提高干部防范重大風險的四大素質

王福龍 范文

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調：“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定”。明者因時而變，知者隨事而制。領導干部要提高防控能力，著力防范化解重大風險，應努力從以下四方面提高領導素質：

一、提高領導干部政治素質信仰化、時代化

領導干部必須堅決貫徹國家總體安全觀、高度重視政治安全問題，其中關鍵在于堅定政治信仰，提高政治素質。領導干部政治素質只有上升到信仰的高度，才能真正做到對黨忠誠、竭誠為民;只有達到時代的深度，才能真正做到政治清醒、行動堅定。推進領導干部政治素質信仰化，錘煉純粹的共產主義信仰，不摻雜任何個人私欲，真心實意為民族發展躬行踐履，全心全意為人民群眾謀求幸福。

民族共同體，中華一家親。領導干部要以博大的格局助力少數民族融入城市化進程，以民族情結筑夢各地區幸福家園建設，振興各地區社會主義偉大事業，繁榮民族傳統文化，當好社會主義民族事業傳承者。促成領導干部政治素質信仰化、時代化，運用政治戰略促進發展普遍性與民族特殊性相結合，運用政治思維實現民族事務與發展目標相結合。以干部政治素質信仰化、時代化，促進各地區領導工作科學化。從民族解放到經濟發展再到全面發展，要從歷史縱向、現實橫向把握社會主要矛盾與核心政治素質對應關系。從社會習俗和文化傳統差異的民族傳統性，到治理模式選擇差異、各地區內部治理差異的特定社會性，都對領導干部提出了新的時代要求。但維護社會穩定和國家安全是永恒使命，領導干部既是社會主義的建設者，也是社會主義的守衛者，在邊疆各地區，更加突出守衛者的角色擔當。推進領導干部政治素質信仰化、時代化，要突出政治素質，以人為本，培養少數民族干部;突出政治性，鍛煉敏銳的政治鑒別力，處理好宗教信仰問題;以馬克思主義為指導，堅持馬克思主義民族綱領，處理好民族風俗習慣問題;把握新時代民族復興歷史使命，推進各地區全面發展和共同繁榮;以高尚道德養成過硬政治素質，以鐵的紀律和作風贏得民心。

二、提高領導干部知識素質現代化、數字化

歷史方向決定領導干部知識素質的現代化走向，我們自豪于古代官員知識素質在農耕文明期的千年輝煌，扼腕于近代官員知識素質在工業文明期的亦步亦趨，自信于當代領導干部知識素質在數字文明期的厚積薄發。從3G到4G再到5G，從大數據到人工智能再到區塊鏈，如果領導干部知識素質不進化，就不能實現從“+互聯網”傳統思維到“互聯網+”現代思維的躍遷;沒有知識素質的進化，就沒有領導思維的進化;沒有領導思維的進化，就沒有領導行為的進化;沒有領導行為的進化，就沒有領導變革的進化，而領導變革正是普遍性路徑實現各地區差異化應用、特殊性區情實現一體化發展的根本力量。領導干部知識素質現代化、數字化，只有實現主觀與客觀統一、理論與實踐統一、知與行統一，干部知識素質方能與各地區客觀現實統一。借助信息技術，借鑒先進經驗;不斷總結各地區公共服務現代化科學思路方法，全面深化習近平總書記對干部強調的六大思維方法在工作中的應用;持續提升領導干部執政績效，深刻詮釋新時代黨的執政思維，全面優化領導干部素質建設。

三、提高領導干部能力素質法治化、規范化

各地區的可持續發展、社會的長治久安，呼喚干部能力素質法治化、規范化。干部能力素質法治化、規范化，是工具性法制進化為價值性法治的必由之路，也將成為中華民族智慧對人類文明發展的重大貢獻。首先，要以干部能力素質法治化、規范化推進社會治理法治化。以法治鞏固改革開放成果，用法治作為制度性保障，持續推進各地區善治。推進領導干部能力素質法治化、規范化，尊重憲法、依法執政、依法行政，遵守各項法律法規，依法定職權行依法之事，以促進民族團結、推進各地區社會主義事業為目的，以保障各地區和諧穩定發展為目標，以公正、人本、文明為依法行政的根本路徑。其次，領導干部應急管理能力凸顯重要與緊迫，在危機意識樹立和危機后果認識上要勝人一籌，要有敏銳的預知能力，善于發現可能導致公共事件的風險點，始終能以實事求是、一切從實際出發的優良傳統指引應急管理工作。推進領導干部應急管理素質法治化、規范化，尊重社會規律、把握歷史規律、探索應急規律，科學執政、科學行政、錘煉能力，大力提升應急管理水平。每臨大事有靜氣，果敢有序勇擔當。因此，干部需基于規律認識的科學判斷、基于實地實情的形勢分析、基于積累儲備的厚積薄發，構成了干部心理和應急管理能力的全息預案，從而高效快速整合各方力量，從容有序應對多種風險。法治化、規范化的能力素質是干部應急管理、危機防控的根基，引領領導干部在關鍵時刻、危機時刻能站出來。

四、提高領導干部創新素質長效化、持續化

當現代遭遇傳統，全面深化改革遭遇民族宗教習俗，領導干部解決這兩對看似不可調和的矛盾的關鍵在于尋求二者之間的平衡點，尋求平衡的唯一有效路徑就是創新，更新發展觀念、生存觀念，創新發展路徑，創新工作方法，提升領導藝術，開拓思維路徑，方能真正實現天人合一、綠色發展。當謀求發展遭遇傳統約束，領導干部要變約束為動力，探尋釋放約束形成合力機制，必先創新，尋求合力;變通實現發展目標，凝神聚力，把握變革節奏，通過創新把約束條件轉化為發展內生動力，通過創新把滯后落后轉化為后發優勢。對標聯合國可持續發展目標，唯有變革創新才能助推各地區綠色和諧發展。情況越是特殊，對干部創新長效化、持續化的需求就越迫切。干部長效化、持續化的創新，才能從根本上解放各地區全面發展的多重約束，創新發展機制，因地制宜，發揮中國特色社會主義制度優勢，使習近平新時代中國特色社會主義思想在各領域落地生根發芽。推進領導干部創新素質長效化、持續化，在工作探索中創新，在創新中開拓工作局面。促進領導干部創新素質長效化、持續化，整合政治素質、知識素質和能力素質，以戰略性、變通性思維打破常規、突破傳統。推動領導干部創新素質長效化、持續化，集合超前視野、敏銳直覺和創造技能，以堅定信念和擔當精神持續激發創新動力。

“舟車所至，人力所通，天之所覆，地之所載，日月所照，霜露所墜”。領導干部需聚政治素質、知識素質、能力素質和創新素質于一體，構建領導合力，努力實現領導素質“四個進化”，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做好。

作者王福龍系中共中央黨校（國家行政學院）政法教研部博士生，中共包頭市委黨校教師;作者范文系中共中央黨校（國家行政學院）政法教研部教授、博士生導師

（責任編輯? ?熊易芳）