基于“三農”財政政策和“互聯網+”農產品網絡銷售模式的研究

張琳璐

摘 要：隨著人們素質的不斷提高和思想的不斷改變，農產品實現了數量的增加和質量的提高，這是人們思想和社會進步的具體表現。為了保證農產品的質量及農業的長遠發展，有關人員必須發揮科技和信息技術的優勢，結合市場需求的變化，分析市場環境，發展優勢產業和特色農業，創新營銷理念和方法，改進種植方式，以便滿足各行各業人士的需求。適應當前的社會發展步伐，應對市場需求的變化，對全面建設小康社會具有深遠的意義。

關鍵詞：“三農”;網絡銷售;財政政策;改進

文章編號：1004-7026（2019）04-0071-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3;F724.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

中國是世界上人口最多的農業國，大部分地區的人們依靠農業生產維持基本的生活。農業是中國的基礎性產業，解決人民群眾的糧食問題，是實現中國農業增收、社會進步、國家繁榮昌盛的根本保證。雖然，中國廣大農村地區的經濟發展很快，但人均收入與城市之間仍存在較大差距。縮小城鄉差距，加快城鄉一體化建設是中國目前發展的主要目標之一。面對農村經濟發展存在的問題，政府提出要全面建設新農村，堅持農業可持續發展，并出臺了一系列政策，為農村提供政策支持和法律保障。農村經濟的發展關系著全面建設小康社會總體目標的實現，而大力發展農業是全面建設小康社會的主要途徑，在全面建設小康社會的進程中起著開拓性和根本性的作用。

1? “三農”問題

1.1? 農業增長問題

農業增長問題分為3個方面。即產業功能、工業質量和工業開放。①1997年以來，中國已成為純粹的農業出口國，年貿易順差約為50億美元。所以，中國在產業功能層面的農業問題已基本解決。②工業質量水平的農業問題主要集中在農業轉型上。目前，我國農業產業總體的質量仍然較低，主要是因為家庭管理難以實現規模化，無法推動農業產業向模式化發展，農產品市場體系仍不健全，購銷體制不夠完善。③開放工業層面的農業問題反映在農產品國際競爭力上。在國際市場上，中國農產品的價格、質量和聲譽都承受著巨大的壓力[1]。

1.2? 農村發展問題

我國農村基礎設施建設存在問題。據有關資料顯示，中國農村基礎設施建設投資相對不足。改革開放初期，中國農村基礎設施的投資絕對值為29.2億元，2008年增加到5 064.5億元。雖然絕對數量增加了172倍多，但其對基礎設施建設的總投資卻很低，直到2008年也沒有突破3%。目前，中國的農村基礎教育和農村醫療衛生也存在很多問題。

1.3? 農民問題

①農民增收問題。根據國家統計局提供的統計數據，雖然近年來中國農村居民收入有所增加，但城鄉差距問題不容小覷。②農民素質問題。首先，中國農民的文化素質較低。其次，據統計，截至2006年底，全國農業從業人員38 474萬人，其中技術人員207萬人，僅占0.6%，每個農村家庭只有0.09人擁有專業技術職稱，接受過職業教育培訓的人數為每戶0.12人。2008年，有20.0%的人接受了短期培訓，有3.4%的人接受過初級職業技術教育或培訓，只有0.13%的人接受過中等技術教育，有76.4%的人沒有接受過技術培訓，農民的科技素養不高[2]。

2? 農產品網絡銷售存在的問題

2.1? 農產品互聯網銷售體系不完善

改革開放以來，隨著中國社會經濟的快速發展和國家政策的不斷完善，互聯網技術的出現和應用促進了中國農村的快速發展。農民的生活水平和生活質量得到提高，對物質文化生活的需求也越來越高。但是，中國互聯網的覆蓋面積還不夠廣泛。目前，大多數農產品企業規模較小，屬于民營企業，這些企業多位于交通不便、缺乏強大市場的鄉鎮。在信息化和網絡化的背景下，新的互聯網銷售模式仍然沒有被廣泛接受，人們對新事物的理解和接受程度并不強，傳統的營銷理念仍占主導地位。

2.2? 網絡基礎設施落后

隨著信息時代的到來，中國加快了互聯網的基礎設施建設，各企業也順應了社會發展的趨勢，以信息技術為核心，制定經營策略，開辟新的商業模式并增加對互聯網設施的投資。大多數農產品都產于鄉鎮，而鄉鎮接收信息的速度慢，網絡計費成本高，因此農業公司沒有普遍認可和接受互聯網銷售，從而制約了農產品網絡市場的有效發展。

在農產品的網絡銷售過程中，基礎設施的信息化是重要的技術支持。雖然我國的信息化發展起步并不輸于其他國家，但是與農村電子商務的發展趨勢相比，信息化仍存在一定的缺陷，具體表現為技術較為落后。目前，中國眾多的農產品企業依舊采用傳統的營銷方式，既沒有配套的互聯網、計算機等技術，也沒有正式的電商平臺，采用傳統的生產、加工與運輸方式，沒有運用現代信息技術推動農業向智能化發展[3]。

2.3? 網絡缺乏監督管理，法律法規不健全

目前，中國的在線支付技術還不夠成熟，導致一些非法活動頻繁出現，人們通過互聯網付款時，經常發生各種不安全事件，對人們的財產構成了一定的威脅。主要原因是互聯網本身擁有虛擬性，所以在線上交易的過程中，消費者和企業都無法采取有效的保護措施。

3? 完善財政支農政策的建議

3.1 加大對農業金融支持的投入，建立穩定的增長機制

國家應繼續加大對農業的支持力度，為解決“三農”問題、實現小康社會的目標提供有力支撐。中國的綜合農業支持率為3.3%。在“綠箱”政策（包括10項農業補貼）中的12項支出項目中，中國有6項沒有實現。由此可以得出結論，中國對農業的財政支持仍有很大的提升空間。

3.2? 優化支農結構

我國的農業、林業、水利和天然氣部門的經營費用占財政支出的比重較高，但農業科技投入和農村扶貧投資較低。為合理配置農業財政資金，中國應逐步增加對貧困地區的投資比例。

3.3? 豐富支農方式

政府應注意財政支持方法的靈活性和多樣性，擴大渠道和增加對農民的補貼。政府應改革農業補貼制度，鼓勵社會資本投資農業，推動農業和農村經濟的發展。

3.4? 完善財政支農體制

黨和政府要不斷完善財政體系，堅持“鄉財縣管鄉用”，建立績效評估體系，加強對農業財政的監督，充分發揮財政政策的有效性。確定負責評估的人員并明確其“權利和責任”， 檢查農資支持項目，嚴格管理資金的分配、使用和運作。

4? 推動農產品網絡銷售的措施

4.1? 完善網絡營銷網站

網絡營銷網站是根據消費者的需求、市場條件和公司自身情況制作的一個綜合性網站，建立網絡營銷網站的目的是吸引消費者。營銷網站要有充分的實用性，只需簡單的網頁設計以及關于企業的有用信息，一切從消費者的角度出發，為消費者提供最大的便利即可。網絡營銷網站建成后，需要有專人負責管理和更新信息，包括農產品的品、數量、價格、規格、原產地、質量等信息。但是，除了公布自己農產品生產加工的基本信息外，還可以與同類產品進行比較，分析各自的優勢和特點，方便消費者選擇。要不斷宣傳，提高網站的知名度，吸引更多的客戶。例如中國農業網涉及400多個國內生產、加工、消費、分銷和農業研究及管理單位，每天發表的文字近30萬，涵蓋了農產品市場信息、動態，全國各地農產品的報價、供求信息和對市場的分析及預測。

4.2? 完善物流配送體系

農產品供應受季節和區域的影響，交易雙方進行交易時，消費者最關心的是分銷問題。目前，很少有專業的物流公司運輸農產品，為了保證農產品網絡營銷能夠順利進行，政府應該支持發展專業的農產品物流公司，以便最大限度地減少運輸造成的損失，保證農產品網絡營銷的健康發展。

4.3? 采用多種方法解決農產品推廣問題

要想高效銷售農產品，首先要解決農產品推廣問題，讓更多人了解農產品。只有得到廣大人民的認可，才能有效地開展網絡銷售工作。例如在廣告牌和傳單上打印公司網站的二維碼和當地農產品信息平臺的網址，以便觀眾可以通過手機和電腦關注農產品。有關人員可以自行決定贈送消費者一些小禮物，使更多的人關注農產品。

網絡平臺能夠使企業更全面、準確、詳細地了解和掌握市場信息，不斷提高市場競爭力和綜合實力。企業要詳細地了解受眾的偏好和具體需求，以便開發適合消費者需求的農產品，從而更好地為社會和人民服務。

4.4? 基于用戶需求銷售產品

商業模式的發展要始終站在企業和社會效益的角度，有關人員充分分析和探索受眾的需求，建立銷售數據分析平臺，獲取數據信息，然后準確分析用戶的實際需求，根據不同的需求，對用戶進行分類，最后向農產品企業提供分類數據。通過宣傳，讓更多人了解綠色農產品的食用價值，從用戶的需求出發，對目標客戶進行調查，明確其實際需求，最后根據用戶規模進行綜合分析。實質上，用戶需求的大小與產品的使用時間有直接的關系，消費者的行為決定了創意的產生，大多數人更愿意相信品牌效應，這是銷售的最終價值。

參考文獻：

[1]黃昕.論全面建設小康社會與人的全面發展雙向互動[D].武漢：華中師范大學，2004.

[2]梁春娟.WTO框架下中國農產品差異化問題研究[D].長春：東北師范大學，2004.

[3]李冠華.美國農業補貼制度研究[J].人權研究，2014（1）：181-196.