京津冀協(xié)同創(chuàng)新背景下雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展研究

張國麗 耿婧 李曄

[摘要]雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)于緩解環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的擁堵和合理疏導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展有著重要的意義。在雄安新區(qū)建設(shè)之際做好教育基礎(chǔ)規(guī)劃，有利于該地未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國職業(yè)教育是各類應(yīng)用人才培養(yǎng)的重要途徑，在雄安新區(qū)開展合理的職教，以此為契機(jī)帶動(dòng)地區(qū)整體教育事業(yè)的進(jìn)步，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)做出重要助推，打造具有地區(qū)特色人才梯隊(duì)建設(shè)模式，將會(huì)是很好的策略。文章結(jié)合時(shí)代的發(fā)展和背景，分析京津冀協(xié)同發(fā)展背景下雄安新區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展方向，以期為實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)打下理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]雄安新區(qū)；職業(yè)教育；協(xié)同創(chuàng)新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201915170

1引言

新時(shí)期中國發(fā)展獲得了新機(jī)遇，也遇到了新挑戰(zhàn)。結(jié)合時(shí)代發(fā)展，提出新的策略是問題正確處理之道。中國共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求提出了京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展改革模式，結(jié)合著區(qū)域協(xié)同進(jìn)步的思路，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合實(shí)力的提升。在諸多發(fā)展政策中，地區(qū)協(xié)同背景下各類教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步是重要的關(guān)注點(diǎn)，這對(duì)于教育事業(yè)進(jìn)步和改革、以及各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)都有重要的促進(jìn)作用。因此，各類學(xué)者都在結(jié)合實(shí)際情況開展相關(guān)研究，特別是隨著政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策理念的提出和落實(shí)，對(duì)于各類應(yīng)用人才需求也是越來越高，如何在協(xié)同發(fā)展背景下提升應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度、提高培養(yǎng)的效率，是新時(shí)期我國教育事業(yè)需要關(guān)注的核心議題。

2雄安新區(qū)及周邊地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況

21雄安新區(qū)及周邊地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況概述

雄安新區(qū)總共分為三個(gè)地區(qū)，分別是河北省保定市的雄縣、容城、安新。筆者對(duì)這三地的職業(yè)教育情況進(jìn)行了摸排走訪，結(jié)合各類途徑所搜集到的資料，最終匯總了其職業(yè)教育資源配置情況。整體來看，三個(gè)地區(qū)職業(yè)教育院校數(shù)量相對(duì)較少，大體只有20家，其中5家位于雄縣、7家位于容城、3家則位于安新。其中主要以雄縣職業(yè)教育技術(shù)中心、容城職業(yè)教育中心、安新職業(yè)教育中心為核心，在此基礎(chǔ)上則有各類特色職業(yè)技術(shù)院校坐落。

三地總共擁有職業(yè)院校數(shù)量達(dá)15家，占據(jù)地區(qū)整體數(shù)量的125%。三地培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)院校教育學(xué)生數(shù)量大致在5000人左右，占據(jù)地區(qū)整體數(shù)量的3%左右。在2010年，其整體數(shù)量大致在10家左右（其中雄縣有職業(yè)院校數(shù)量5家，容城有職業(yè)院校數(shù)量3家，安新有職業(yè)院校數(shù)量2家）；2012年整體數(shù)量提升到了13家的（其中雄縣有職業(yè)院校數(shù)量6家，容城有職業(yè)院校數(shù)量3家，安新有職業(yè)院校數(shù)量3家）；到了2015年之后整體數(shù)量和實(shí)際構(gòu)成情況和現(xiàn)在基本就一致，所以整體來看不存在太多變動(dòng)。

22雄安新區(qū)及周邊地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展問題

（1）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性問題。對(duì)于職業(yè)院校而言，專業(yè)設(shè)置的正確與否對(duì)整體發(fā)展至關(guān)重要。新時(shí)期正如上文筆者提到的，對(duì)于職業(yè)院校實(shí)際發(fā)展而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，機(jī)遇在于和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同則可以帶來進(jìn)步機(jī)會(huì)和改革契機(jī)，但挑戰(zhàn)就在于如果不能很好的做到協(xié)同一致性，導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)及實(shí)際的發(fā)展被時(shí)代所拋棄，因此，專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性問題值得深究和仔細(xì)探索。結(jié)合筆者實(shí)際研究來看，雄安新區(qū)剛剛成立不久，很多問題還都沒有得到妥善的處理對(duì)待，對(duì)于各地區(qū)教育事業(yè)而言也是如此。因此，在實(shí)際發(fā)展中確實(shí)存在職校專業(yè)設(shè)置和實(shí)際脫節(jié)，特別是和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性不足的重要問題。

（2）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度問題。除了在協(xié)同性方面存在問題，對(duì)于專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配而言，也存在著改進(jìn)的余地，特別是在各類職業(yè)院校實(shí)際的課程體系設(shè)置來看，確實(shí)存在著問題。以筆者實(shí)際研究來看，大部分雄安地區(qū)院校都是按著教育部門相關(guān)要求在設(shè)計(jì)課程體系，雖然無可厚非，但對(duì)于時(shí)代性滿足，以及學(xué)生未來提升需求滿足而言都是不利的。以汽修、面點(diǎn)、廚師為代表的傳統(tǒng)職業(yè)院校，儼然沒有辦法滿足時(shí)代最新的需要，和地區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配度較低，沒有辦法助力于雄安新區(qū)功能。

（3）專業(yè)設(shè)置不合理。大部分雄安新區(qū)及所在地區(qū)周邊的職業(yè)院校還都是按著傳統(tǒng)模式在設(shè)立各自的專業(yè)，以至于部分專業(yè)和時(shí)代脫節(jié)，對(duì)于學(xué)生個(gè)人就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是十分有限的，因此，專業(yè)設(shè)置不合理問題也困擾著整體發(fā)展。

（4）校企合作不深入。對(duì)于職業(yè)院校實(shí)際發(fā)展而言，關(guān)鍵在于做好各類校企合作業(yè)務(wù)，這不僅有利于將學(xué)生推向社會(huì)，為他們個(gè)人發(fā)展帶來新的契機(jī)，也有利于提升職業(yè)素質(zhì)教育的整體水平和實(shí)際的素質(zhì)，因此，開展各類校企合作業(yè)務(wù)是很多職業(yè)院校教育實(shí)際的發(fā)展思路。但是需要注意校企合作，必須足夠深入也需要在正確理論指導(dǎo)上運(yùn)行，否則將沒有辦法落到實(shí)處，整體上處于表面、對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)展不利。

（5）職業(yè)教育理念舊。對(duì)于各地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展而言，所持理念如何將直接決定整體發(fā)展情況和實(shí)際水平。對(duì)于雄安地區(qū)而言，整體理念相對(duì)較為古板，大部分內(nèi)容還在沿襲著過去的傳統(tǒng)套路操作，不僅在課程體系上存在問題，在科目設(shè)置和教育模式上也需要做革新。

3雄安新區(qū)職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略研究

31做多個(gè)層次的整合，提升政策引導(dǎo)和合作管理能力

教育事業(yè)發(fā)展需很多人共同努力，在正確理念指引下來進(jìn)步和提升。對(duì)于雄安新區(qū)而言，需結(jié)合實(shí)際情況來做好多層次的整合工作，在政策指引的基礎(chǔ)上做好合作管理模式的處理，只有這樣才可以將整體效率發(fā)揮出，解決實(shí)際存在的問題，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)間相互的進(jìn)步提高。首先，做好政府對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。政府對(duì)于整體職業(yè)教育有著核心的掌控力，各類政策和規(guī)范實(shí)際制定對(duì)于整體職業(yè)教育業(yè)務(wù)推進(jìn)來說至關(guān)重要。因此，政府必須結(jié)合時(shí)代新特點(diǎn)來做好相關(guān)的工作，特別是在重要的整體發(fā)展和宏觀政策方面，必須結(jié)合地區(qū)需求與雄安新區(qū)的實(shí)際作用來下發(fā)，努力改變傳統(tǒng)思維體系。在此基礎(chǔ)上要做好地區(qū)行業(yè)和企業(yè)相互之間的融合工作，努力把握地區(qū)校企合作方向和整體進(jìn)步真實(shí)進(jìn)程，借此來做好相關(guān)業(yè)務(wù)處理。

32結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色，做好與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合處理

和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合、努力培養(yǎng)出優(yōu)秀實(shí)用符合時(shí)代需求的應(yīng)用人才是職校最為重要的核心業(yè)務(wù)，因此，在職業(yè)教育業(yè)務(wù)推進(jìn)和改革中必須做好與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合工作，努力做好與產(chǎn)業(yè)特別是地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)際角色的結(jié)合。只有這樣，才可以將職業(yè)院校作用及時(shí)代價(jià)值充分地發(fā)揮出來。這也是該地區(qū)整體職業(yè)院校發(fā)展中重要的措施和改革方向。首先，可以結(jié)合職業(yè)教育全民覆蓋的角度入手，來努力尋找到和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺口，以此為突破點(diǎn)來改革，將職業(yè)教育的整個(gè)體系和科目設(shè)置結(jié)合時(shí)代需求做新的處理和改進(jìn)，吸引學(xué)生注意同時(shí)提升整體的授課效率。其次，需要做好地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)合工作，將職業(yè)教育視為最重要的突破點(diǎn)，來協(xié)助地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，去尋求到合理的布局以及設(shè)計(jì)的方向。雄安新區(qū)正是建設(shè)起步階段，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)來改革、推進(jìn)、提升整體的教育事業(yè)效率是很好的做法。

4雄安新區(qū)職業(yè)教育未來發(fā)展方向

41借助協(xié)同論構(gòu)建實(shí)際教育體系

新理論方法的廣泛推廣對(duì)于行業(yè)進(jìn)步而言很有幫助。在諸多新理論中協(xié)同論算得上是最為重要的一個(gè)分支了。這個(gè)理論是研究各類事物共同特征和協(xié)同機(jī)理的學(xué)科，對(duì)于信息論控制論而言是時(shí)代進(jìn)步也是具體的改革。對(duì)于一體發(fā)展理論而言，協(xié)同論也是重要的基礎(chǔ)理論。在整體的京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建起協(xié)同的發(fā)展體系、以及與之配套的各類模式。在教育體系設(shè)計(jì)上，結(jié)合各類協(xié)同論就需要在結(jié)構(gòu)和功能上考慮到產(chǎn)業(yè)問題和地區(qū)角色問題，將各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同納入到實(shí)際體系設(shè)計(jì)中，結(jié)合著產(chǎn)業(yè)協(xié)同理論來設(shè)計(jì)專業(yè)。在實(shí)際授課中則必須結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)同理論來發(fā)展以及提高，努力做好突出職業(yè)教育對(duì)于整體地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。

42做好職業(yè)教育的分工與協(xié)作

社會(huì)大分工是新時(shí)期特色，也是社會(huì)進(jìn)步的根本核心動(dòng)力所在。對(duì)于該地區(qū)的教育事業(yè)而言，需結(jié)合分工和協(xié)作新要求來努力設(shè)計(jì)相關(guān)戰(zhàn)略層面的問題，在這些基礎(chǔ)上來做好業(yè)務(wù)。比如，對(duì)于老師和學(xué)生角色的處理，必須以學(xué)生為中心以學(xué)生個(gè)人發(fā)展、未來職業(yè)生涯實(shí)際開展、和對(duì)地區(qū)貢獻(xiàn)為主要測(cè)評(píng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上做好角色轉(zhuǎn)換分配；教師也需要合理調(diào)整自己的屬性，這都是分工和協(xié)作核心的價(jià)值。對(duì)于該地區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)而言，必須結(jié)合分工合作來做好協(xié)作業(yè)務(wù)的處理，努力提升整體效率和質(zhì)量。

43努力做好地區(qū)校企合作業(yè)務(wù)

對(duì)于各地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展而言，學(xué)生實(shí)踐力的提升都是重要的議題。雄安新區(qū)也需要在職業(yè)教育發(fā)展中努力引入校企合作業(yè)務(wù)，但不是停在表面政績(jī)的工程，而是在地區(qū)產(chǎn)業(yè)充分摸底和研究的基礎(chǔ)上，提升合作以及產(chǎn)業(yè)的對(duì)接能力，做好深入的安排，在此基礎(chǔ)上重新劃分院校設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)置，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生個(gè)人未來進(jìn)步為目的、探索合適的模式，只有這樣才可以將合作模式的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。政府在整個(gè)合作中需要做好引導(dǎo)監(jiān)督的工作，保證整體合作是足夠真實(shí)和有效的。學(xué)校則需要結(jié)合學(xué)生需求來合理調(diào)整，和企業(yè)多溝通，及時(shí)地處理存在的問題。企業(yè)則需要多參與打造出符合自己利益發(fā)展合作的模式，進(jìn)而做到共贏，這才是該地區(qū)校企合作發(fā)展的正確做法和符合時(shí)代的改革措施。

5結(jié)論

結(jié)合探索該地區(qū)周邊地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況，筆者認(rèn)為雄安新區(qū)職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必須對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行多方位資源整合，加強(qiáng)三個(gè)層次政策引導(dǎo)合作管理的同時(shí)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式，為人才梯隊(duì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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