文選》，人民出版社，1994年版，第324頁。

⑨《毛澤東著作選讀》下冊，人民出版社，1986年版，第818頁。

⑩《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年版，第1096頁。

胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》，《人民日報》2011年7月1日。

（作者系中共上海市金山區(qū)委黨校校委委員、教科研室主任、副教授）

（責(zé)任編輯? 周? 巍）