社會(huì)資本對(duì)新中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響研究

李孟堯

摘要：在中國這個(gè)傳統(tǒng)關(guān)系型社會(huì)，社會(huì)資本在各領(lǐng)域發(fā)揮重大作用，尤其是對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的促進(jìn)和完善。自建國以來，我國先后經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、改革開放、深化改革等階段，社會(huì)資本也隨著勞動(dòng)力流動(dòng)和城鎮(zhèn)化多元發(fā)展，傳統(tǒng)型、單位型社會(huì)資本作用趨于弱化，公民關(guān)系、網(wǎng)緣關(guān)系等新型社會(huì)資本對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響俞顯重要。

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本;勞動(dòng)力市場(chǎng);變遷;構(gòu)建

一、社會(huì)資本概述

社會(huì)資本這一概念最初由法國社會(huì)學(xué)家布爾迪厄提出，在其短文《社會(huì)資本隨筆》（1980）中有這樣的表述：“實(shí)際或潛在的資源組合，這些資源與由相互關(guān)系所組成的網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，這些關(guān)系是有點(diǎn)制度化的?！笨茽柭?999）自接指出：“社會(huì)資本是個(gè)人擁有的表現(xiàn)為社豁占構(gòu)資源的資本財(cái)產(chǎn)，由構(gòu)成社會(huì)牲占構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利?！弊鳛橹袊鐣?huì)資本研究的權(quán)威之一，林南（2001）認(rèn)為社會(huì)資本“是內(nèi)嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源，行為人在采取行動(dòng)時(shí)能夠獲取和使用這些資源?！彪m然定義不一，但可以總結(jié)以下三點(diǎn)：種可以被擁有者利用的資源，并為其帶來利益或效用;存在于社會(huì)關(guān)系或社會(huì)結(jié)構(gòu)中，是一種網(wǎng)絡(luò)資源總和;以人與人之間的信任和交往規(guī)范為基礎(chǔ)。基于此，本文把社會(huì)資本的概念界定如下：社會(huì)資本是嵌入于人際網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，以人與人之間的信任互惠和交往規(guī)范為基礎(chǔ)，能被擁有者運(yùn)用于社會(huì)活動(dòng)之中，并給其帶來利益或效用的網(wǎng)絡(luò)資源總和。

關(guān)于社會(huì)資本的類型，本文在參考其他分類基礎(chǔ)上，依據(jù)中國社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)將其劃分為于裂充型社會(huì)資本、單位型社會(huì)資本、公民關(guān)系型社會(huì)資本、網(wǎng)緣關(guān)系型社會(huì)資本。傳統(tǒng)型社會(huì)資本是以血緣、人情為基礎(chǔ)的家族、地緣型社會(huì)資本，一直存在于中國這樣一個(gè)關(guān)系本位的社會(huì)中;單位型社會(huì)資本特指建國之后改革開放之前，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)資本形式，其明顯特征是縱向性、以集體主義為價(jià)值取向;公民關(guān)系型社會(huì)資本是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會(huì)資本，主要形成于改革開放之后，隨著人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化而快速發(fā)展;網(wǎng)緣關(guān)系型社會(huì)資本是信息社會(huì)條件下產(chǎn)生的種新型社會(huì)資本，在互聯(lián)網(wǎng)和通訊智能化背景下迅速發(fā)展。

二、社會(huì)資本對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

社會(huì)資本嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，在日常生活尤其是勞動(dòng)就業(yè)方面影響重大。本文從兩個(gè)方面分析其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。一是促進(jìn)就業(yè)。求職渠道有多種，其中網(wǎng)絡(luò)渠道是指求職者通過利用社會(huì)資本獲取就業(yè)機(jī)會(huì)，比如熟人介紹。在網(wǎng)絡(luò)渠道下，社會(huì)資本通過保障信息真實(shí)、加快搜尋速度、降低搜尋成本、提高成功率等方面提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作效率。網(wǎng)絡(luò)渠道獲得的就業(yè)信息往往來自于熟人介紹，以人與人之間的信任為基礎(chǔ)，真實(shí)可靠性易獲保障，避免了盲目搜索，不僅加快初次就業(yè)和再就企主度，而且節(jié)省成本，減少停工休息損失，同時(shí)基于面子、人情，也相應(yīng)提高了就業(yè)成功率。隨市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，求職過程中網(wǎng)絡(luò)渠道的使用比例不斷上升，已成為其他正式就業(yè)渠道不可或缺的彌補(bǔ)。二是影響就業(yè)之后的人力資本發(fā)揮。通過網(wǎng)絡(luò)成員間的互助降低生活成本和心理成本、彌補(bǔ)社會(huì)保障和醫(yī)療保障的不足。尤其是初次就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)人員，他們往往初入社會(huì)或者初次進(jìn)入陌生環(huán)境，不僅沒有工資以支撐生活，而且缺乏熟識(shí)度，生活成本和心理壓力相對(duì)較大，而他們所處的較狹窄的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員往往可以提供相應(yīng)幫助，比如為初來乍到者解決前期食宿，常帶領(lǐng)其熟悉環(huán)境，這不僅有助于促進(jìn)就業(yè)人員快速融入新環(huán)境，而且有助于其身心健康，從而提高勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)效率。

三、新中國社會(huì)資本變遷及其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

社會(huì)資本變遷伴隨著勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)也不斷促使勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展與完善。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，勞動(dòng)就業(yè)由國家統(tǒng)分統(tǒng)配，從1952年政務(wù)院頒布的《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定》，到1958年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》，基本上完全限制了勞動(dòng)力自由流動(dòng)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)就業(yè)被分割，企事業(yè)單位自主招工權(quán)利被剝奪。正是因?yàn)槿绱耍?dāng)時(shí)的社會(huì)資本形式趨于集中，農(nóng)村人員的社會(huì)資本多集中于本姓大家族、本村及周邊村落，城鎮(zhèn)人員的社會(huì)資本也多集中于本集體企業(yè)、本社區(qū)?；谝陨咸卣鳎髡甙堰@一時(shí)期的社會(huì)資本劃分為單位型社會(huì)資本?；貧w到社會(huì)資本的影響，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，待就業(yè)人員無需擔(dān)心工作問題，大大降低就業(yè)壓力，就業(yè)人員無需擔(dān)心生活保障，可以安心積極的投入工作，農(nóng)村勞動(dòng)力也參與集體公社勞作，這樣會(huì)大大提高生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率，不得不承認(rèn)中國的重工業(yè)發(fā)展就起于這一時(shí)期。另外根據(jù)部分學(xué)者的實(shí)證調(diào)查結(jié)果顯示，我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)朔社會(huì)資本的運(yùn)用比例亦不可忽視，邊燕杰、張文宏（2001）在1999年對(duì)天津的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)市民使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的比例，1956-1979年為57.8%。秘舒（2012）的數(shù)據(jù)分析顯示，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)渠道在1978年以前的求職過程中的使用比例達(dá)到24.55%。

中國從1978年開始改革開放，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，“單位制”逐步解體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放前十年中，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額由73.8%下降到60.1%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量到1991年已達(dá)10623萬，在此期間，我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長共創(chuàng)造了10601.7萬個(gè)就業(yè)崗位，年均約815.5萬。另一項(xiàng)調(diào)查顯示，外出勞動(dòng)力進(jìn)入大城市的比重占33.5%，中等城市占9.3%，縣城及小城鎮(zhèn)占37.8%，農(nóng)村占19.1%，即80%以上的外出農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入了城鎮(zhèn)地區(qū)。中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，中國鄉(xiāng)村人口于1995年達(dá)到最多85947萬，自此開始降低，直到2015年的60346萬，年均減少一千多萬，同時(shí)城鎮(zhèn)人口從1995年的35174萬增長到2015年的77116萬，年均增長超過兩千萬。正是在這樣的人口流動(dòng)之下，才使人們?yōu)榱斯ぷ魃?，不斷擴(kuò)大個(gè)人社交圈，不再局限于親朋，人際網(wǎng)絡(luò)成員也更加多樣化，包括各行各業(yè)各領(lǐng)域。不再明確區(qū)分地域、血緣等傳統(tǒng)因素，而更關(guān)注普通的人與人之間的關(guān)系，因此把這一時(shí)期的社會(huì)資本視為公民關(guān)系型社會(huì)資本。在改革開放之后的公民社會(huì)領(lǐng)域，人與人之間的關(guān)系越來越重要，人們也更注重個(gè)人社會(huì)資本的投資和運(yùn)用，這都在一定程度上促進(jìn)了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善。

改革開放之后，隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的大規(guī)模流動(dòng)，我國的社會(huì)資本從傳統(tǒng)的、單位制的形式向市民化轉(zhuǎn)變，但并不是說只存在公民關(guān)系型的社會(huì)資本。尤其是進(jìn)人21世紀(jì)，中國深度融入國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外加互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，都促使社會(huì)資本形式多樣化，除了公民關(guān)系型社會(huì)資本，另一種重要的社會(huì)資本便是前文分類中的網(wǎng)緣關(guān)系型社會(huì)資本。此處的網(wǎng)緣關(guān)系型不是指人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，而是指通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建構(gòu)的社會(huì)資本形式，產(chǎn)生于工業(yè)現(xiàn)代化向信息現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的社會(huì)階段，是一種現(xiàn)代社會(huì)資本形式。它與公民關(guān)系型社會(huì)資本的最大區(qū)別在于交往的間接性，甚至虛擬性，而非面對(duì)面的現(xiàn)實(shí)交往，這又進(jìn)一步促進(jìn)了人們交往的層次和范圍，不再局限于職業(yè)階層、社會(huì)地位、教育程度的影響，互聯(lián)網(wǎng)使人們的交往方式?jīng)_破了傳統(tǒng)認(rèn)知的束縛，超越了地域、身份、階層的限制。同時(shí)人與人之間的信任是一種網(wǎng)際信任，即使遠(yuǎn)隔千里、素昧平生，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立信任關(guān)系，但這種信任關(guān)系比較微妙，容易遭到網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的侵?jǐn)_和破壞，甚至小小的違約都可以打破長期的信任。

八十年代起，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是20世紀(jì)90年代以來，我國的人才事業(yè)得到長足發(fā)展，在促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展方面，正式的就業(yè)制度、勞工保護(hù)制度、收入保障制度等均發(fā)揮了重要作用，但在正式制度之外也不可忽略非正式制度的作用，比如本文研究的社會(huì)資本對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。社會(huì)資本作為一種非正式制度，缺少法律法規(guī)的約束和支撐，主要靠人們自身投入經(jīng)營，并受非成文的交往規(guī)范制約，但任何正式制度都不可能兼顧其所想規(guī)范的每個(gè)角落，同時(shí)也正是基于人們的這種對(duì)社會(huì)資本的自覺維護(hù)，使其成為正式制度的重要補(bǔ)充。社會(huì)關(guān)系是人們獲得資源的一種普遍手段，研究發(fā)現(xiàn)國家再分配權(quán)利的衰落，表現(xiàn)為通過國家分配得到工作的比例在改革開放之后持續(xù)下降，而市場(chǎng)分配和社會(huì)資本分配權(quán)力在增加，并且社會(huì)資本分配大于市場(chǎng)分配。張文宏（2012）等人的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)化程度較高的東部地區(qū)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)收入差距的貢獻(xiàn)度明顯高于市場(chǎng)化程度較低的中西部地區(qū);在對(duì)個(gè)人收入的作用和影響方面，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用在傳統(tǒng)的國有部門并未體現(xiàn)，但在非國有部門中對(duì)收入有明顯的正向作用，如果認(rèn)為非國有部門市場(chǎng)化程度更高，就表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加強(qiáng)了社會(huì)資本的作用。社會(huì)資本的作用不僅表現(xiàn)在獲得工作機(jī)會(huì)方面，也表現(xiàn)在收入分配方面，作為正式制度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和作為非正式制度的社會(huì)資本互補(bǔ)，共同構(gòu)建我國勞動(dòng)力市場(chǎng)制度規(guī)范。

四、中國社會(huì)資本的繼續(xù)構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家很早就察覺并證實(shí)了社會(huì)資本在就業(yè)市場(chǎng)中的影響力，甚至有學(xué)者提出社會(huì)資本可以成為填補(bǔ)政府調(diào)控治理機(jī)制和市場(chǎng)配置治理機(jī)制空白的互補(bǔ)性治理機(jī)制，稱其為社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制。該如何克服社會(huì)資本發(fā)展的弊端？如何繼續(xù)構(gòu)建適合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)資本？在本文結(jié)束之際，提出以下淺見以供參考。

一是，傳統(tǒng)社會(huì)資本雖然趨于弱化，并非未來社會(huì)資本的主流形式，但它依然貫穿整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活，能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有益的作用。一方面要引導(dǎo)傳統(tǒng)社會(huì)資本，避免其消極發(fā)展，培養(yǎng)合作精神和參與意識(shí)，突破圈層增強(qiáng)交往，構(gòu)建更加豐富的社會(huì)資本形式。另一方面要充分挖掘其積極因素，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和研究，維護(hù)民族精神和傳統(tǒng)美德，維持家庭社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)宣傳教育，使之服務(wù)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展。二是，鼓勵(lì)和發(fā)展公民關(guān)系型社會(huì)資本。一方面培育公民意識(shí)、公民精神和公民組織，促進(jìn)入與人之間平等交往，使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本的重要性，不再逃避投資于社會(huì)資本。另一方面建立和完善社會(huì)規(guī)范，規(guī)范是社會(huì)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是公民交往和公民關(guān)系形成的原則。第三，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化和通訊智能化的發(fā)展，網(wǎng)緣關(guān)系型社會(huì)資本在人際交往中凸現(xiàn)出來，比如傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的在線交際圈和電子商務(wù)的發(fā)展、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的朋友圈快速傳播等等，都在很大程度引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，但其存在不易約束、易受互聯(lián)網(wǎng)危害的特點(diǎn)，因此要加強(qiáng)信息化領(lǐng)域的規(guī)范管理，為網(wǎng)緣關(guān)系型社會(huì)資本的發(fā)展提供更適宜的土壤。

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