從臺風委員會第51次屆會宣傳看全媒體時代氣象新聞信息傳播

楊鳳 李曄

摘 ?要 ?習近平總書記強調，全媒體不斷發展，輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化。氣象宣傳工作是黨的宣傳工作的有機組成部分，在全媒體時代，氣象新聞信息如何有效傳播，讓公眾及時知曉、用足用好信息服務，滿足人民的美好生活需求，是值得思考的問題。文章以2019年2月臺風委員會第51次屆會宣傳為例，分析了屆會氣象新聞信息的傳播特點，并對傳播各環節進行了分析，提出了建議。

關鍵詞 ?氣象新聞;傳播效果;創新

中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻標識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）06-0135-03

習近平總書記在2019年1月25日中共中央政治局第十二次集體學習時強調，全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，要加快推動媒體融合發展，創新理念、內容、形式、方法、手段等，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。氣象宣傳工作是黨的宣傳工作的有機組成部分，是推動氣象部門落實黨中央、國務院重大部署的關鍵環節，是支撐氣象事業改革發展的重要力量，是提升公共氣象服務效益的有效途徑，是促進全民科學素養提升的必要抓手。在全媒體時代，氣象新聞信息如何有效傳播，讓公眾及時知曉、用足用好信息服務，滿足人民的美好生活需求，是值得思考的問題。

根據中國氣象局輿情監測平臺統計，2019年2月關于氣象相關新聞報道總量為66.7萬條，媒體集中關注報道春節期間和返程天氣預報預警服務、南方持續性陰雨寡照、臺風委員會第51次屆會、中國氣象局3月新聞發布會等。本文以臺風委員會第51次屆會宣傳為例，進行了分析。

2019年2月26日—3月1日，由聯合國亞太經濟社會委員會（UNESCAP）和世界氣象組織（WMO）主辦，中國氣象局承辦的臺風委員會第51次屆會在廣州召開，來自臺風委員會14個會員的代表共商提升區域臺風監測預警服務能力。這是時隔7年，臺風委員會屆會又一次在中國召開。WMO秘書長佩蒂瑞·塔拉斯等專家接受新華社、中央電視臺、中國日報、澎湃新聞、中國氣象報、南方日報等約20家媒體采訪，向國內外介紹臺風監測預報預警服務、氣象“一帶一路”建設成效等，取得了良好的傳播效果。其中的有益經驗值得總結。

1 ?傳播特點分析

1.1 ?會議主題受關注

中國是世界上受臺風影響最為嚴重的國家之一，每年，西北太平洋洋面和南海海面約34個臺風生成，其中，平均有9個登陸中國。2018年，有10個臺風在中國沿海登陸，特別是第22號臺風“山竹”登陸強度最強，造成廣東和臨近省份百萬余人緊急轉移安置。在臺風委員會第51次屆會上，來自柬埔寨、中國等14個會員的代表就氣象全球治理、“一帶一路”建設背景下的多雙邊氣象合作等進行交流，提升會員臺風防災減災和應對氣候變化的能力，減少臺風災害給亞洲太平洋地區人民生命財產造成的損失。

1.2 ?意見領袖受關注

世界氣象組織秘書長佩蒂瑞·塔拉斯在會議上作報告并接受媒體的集體采訪，他介紹，隨著氣候變暖，海洋升溫明顯，為熱帶氣旋提供了源源不斷的能量，臺風變得越來越強，造成的經濟損失不斷攀升。在氣候變化的影響下，未來50年，這些負面影響很可能持續下去，全球防災減災和應對氣候變化事業任重道遠。WMO秘書長的論述深刻，得到了與會者的共鳴和媒體的廣泛傳播。同時，中國氣象局副局長在會上當選為新一屆臺風委員會主席，他在接受媒體采訪時，介紹了貫徹落實習近平主席提出的利用風云氣象衛星為各方服務的明確要求，中國氣象局風云衛星國際用戶防災減災應急保障機制運行、“一帶一路”氣象合作有關情況。

1.3 ?臺風除名受關注

屆會第二天有一項議程受到媒體的高度關注，那就是臺風的命名替換。會議根據各成員的提議對過去一年產生嚴重影響的臺風名字進行除名。此次屆會上，菲律賓提出除名2018年第22號臺風“山竹”，中國提出除名2018年第18號臺風“溫比亞”，同時“山竹”和“溫比亞”的命名國——泰國和馬來西亞將在下一次屆會上提出新的替代名字。媒體對臺風的除名命名程序以及“山竹”和“溫比亞”的特點影響等進行了集中宣傳報道，有利于增進人們對氣象災害的認識，增強防災減災的意識和能力。同時，會議開幕式上將2018年減輕臺風相關災害獎——金塔納獎授予廣東省氣象局，對廣東省的防災減災體系和氣象服務給予肯定。廣東是中國臺風登陸和影響最多的省份，該省構建的“政府主導、法制保障、部門聯動、社會參與”的應急防御體制，大幅提升了防臺減災的效果，媒體集中報道了廣東的有益經驗。

1.4 ?臺風預報先進技術受關注

在1月8日 2018年度國家科學技術獎勵大會上，由中國氣象局推薦申報的“臺風監測預報系統關鍵技術”項目獲國家科學技術進步獎二等獎，人民日報等媒體對該項目進行了生動通俗的解讀。屆會期間，有關專家接受了媒體的集中采訪，2018年，我國臺風路徑預報水平繼續保持世界領先。世界氣象中心（北京）正在積極參與氣象全球治理，加強國際氣象科技交流合作，全面提升氣象全球監測、全球預報、全球服務能力。特別是，媒體關注報道了人工智能、大數據等現代信息技術在臺風預報業務中的應用。

1.5 ?面向國內外融合傳播

一是各媒體豐富傳播方式和手段，充分運用專題專欄、網上展廳、文字、圖片、圖解、微視頻、大數據分析、問吧等新技術新形式，推出系列新媒體產品，產生良好輿論反響。比如，澎湃請中國氣象局國家氣象中心高級工程師開設了關于臺風命名的網上問吧，在熱點話題中搭建了專家與公眾溝通的橋梁，網友們紛紛點贊。

二是積極開展對外宣傳，展示國際合作成效。新華社、中國日報、中國氣象網等發布了英文稿件，向國際社會介紹屆會內容、中國氣象貢獻和國際氣象合作有關情況。

2 ?啟示和建議

2.1 ?在融入國家大局中宣傳氣象

大氣無國界。亞洲和太平洋地區是世界上受熱帶氣旋（臺風）影響最嚴重的地區之一，1968年，聯合國亞太經濟社會委員會（UNESCAP）和世界氣象組織（WMO）共同建立了政府間機構——臺風委員會，其宗旨是通過在氣象、水文、防災減災3個領域的工作減少臺風災害給人民生命財產造成的損失。臺風委員會是14個會員開展合作的大平臺，我國通過擴大風云氣象衛星資料的共享和國際應用、促進區域氣象災害聯防和預警信息共享、充分發揮世界氣象中心（北京）功能等方式，書寫構建人類命運共同體的氣象篇章，受到媒體的高度關注和傳播。

2.2 ?關鍵的傳播者

從傳播學家哈羅德·拉斯韋爾著名的“5W”傳播模式——Who（誰）、says What（說了什么）、in Which channel（通過什么渠道）、to Whom（向誰說）、with What effect（有什么效果）來看，此次屆會宣傳中，WMO秘書長佩蒂瑞·塔拉斯是一位關鍵的傳播者，特別是他在緊張的會議間隙接受媒體的采訪，呼吁國際社會積極應對氣候變化，世界氣象組織將在聯合國指導下，發揮專業作用，幫助發展中國家加強能力建設，以減少氣候變化帶來的災害損失。WMO秘書長的觀點引發人們的思考，是屆會正式議程之外的一大亮點。

2.3 ?公眾的安全感

美國著名新聞學者、傳播學研究者唐納德·肖指出，大眾傳播媒介具有一種為公眾設置“議事日程”的功能，大眾傳播可以影響人們去看些什么、想些什么。媒體的背后是公眾，媒體關注的，往往也是公眾關注的。在屆會的宣傳組織中，我們發現，媒體對臺風除名這項議程關注度非常高。被除名的臺風嚴重影響了人們的生命財產安全，根據馬斯洛的需求層次理論，人類需求從低到高依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求，要積極回應人們的關切，加強氣象災害的科普宣傳，不斷提高人們的認知水平，增強人們的防災減災意識和能力，努力將災害損失降到最低。

2.4 ?傳播創新

傳播效果研究經歷了媒介萬能論（1935—1955年）、效果有限論（1956—1960年）、強效果論（1960—1977年）。著名傳播學者卡爾·霍夫蘭指出，傳播效果是人的行為產生的有效結果，傳播主體、傳播技巧和受眾是影響傳播效果的關鍵環節。在全媒體時代，信息是海量的，要使傳播效果最大化和最優化，創新引領是核心。在此次屆會宣傳中，加大了融合中外的短視頻、互動式新聞傳播，取得了比較好的傳播效果。習近平總書記強調，要創新理念、內容、形式、方法、手段等，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，為傳播創新指明了前進方向。在全媒體時代，堅持守正創新，努力提升氣象新聞信息傳播效果，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

參考文獻

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