共享單車使用現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

楊宇希

共享單車作為城市慢行交通領(lǐng)域的創(chuàng)新，具有方便快捷，經(jīng)濟(jì)適用，綠色環(huán)保，健身共享的優(yōu)勢(shì)，也是杭州“最后一公里”的有效解決方式。但同時(shí)，又暴露出諸如違規(guī)雜亂停放問(wèn)題、人為損毀問(wèn)題等。本文通過(guò)問(wèn)卷和訪談，對(duì)杭州共享單車使用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，并提出了發(fā)展對(duì)策。

一、研究背景與目的

近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)涌現(xiàn)出大量各色各樣、品牌不一的共享單車，例如：0f0、摩拜單車、小鳴單車、小藍(lán)單車、hellobike……第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布的《2016中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截至2016年底，中國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬(wàn)，預(yù)計(jì)2017年，共享單車市場(chǎng)用戶規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，年底將達(dá)5000萬(wàn)用戶規(guī)模。那么，杭州市的共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀和前景又如何呢？共享單車在人們?nèi)粘３鲂兄芯烤固幱谠鯓拥牡匚荒兀恐两駷橹梗贾莨蚕韱诬嚧嬖谀男┢毡閱?wèn)題呢？筆者希望通過(guò)調(diào)查研究，為杭州共享單車的健康發(fā)展提出一些建議對(duì)策。

二、研究步驟

（一）查閱文獻(xiàn)資料。為了進(jìn)行調(diào)查，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查閱了有關(guān)共享單車的相關(guān)資料。其中包括共享單車的優(yōu)缺點(diǎn)，存在的問(wèn)題，共享單車的投放量、品牌，日常生活中常見(jiàn)的損壞情況，以及人們對(duì)共享單車的看法。

（二）設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。查閱收集了大量的資料后，我們根據(jù)人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常看到、聽(tīng)到、遇到的實(shí)際情況，制作了《杭州共享單車使用現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查表》。

（三）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。為了使調(diào)查數(shù)據(jù)更具有真實(shí)性和說(shuō)服力，挑選了杭州武林廣場(chǎng)、武林門游船碼頭、西湖文化廣場(chǎng)、市民中心、西湖周邊區(qū)域以及下沙高教園區(qū)作為活動(dòng)地點(diǎn)。這些地方人流量較大，各年齡層次、各種職業(yè)類型等更具代表性。

（四）分析問(wèn)卷。對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

（五）個(gè)別訪談。按照訪談提綱，開(kāi)始進(jìn)行共享單車的訪談，對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行文字記錄，并在征得受訪者同意后進(jìn)行錄音。

（六）訪談分析。整理訪談?dòng)涗浐弯浺簦⑦M(jìn)行分析。

（七）成果總結(jié)。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)和訪談情況進(jìn)行分析，得出研究結(jié)論和對(duì)策建議。

三、調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)與訪談分析

（一）調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

共發(fā)放《杭州共享單車發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查表》150份，回收150份，其中1份為無(wú)效問(wèn)卷，有效問(wèn)卷為149份。對(duì)149份問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析如下：

1.關(guān)于接受調(diào)查者的不同年齡層次情況：12歲以下的，占2%;12-25歲，占55%;26-45歲，占40%;45歲以上，占3%。

2.關(guān)于接受調(diào)查者的性別情況：女性，占52%;男性，占48%。

3.關(guān)于接受調(diào)查者的職業(yè)情況：機(jī)關(guān)事業(yè)人員，占14%;企業(yè)員工，占30%;創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，占4%;（大、中、小）學(xué)生，占37%;其他，占15%。

4.關(guān)于人們對(duì)共享單車了解程度（單選）情況

由表數(shù)據(jù)可見(jiàn)，選擇A、B的人占了60%，選C了解一些的占了36%，這說(shuō)明大眾對(duì)共享單車的關(guān)注度和了解度很高;但有40%的人只是了解一些，甚至不了解，說(shuō)明還有相當(dāng)一部分人沒(méi)有深入的了解，共享單車還是有更大的發(fā)展前景。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“完全了解和比較了解”的人數(shù)，女性占總受訪人數(shù)的32%，男性只占28%，女性高4個(gè)百分點(diǎn)。而在女性中，選A項(xiàng)的有18%，選B項(xiàng)的有44%，選C項(xiàng)的有33%，選D項(xiàng)的有5%;在男性中，選A項(xiàng)的有17%，選B項(xiàng)的有42%，選C項(xiàng)的有38%，選D項(xiàng)的有3%。可知，65%的女性了解或比較了解共享單車，59%的男性了解或比較了解共享單車，女性比男性多了6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明女性在對(duì)共享單車接納度上先于男性。

5.關(guān)于“你最早是怎樣知道共享單車的？（單選）”情況

由表可知，對(duì)于“最早是怎樣知道共享單車的”這個(gè)問(wèn)題，有69%的人是“看別人騎”或“朋友介紹”才逐漸接觸到共享單車這一出行工具的。只有較少數(shù)人是看廣告或媒體評(píng)價(jià)才了解共享單車的。說(shuō)明共享單車主要的宣傳傳播途徑是他人的言傳身教，因此，了解共享單車的人會(huì)像滾雪球一樣越來(lái)越多。這也給共享單車企業(yè)的推廣提供了思路。

6.關(guān)于人們騎共享單車的頻率（單選）情況

通過(guò)表可知，對(duì)于人們騎共享單車的頻率，54%的受調(diào)查者每周騎2-3次以上，說(shuō)明共享單車已經(jīng)較快地被大家接受，已經(jīng)越來(lái)越成為人們出行重要方式。而40%的人很少騎共享單車，還有6%的受訪者沒(méi)有騎過(guò)共享單車，說(shuō)明共享單車的需求量并沒(méi)有想象中的那么大，因此，企業(yè)應(yīng)合理控制共享單車的投放數(shù)量，不要無(wú)限地向社會(huì)投放，僅需滿足居民生活需求即可。

同時(shí)，可知“每天上下班和每周2-3次”的人數(shù)，女性占總受訪人數(shù)的24%，男性只占30%，男性高6個(gè)百分點(diǎn)。而在女性中，選A項(xiàng)的有10%，選B項(xiàng)的有36%，選C項(xiàng)的有45%，選D項(xiàng)的有9%;在男性中，選A項(xiàng)的有17%，選B項(xiàng)的有46%，選C項(xiàng)的有34%，選D項(xiàng)的有3%。可知，46%的女性“每天上下班和每周2-3次”騎共享單車，63%的男性“每天上下班和每周2-3次”騎共享單車，男性比女性多了17個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明平時(shí)男性比女性更愿意選擇共享單車出行。

7.關(guān)于人們對(duì)共享單車好處認(rèn)識(shí)（可多選）情況

由表可知，關(guān)于“共享單車的好處”調(diào)查中，認(rèn)為節(jié)能環(huán)保和借還方便的分別占了58%和66%，只有兩成的人認(rèn)為省錢。說(shuō)明大部分人是因?yàn)楣?jié)能環(huán)保和方便快捷節(jié)省時(shí)間才使用共享單車的，跟費(fèi)用的多少?zèng)]有太大關(guān)系，也體現(xiàn)出了在杭州人環(huán)保意識(shí)已深入心間。

8.關(guān)于目前共享單車存在的問(wèn)題（可多選）情況

由表數(shù)據(jù)可知，在共享單車存在的問(wèn)題中，65%的人選了“單車亂停亂放，妨礙交通”，說(shuō)明單車亂停亂放，妨礙交通是最大的問(wèn)題;有超半數(shù)的人覺(jué)得共享單車的投放量過(guò)大且區(qū)域分布不均勻是一個(gè)很大問(wèn)題;還有近五成的人認(rèn)為單車人為損壞率高是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題;另外，報(bào)修機(jī)制不完善，反應(yīng)不及時(shí)，也是一個(gè)較大問(wèn)題;有2%的人提到共享單車無(wú)法鑒別使用者年齡這一點(diǎn)很不好。說(shuō)明企業(yè)的投放量、投放區(qū)域不合理，管理上還有很大的改進(jìn)空間。因?yàn)?2歲以下兒童獨(dú)自騎車出行存在安全隱患，所以，共享單車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用者的提醒與監(jiān)管。

9.關(guān)于“你遇到過(guò)共享單車的損壞情況”

由表知，關(guān)于共享單車的損壞情況，100%的人遇到過(guò)車輛損壞的情況。60%的人遇到過(guò)隨意丟棄（綠化上、河道里等）的行為，已經(jīng)成為單車損壞情況之首;有近半數(shù)的人遇到過(guò)“車鎖鈴鐺損壞、車胎沒(méi)氣、以及二維碼損毀”情況;有超三成的人遇到過(guò)“用私人用鎖非法占有”的情況。這說(shuō)明共享單車本身存在的問(wèn)題和使用者自身存在的問(wèn)題兼?zhèn)洌呀?jīng)成為阻礙共享單車健康發(fā)展的障礙。對(duì)于這些問(wèn)題，企業(yè)首先要加強(qiáng)共享單車的維修工作，其次，企業(yè)應(yīng)與政府合作宣傳“文明使用公共設(shè)施，拒絕非法占有行為”，加強(qiáng)監(jiān)管并嚴(yán)懲惡人。

10.關(guān)于“你認(rèn)為共享單車如何避免被惡意破壞？”情況

通過(guò)表10可知，對(duì)于如何避免車輛被惡意破壞，所有受訪者都認(rèn)為要處罰。63%的人認(rèn)為要加強(qiáng)監(jiān)管并納入信用系統(tǒng);47%的人支持進(jìn)行技術(shù)防控，安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);有49%認(rèn)為要提高使用者素質(zhì)，還有超四成的人認(rèn)為要提高處罰力度。這說(shuō)明大家更傾向于自動(dòng)化、方便、直接、強(qiáng)制性的方法，同時(shí)我們也不能忽略使用者自身的問(wèn)題，這是根本解決之道。

11.關(guān)于對(duì)管理共享單車“杭州標(biāo)準(zhǔn)”的態(tài)度調(diào)查情況

管理共享單車“杭州標(biāo)準(zhǔn)”——《杭州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》對(duì)投放量及管理等作出了規(guī)定，是共享單車企業(yè)管理的規(guī)范依據(jù)。由表11數(shù)據(jù)可知，85%以上的人都予以支持，是希望共享單車既方便大家出行，又融入美麗杭州的規(guī)范管理中，成為城市的風(fēng)景。

12.關(guān)于“你認(rèn)為促進(jìn)共享單車發(fā)展的措施”情況

由表12數(shù)據(jù)，我們可知，58%的人認(rèn)為應(yīng)該盡快把共享單車的規(guī)范管理與使用納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄;有56%的人認(rèn)為，政府要主動(dòng)作為，主動(dòng)與共享單車企業(yè)聯(lián)系，做好共享單車新課題下的城市管理工作，盡快、科學(xué)地劃定單車停放點(diǎn)位，逐步解決共享單車亂停放問(wèn)題;54%的人認(rèn)為，對(duì)違規(guī)停放與收費(fèi)等引入社會(huì)監(jiān)督，解決亂停放及押金難退的問(wèn)題;32%的人認(rèn)為，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)也是解決這些問(wèn)題的重要措施;而46%的人認(rèn)為，政府要對(duì)共享單車制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，既不能把便民利民的新事物管死了，又不能把城市添堵添亂，要共贏共融發(fā)展。

13.關(guān)于“你認(rèn)為共享單車能一直持續(xù)下去嗎？”情況

表13

由表13數(shù)據(jù)可知，對(duì)于共享單車的前景，認(rèn)為它可以持續(xù)幾年或長(zhǎng)期的樂(lè)觀者占96%，說(shuō)明絕大多數(shù)的杭州市民希望共享單車能持續(xù)下去，繼續(xù)給大眾的出行帶來(lái)便利。

（二）訪談情況分析

調(diào)查問(wèn)卷的研究形式的好處在于給每個(gè)問(wèn)題提供了選擇項(xiàng)，方便被調(diào)查者迅速作答，也方便統(tǒng)計(jì)分析，缺點(diǎn)在于固定了被調(diào)查者的思維，被調(diào)查者可能有其他的想法沒(méi)有表達(dá)出來(lái)。而訪談剛好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。我們希望通過(guò)訪談，找到共享單車供應(yīng)者和使用者各方面存在的問(wèn)題，和解決這些問(wèn)題更多更好的辦法，或者進(jìn)一步證明問(wèn)卷調(diào)查得出的相關(guān)結(jié)論，為我們提出建議提供證據(jù)支持。下面是我們對(duì)訪談?dòng)涗浐驮L談錄音進(jìn)行整理后的分析：

1.關(guān)于對(duì)共享單車的了解程度。每一位受訪者都比較了解共享單車，但是使用者并不太清楚共享單車公司如何進(jìn)行諸如調(diào)節(jié)區(qū)域單車數(shù)量的運(yùn)營(yíng)管理。

2.關(guān)于共享單車的發(fā)展前景。運(yùn)營(yíng)管理者和使用者都持樂(lè)觀態(tài)度。對(duì)近期一些品牌共享單車企業(yè)倒閉退市現(xiàn)象，二者都認(rèn)為是市場(chǎng)淘汰的結(jié)果，如果服務(wù)、管理、運(yùn)營(yíng)跟不上，遲早被淘汰。

3.關(guān)于共享單車被損壞的現(xiàn)象。絕大多數(shù)人都認(rèn)為要進(jìn)行法律責(zé)任追究，像把共享單車扔進(jìn)運(yùn)河這樣行為要予以嚴(yán)懲，也要加強(qiáng)教育，提高個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)也要增強(qiáng)維修能力，最好有自己的維修隊(duì)伍，像ofo就有自己的區(qū)域維修師，對(duì)區(qū)域范圍的ofo共享單車及時(shí)進(jìn)行維修。

4.關(guān)于共享單車目前存在的問(wèn)題。受訪者普遍認(rèn)為是亂停放，投放量過(guò)大，分布不均勻，人為損毀，私鎖占用。

5.關(guān)于解決共享單車目前存在問(wèn)題的主要辦法。絕大部分受訪者認(rèn)為要納入信用系統(tǒng)，比如對(duì)亂停放的，故意損毀的，私鎖占用的;要科學(xué)劃定足夠多的停放點(diǎn)，讓單車有地方可以停;有不少受訪者認(rèn)為企業(yè)要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，升級(jí)技術(shù)，比如對(duì)沒(méi)有規(guī)范停放的進(jìn)行短信提醒或不能還車，或進(jìn)行拍照上傳確認(rèn);對(duì)單車部件有輪胎、剎車、鈴鐺等故障時(shí)，可以自動(dòng)上傳到公司維修部門;對(duì)遭到故意損毀時(shí)可以自動(dòng)報(bào)警公司應(yīng)急處置部門。Ofo目前采用微信群+區(qū)域人員上傳信息形式調(diào)配不同地點(diǎn)單車投放量問(wèn)題，也是一個(gè)較好的辦法。

四、對(duì)策建議

（一）制定管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范約束企業(yè)個(gè)人行為

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，85%的人贊成制定共享單車管理的杭州標(biāo)準(zhǔn)，46%的人認(rèn)為制定共享單車管理標(biāo)準(zhǔn)能有效促進(jìn)共享單車規(guī)范發(fā)展。我們也認(rèn)為，制定共享單車管理標(biāo)準(zhǔn)，可以為共享單車的提供者和使用者提供行為指南，引導(dǎo)和規(guī)范作用不言而喻。但是，現(xiàn)行的杭州標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)共享單車企業(yè)的要求偏多，對(duì)使用者的要求偏少，下一步應(yīng)該予以完善。

（二）加強(qiáng)政企融合，科學(xué)確定單車投放數(shù)量

調(diào)查顯示，共享單車亂停放是其存在的最大問(wèn)題，其次是投放量過(guò)大且分布不均勻問(wèn)題。這二個(gè)問(wèn)題都與有的城市投放量過(guò)大有關(guān)。筆者建議，通過(guò)大數(shù)據(jù)，政府要與共享單車企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息融合共享，科學(xué)確定投放總量，科學(xué)確定投放區(qū)域，既避免單車圍城，又確保大眾方便出行。

（三）推進(jìn)政企共建，科學(xué)劃定單車停放點(diǎn)位

共享單車亂停放也是大家反響強(qiáng)烈的大問(wèn)題。如何解決這一難題？筆者認(rèn)為，首先要有明確的、方便停放的地點(diǎn)。筆者建議，面對(duì)共享單車這個(gè)新事物，政府要主動(dòng)出擊，與企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系，政企攜手，科學(xué)劃定并合作共建停放點(diǎn)位，讓單車有合法規(guī)范的停放地點(diǎn)。這為解決亂停放問(wèn)題提供了基礎(chǔ)條件。

（四）企業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)施遠(yuǎn)程精準(zhǔn)提醒管控

共享單車本身就是互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)物，筆者建議，企業(yè)在之前的技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)存在的或新出現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行針對(duì)性升級(jí)，如對(duì)亂停放問(wèn)題，啟用電子圍欄系統(tǒng)，對(duì)沒(méi)有規(guī)范停放的，進(jìn)行即時(shí)提醒;對(duì)沒(méi)有停放點(diǎn)的，可以拍照上傳驗(yàn)證停放規(guī)范性;對(duì)人為摔拋暴力損毀的進(jìn)行即時(shí)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警;對(duì)倒地的予以語(yǔ)音提醒;對(duì)輪胎、鈴鐺、剎車等部件損壞的自動(dòng)遠(yuǎn)程上傳報(bào)修;利用定位技術(shù)和大數(shù)據(jù)，對(duì)單車分布數(shù)量進(jìn)行科學(xué)調(diào)配。

（五）納入信用系統(tǒng)，實(shí)施違規(guī)行為信用處罰

個(gè)人信用將會(huì)影響到其生活、工作的方方面面，諸如購(gòu)房貸款、訂餐網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)、網(wǎng)上訂房訂飛機(jī)火車票出行等，都會(huì)受到不同程度的影響。筆者認(rèn)為，違規(guī)停放共享單車，故意損毀共享單車，私鎖單車占為己有等行為，本身就是不講誠(chéng)信的，應(yīng)該納入信用系統(tǒng)，讓違規(guī)者信用受損，讓違規(guī)者有所畏懼。

（六）引入社會(huì)力量，推行志愿服務(wù)社會(huì)監(jiān)督

筆者建議，借鑒杭州志愿者服務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，共享單車企業(yè)，共享單車管理職能部門，可以倡導(dǎo)成立共享單車愛(ài)心護(hù)衛(wèi)志愿團(tuán)隊(duì)，對(duì)倒地的共享單車進(jìn)行扶正行動(dòng)，對(duì)亂停放的共享單車進(jìn)行規(guī)范行動(dòng)，對(duì)有損壞的共享單車進(jìn)行拍照?qǐng)?bào)修行動(dòng)等;借鑒對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)經(jīng)驗(yàn)，可以請(qǐng)社會(huì)人士隨時(shí)隨地對(duì)違規(guī)共享單車進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)者還可以得到共享單車免費(fèi)騎行卡，或現(xiàn)金，或積分等獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）提高處罰力度，強(qiáng)化法律法規(guī)法治意識(shí)

依法治國(guó)，是我們的國(guó)策。對(duì)共享單車的故意損壞行為，筆者建議應(yīng)該納入法治管理，依法對(duì)故意拋摔損毀行為、故意丟棄入河道的行為，故意私鎖單車占為己有的行為等，按照治安管理及其他的相關(guān)法律法規(guī)，依法予以教育、罰款、拘留、刑事處罰。

（八）加強(qiáng)宣傳教育，提高公民個(gè)人品德素質(zhì)

這些違規(guī)行為的背后，都離不開(kāi)人。人的素質(zhì)，是解決共享單車系列問(wèn)題的根本。共享單車企業(yè)，政府職能管理部門，法制部門，都應(yīng)該加強(qiáng)文明規(guī)范使用的宣傳、教育、引導(dǎo)，都應(yīng)該進(jìn)行違規(guī)使用后果的警示、提醒，進(jìn)一步促進(jìn)共享單車營(yíng)運(yùn)者、使用者提高素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)共享單車被文明騎行，被規(guī)范停放，讓共享單車成為杭州街頭一道美麗的風(fēng)景。

五、結(jié)語(yǔ)

共享單車是“最后一公里”的有效解決方式，是人們?nèi)找嬷匾囊环N出行方式，更是一種綠色環(huán)保的好出行方式。現(xiàn)在要做的不是阻礙共享單車的發(fā)展，而是找到它在使用中存在哪些問(wèn)題，找到解決這些問(wèn)題的有效辦法，讓它與城市和諧發(fā)展，讓它方便大眾出行。我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，找到了共享單車存在的“亂停放，投放量過(guò)大，分布不均勻，人為損毀，私鎖占用”等主要問(wèn)題，提出了“制定管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范約束企業(yè)個(gè)人行為;加強(qiáng)政企融合，科學(xué)確定單車投放數(shù)量;推進(jìn)政企共建，科學(xué)劃定單車停放點(diǎn)位”等八條建議，期望對(duì)促進(jìn)杭州形成一個(gè)更加便捷、安全、規(guī)范、有序、環(huán)保的共享單車出行環(huán)境，起到很好的作用，希望杭州的共享單車成為另外一道亮麗的風(fēng)景。（作者單位：杭州市長(zhǎng)河高級(jí)中學(xué)）