少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

摘 要：農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校以成人學(xué)歷教育為主，在提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)與技能水平中有著重要的作用，因此，少數(shù)民族地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧中要高度重視成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，發(fā)揮好成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值。文章在闡述少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧意義的基礎(chǔ)上，就其路徑選擇提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū);職業(yè)技術(shù)教育;精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：F127.8

文章編號(hào)：2095-624X（2019）06-0130-02

扶貧工作歷來(lái)是我國(guó)政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容，2013年，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)，提出了精準(zhǔn)扶貧的思想，5年多來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧思路下，我國(guó)共有6000多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降低到4%以下，截止到2018年年底，貧困人口數(shù)量降低至2100萬(wàn)人左右，取得了顯著的成果。教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)，教育扶貧能夠有效改善貧困地區(qū)貧困人口的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部“造血”，具有根本性、長(zhǎng)期性、深入性的特點(diǎn)。

一、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的意義

少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校在精準(zhǔn)扶貧中的意義主要有以下兩點(diǎn)。一是改善村民的勞動(dòng)素質(zhì)。少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)之所以有著較高的貧困率，和勞動(dòng)者自身的素質(zhì)脫離了社會(huì)環(huán)境的需求有著密切的關(guān)系，勞動(dòng)素質(zhì)偏低使得大量勞動(dòng)者只能從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)操作，收入水平長(zhǎng)期得不到提升。成人職業(yè)技術(shù)教育可以有效地改善這一現(xiàn)象，向村民傳授專業(yè)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，提高村民的綜合文化素質(zhì)與專業(yè)技能水平，使村民能夠更好地滿足時(shí)代發(fā)展的需要，從源頭上解決貧困的成因。二是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校以職業(yè)教育和技術(shù)訓(xùn)練為導(dǎo)向，在專業(yè)設(shè)置以及課程開展中，具有很強(qiáng)的區(qū)域性，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人才的重要陣地。因此，在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)深入開展、普及成人職業(yè)技術(shù)教育，可以有效改善區(qū)域勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源源不斷地輸送高質(zhì)量的人才，這在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中均有著顯著的效果。

二、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的路徑

1.加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育宣傳力度

農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育是提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，破除少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的重要手段，然而，不少村民對(duì)成人職業(yè)技術(shù)教育缺乏深入的了解與正確的認(rèn)知，這對(duì)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育的開展產(chǎn)生了負(fù)面影響。對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣（以下簡(jiǎn)稱龍勝縣）要加強(qiáng)成人職業(yè)技術(shù)教育的宣傳力度，政府應(yīng)成立專門的宣傳工作組，以農(nóng)村幫扶干部以及農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校工作人員為主體，深入駐扎農(nóng)村，精準(zhǔn)到戶地向貧困村民宣傳職業(yè)技術(shù)教育。宣傳的內(nèi)容主要有兩點(diǎn)，第一，政府教育扶貧政策。工作組應(yīng)用通俗易懂的方式，將中央人民政府以及自治區(qū)政府、縣政府有關(guān)教育扶貧的政策宣講給村民，讓他們了解國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)，破除他們參加成人職業(yè)技術(shù)教育的思想障礙。第二，職業(yè)技術(shù)教育的作用。工作組應(yīng)借助現(xiàn)實(shí)生活中的教育脫貧的案例，向村民展示職業(yè)技術(shù)教育在改變家庭經(jīng)濟(jì)條件中的作用，提升村民參與職業(yè)技術(shù)教育的主動(dòng)性、積極性，在貧困人口較為集中的農(nóng)村地區(qū)形成重教育、重技術(shù)培訓(xùn)的良好氛圍，發(fā)揮好農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的作用。

2.完善農(nóng)村職業(yè)教育資助體系

少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)普遍存在“經(jīng)濟(jì)窮，教育更窮”的現(xiàn)象，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使得農(nóng)村成人職業(yè)教育事業(yè)長(zhǎng)期得不到有效的發(fā)展，而落后的農(nóng)村職教體系又制約了高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)效果，形成了惡性循環(huán)。因此，龍勝縣在農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇中，要不斷完善農(nóng)村職業(yè)教育資助體系，首先，加強(qiáng)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校投入。在農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)中，龍勝縣要緊扣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為中心，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，拓展、豐富職業(yè)教育的范疇與內(nèi)容，為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育受教育群體的資助。農(nóng)民，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)水平較低的農(nóng)民是農(nóng)村成人職業(yè)教育的主要對(duì)象，他們大都收入水平偏低，參加職業(yè)技術(shù)教育不僅會(huì)產(chǎn)生新的費(fèi)用，如交通費(fèi)、伙食費(fèi)，還有可能影響他們平時(shí)的工作，因此，地方政府要健全資助體系，向參與培訓(xùn)的村民提供定向培訓(xùn)的資金與實(shí)物補(bǔ)貼，一來(lái)，可以減少他們的后顧之憂，二來(lái)，也能提升村民參加職業(yè)技術(shù)教育的積極性。最后，落實(shí)貧困戶子女就讀職業(yè)學(xué)校的幫扶工作，深入調(diào)查貧困戶子女的教育情況，優(yōu)先招錄適齡的貧困戶子女，借助農(nóng)村成人學(xué)校開展貧困戶子女的職業(yè)技術(shù)教育工作。

3.創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育模式

農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育以廣大村民為教育主體，教育對(duì)象上的特殊性，使得農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育模式，從而更好地發(fā)揮學(xué)校在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧中的作用，提升學(xué)校在改善區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。首先，學(xué)歷教育青年村民，能夠?yàn)槠淙蘸蟮陌l(fā)展鋪平道路。學(xué)歷教育應(yīng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育更具系統(tǒng)性，以村民綜合素質(zhì)的提升為主要目標(biāo)，短期培訓(xùn)以特定行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能訓(xùn)練為目標(biāo)，適用于年齡結(jié)構(gòu)較大的村民，二者結(jié)合能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校的價(jià)值。其次，優(yōu)化教學(xué)點(diǎn)的分布，為了降低村民接受培訓(xùn)與教育的難度，龍勝縣農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)?？梢栽诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間開展共性較強(qiáng)的課程教學(xué)。最后，豐富村民的受教育形式。農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，善于采用新技術(shù)、新手段來(lái)創(chuàng)新受教育形式。

4.提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)水平

農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中有著非常重要的作用，是提升農(nóng)村貧困地區(qū)內(nèi)部造血能力的重要依靠。因此，在發(fā)揮學(xué)校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧價(jià)值時(shí)，要將學(xué)校自身教育水平的提升作為保障性因素，具體措施包括以下兩點(diǎn)。一是，加強(qiáng)學(xué)校的硬件設(shè)施以及專業(yè)建設(shè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及村民素質(zhì)提升的要求，加大硬件設(shè)施與專業(yè)建設(shè)的投入力度，不斷改善、優(yōu)化農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)水平。二是，強(qiáng)化辦學(xué)模式建設(shè)，積極探索符合少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的辦學(xué)模式，深入開展校企合作，以頂崗實(shí)習(xí)等方式為村民創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，推動(dòng)訂單式人才培養(yǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及，降低村民的就業(yè)難度。

職業(yè)教育是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展的關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村振興中也有著重要的作用。因此，少數(shù)民族地區(qū)要重視農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)教育的開展，從加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育宣傳力度、完善農(nóng)村職業(yè)教育資助體系、創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育模式、提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)水平等角度出發(fā)，采取好有效的措施。

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作者簡(jiǎn)介：張志堅(jiān)（1981—），女，壯族，廣西龍勝人，小學(xué)高級(jí)教師，本科，研究方向：教育管理。