粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作模式探究

唐麗 周昌梅

【摘要】 文章分析了港澳地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以及廣東地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)面臨的瓶頸，在此基礎(chǔ)上，探討了大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作的幾種可行模式：教育論壇模式、觀(guān)摩交流模式、名家講壇模式、現(xiàn)場(chǎng)診斷模式、工作室跟崗模式、技能競(jìng)賽模式、課題研究模式、互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)模式等。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū);中小學(xué);教師培訓(xùn);合作模式

“教師培訓(xùn)”即系統(tǒng)化和組織化的教師繼續(xù)教育，是“教師為拓展知識(shí)、改進(jìn)技能、評(píng)估和發(fā)展專(zhuān)業(yè)路徑而參與的各種活動(dòng)和實(shí)踐”。若以教師職業(yè)生涯為標(biāo)尺，教師培訓(xùn)包括教師入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。本文探討的中小學(xué)教師培訓(xùn)指的是在職培訓(xùn)（職后培訓(xùn)）。在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷融合的新形勢(shì)下，如何通過(guò)教師培訓(xùn)領(lǐng)域的深度合作，滿(mǎn)足大灣區(qū)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)全國(guó)教師培訓(xùn)改革的發(fā)展方向，是一個(gè)非常值得研究和探討的課題。

一、粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作的背景

1.粵港澳地區(qū)在教育交流合作中具有先天優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)

粵港澳三地毗鄰而居，有共同的語(yǔ)言基礎(chǔ)和文化背景，在交流過(guò)程中具有先天地域優(yōu)勢(shì)和語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)。港澳相繼回歸后，與內(nèi)地教育交流合作逐漸頻繁和活躍起來(lái)。例如，以締結(jié)友好學(xué)校（兄弟學(xué)校或姊妹學(xué)校）為橋梁，校際對(duì)口合作交流更加頻繁;以考察互訪(fǎng)為路徑，合作交流方式更加多元化;以學(xué)科教學(xué)和教研為載體，合作交流內(nèi)容不斷深化;以主題研討會(huì)、教師論壇及校長(zhǎng)論壇等學(xué)術(shù)交流為主導(dǎo)，交流層次不斷提升。在上述合作交流過(guò)程中，粵港澳三地已積累了豐富的合作經(jīng)驗(yàn)，并取得了不錯(cuò)的成效。

2.粵港澳合作交流不斷深化，大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

2009年粵港澳三地政府提出“灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，2010年粵港澳三地聯(lián)合制定了《環(huán)珠三角宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃》，2017年7月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并達(dá)成了框架協(xié)議。框架協(xié)議中指出大灣區(qū)建設(shè)合作重點(diǎn)領(lǐng)域之一是：共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，打造國(guó)際化教育高地，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)文化繁榮。大灣區(qū)建設(shè)為廣東、香港和澳門(mén)三地未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，把握契機(jī)，善用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)灣區(qū)的教育、科研及人才發(fā)展，進(jìn)而將大灣區(qū)打造成為文化繁榮的教育高地，是粵港澳三地政府和教育界共同努力的方向。強(qiáng)化大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)交流合作，提高大灣區(qū)教師隊(duì)伍整體水平，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途徑。

二、粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作的戰(zhàn)略意義

1.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，推動(dòng)粵港澳三地教育協(xié)同發(fā)展

近年來(lái)，港澳地區(qū)在人口老齡化背景下，教育資源逐漸呈現(xiàn)出過(guò)度飽和現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩方面：一是中小學(xué)教師資源過(guò)剩，港澳地區(qū)在校中小學(xué)生數(shù)量不斷下降，師生比也不斷降低;二是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供過(guò)于求，隨著港澳教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，越來(lái)越多院校參與教師的職前培養(yǎng)和職后繼續(xù)教育。而廣東基礎(chǔ)教育卻明顯存在著優(yōu)質(zhì)教師資源供給不足、城鄉(xiāng)教育資源分布不均、緊缺學(xué)科教師數(shù)量缺口大、縣區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力低下等問(wèn)題。港澳地區(qū)豐富的教師教育資源可以彌補(bǔ)廣東師資的不足，港澳教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可與廣東地區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校積極開(kāi)展合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源在大灣區(qū)內(nèi)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和三地教育共生共贏。

2.增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同感和歸屬感

粵港澳三地相近，人相親，語(yǔ)相通，伴隨著大灣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，灣區(qū)內(nèi)百姓往來(lái)日益密切。在教育領(lǐng)域積極開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)深度合作，無(wú)疑將有效帶動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的交流與發(fā)展。另外，盡管港澳已經(jīng)回歸祖國(guó)二十多年，但由于復(fù)雜的歷史背景、政治紛擾、文化偏見(jiàn)等諸多因素，時(shí)至今日，港澳居民和大陸民眾之間的相互理解仍然欠缺，強(qiáng)化港澳民眾的民族認(rèn)同感和歸屬感仍然是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。通過(guò)教師教育領(lǐng)域的合作，有助于傳播中華優(yōu)秀文化和核心價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)和幫助港澳民眾增進(jìn)對(duì)內(nèi)地的了解，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、國(guó)家觀(guān)、文化價(jià)值觀(guān)等，進(jìn)而增強(qiáng)港澳人民的愛(ài)國(guó)精神，以及對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感。

3.探索區(qū)域教師培訓(xùn)機(jī)制改革的新路徑和新模式

職后培訓(xùn)是提高教師整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平的重要途徑，是優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的重要保障，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)充分發(fā)揮改革開(kāi)放前沿、毗鄰而居的地域優(yōu)勢(shì)，在教師培訓(xùn)領(lǐng)域先行先試，探索新的合作路徑和模式，共同搭建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的教師培訓(xùn)體系。這不僅有利于更好地服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展部署，滿(mǎn)足大灣區(qū)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化交流和繁榮，同時(shí)也能為國(guó)家深化教師繼續(xù)教育改革、提高教師職后培養(yǎng)質(zhì)量積累經(jīng)驗(yàn)、探索道路。

三、港澳地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，在終身學(xué)習(xí)思想的影響下，大力加強(qiáng)教師的職后教育愈來(lái)愈被世界各地普遍重視。港澳地區(qū)探索基礎(chǔ)教育改革的時(shí)間較早，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索與發(fā)展，中小學(xué)教師職后延訓(xùn)制度和政策日臻完善，許多經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

1.教師持續(xù)（延續(xù)）培訓(xùn)制度的規(guī)范性和完備性

首先，港澳地區(qū)教師持續(xù)（延續(xù)）培訓(xùn)有充分的法律保障。澳門(mén)有專(zhuān)門(mén)的《澳門(mén)教育制度》《教師培訓(xùn)》法令，在教師延續(xù)培訓(xùn)方面明確了培訓(xùn)范圍、形式、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格、培訓(xùn)員（導(dǎo)師）資格等。香港有關(guān)教師教育的立法程序非常嚴(yán)格，其立法權(quán)牢牢掌握在立法會(huì)手中。在教師教育立法過(guò)程中，有兩個(gè)關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)——教育統(tǒng)籌委員會(huì)和師訓(xùn)、師資委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)向政府提出教育的整體改革意見(jiàn)和就師資教育和培訓(xùn)的具體事項(xiàng)提出建設(shè)性意見(jiàn)。香港教師持續(xù)教育由高等院校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）根據(jù)香港立法局教育事務(wù)委員會(huì)制定的條例組織辦學(xué)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，港澳地區(qū)非高等教育教師持續(xù)（延續(xù)）培訓(xùn)已走上法制化軌道，教師延續(xù)培訓(xùn)的發(fā)展有了充分的法律依據(jù)，有力地保障和推動(dòng)了延續(xù)培訓(xùn)的實(shí)施和教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。其次，港澳雖然沒(méi)有師范大學(xué)，也沒(méi)有專(zhuān)設(shè)的在職教師進(jìn)修學(xué)院，但已形成了一套比較全面的教師進(jìn)修制度，如香港規(guī)定有5年以上教學(xué)經(jīng)歷的教師必須參加教育學(xué)院開(kāi)設(shè)的8星期的帶薪進(jìn)修課程班學(xué)習(xí)，考核拿到合格證后方能繼續(xù)任教，否則不能上崗，更不能晉級(jí)加薪。香港師訓(xùn)會(huì)還建議所有教師在每個(gè)三年周期內(nèi)，應(yīng)參與不少于150 小時(shí)的持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。此外，香港對(duì)新教師的入職輔導(dǎo)格外重視，包括為新教師提供咨詢(xún)、指導(dǎo)、討論、觀(guān)摩等一系列輔導(dǎo)活動(dòng)。

2.教師培訓(xùn)的課程內(nèi)容表現(xiàn)出現(xiàn)代化、實(shí)用化和多樣化特征

港澳地區(qū)教師進(jìn)修課程設(shè)置具有鮮明的現(xiàn)代化、實(shí)用化和多樣化特征。一方面，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，眾多反映科學(xué)、技術(shù)、文化等最新成果的內(nèi)容被設(shè)置到培訓(xùn)課程中;另一方面，教師培訓(xùn)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)貼近教師的日常教學(xué)工作，側(cè)重幫助教師解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。第三，港澳教師教育已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)的課程體系，由教育理論課、教育技能課、教育實(shí)踐課、教育活動(dòng)課和隱性教育課等五大部分組成。課程體系中包含主修課和選修課，主修課幫助學(xué)習(xí)者夯實(shí)文化基礎(chǔ)知識(shí)，選修課幫助學(xué)習(xí)者開(kāi)闊視野，掌握交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、新興學(xué)科的最新知識(shí)。除此之外，有關(guān)閑暇教育的課程、文化藝術(shù)及康樂(lè)性的課程、社會(huì)性和人文科學(xué)課程、消費(fèi)教育課程和電腦教育課程也相繼開(kāi)設(shè)，且豐富多樣。

3.教師培訓(xùn)進(jìn)修方式靈活多樣，且國(guó)際化特點(diǎn)鮮明

港澳地區(qū)在中小學(xué)教師進(jìn)修方式上表現(xiàn)出極強(qiáng)的靈活性。從培訓(xùn)途徑上看，可以通過(guò)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)、休假或出國(guó)訪(fǎng)學(xué)的方式進(jìn)修;從培訓(xùn)時(shí)間上看，既有定期培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、周末培訓(xùn)、晚間培訓(xùn)或假日培訓(xùn)，為教師學(xué)習(xí)提供多種選擇。另外，由于港澳特殊的國(guó)際地位，其教師培訓(xùn)領(lǐng)域的國(guó)際化特征也非常鮮明。例如，港澳教師一般無(wú)英語(yǔ)語(yǔ)言交流障礙，出國(guó)進(jìn)修十分便捷;在課程內(nèi)容和授課師資方面，也多有聘請(qǐng)國(guó)際教育專(zhuān)家介紹前沿教育理念等。

4.教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充裕，且來(lái)源渠道多元化

港澳是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化地區(qū)，辦學(xué)條件較好，教師培訓(xùn)進(jìn)修的經(jīng)費(fèi)比較充裕。從國(guó)際比較角度來(lái)看，港澳地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)占每年財(cái)政總開(kāi)支的比例為15%左右，已接近和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，較之內(nèi)地教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要靠政府撥款而言，港澳地區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道更多元化，它既有政府撥款，又有社會(huì)團(tuán)體及私人的捐款（社會(huì)各界非常重視和支持教育發(fā)展），從經(jīng)濟(jì)上很好地保障了教師進(jìn)修學(xué)習(xí)。

5.校內(nèi)教師進(jìn)修卓有成效

20個(gè)世紀(jì)70年代，香港地區(qū)開(kāi)始從西方引進(jìn)“校內(nèi)教師進(jìn)修”理念，并實(shí)驗(yàn)探索了校內(nèi)教師進(jìn)修的優(yōu)點(diǎn)，既可更直接地滿(mǎn)足學(xué)校及教師工作上的需要，同時(shí)也可讓培訓(xùn)涵蓋校內(nèi)每位教師，提高團(tuán)隊(duì)合作和士氣，并為教師提供更長(zhǎng)、更深入、更持久的培訓(xùn)。港澳地區(qū)20世紀(jì)80年代開(kāi)始大力推廣校內(nèi)教師進(jìn)修，例如香港一般學(xué)校校內(nèi)都設(shè)有“教師發(fā)展委員會(huì)”，統(tǒng)籌舉辦全校校內(nèi)教師進(jìn)修活動(dòng)，香港師訓(xùn)會(huì)也鼓勵(lì)教師多使用校內(nèi)提供的進(jìn)修活動(dòng)。澳門(mén)教育暨青年司非常支持校本教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)校之間互通有無(wú)，資源共享，相互培訓(xùn)各自的教師，促使學(xué)校成為學(xué)習(xí)型組織。同時(shí)，澳門(mén)教育暨青年司認(rèn)為學(xué)校本位的教師在職進(jìn)修是進(jìn)修制度設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，是加強(qiáng)學(xué)校管理和促進(jìn)學(xué)校改革的重要工具。經(jīng)過(guò)幾十年的探索與發(fā)展，港澳校內(nèi)教師進(jìn)修制度日臻完善，并且成效突出，已成為教師在職培訓(xùn)的重要途徑和方式。

四、廣東地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)

在國(guó)家日益重視教師培訓(xùn)的大環(huán)境下，廣東地區(qū)許多高等師范院校成立了針對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育教師在職培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，各級(jí)教育行政部門(mén)也成立了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)師資力量不斷增強(qiáng)，教師培訓(xùn)工作在課程內(nèi)容改進(jìn)、模式途徑創(chuàng)新等方面也有了長(zhǎng)足發(fā)展，教師隊(duì)伍整體水平一定程度上得到了提高。盡管如此，廣東地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)在制度、理念、模式、課程、資源、管理、考核評(píng)估等方面仍存在不少問(wèn)題，如教師培訓(xùn)制度不完善、理念陳舊落后、課程內(nèi)容空泛、項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理欠缺、培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)、訓(xùn)后成果轉(zhuǎn)化不足等。

1.教師培訓(xùn)體系建設(shè)亟待完善

“體系”是一套完整的制度和機(jī)構(gòu)，它關(guān)系到一個(gè)社會(huì)或社會(huì)內(nèi)部諸群體共同目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)。因此，“教師培訓(xùn)體系”就是指教師培訓(xùn)的制度和機(jī)構(gòu)，它包括教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其資質(zhì)認(rèn)證制度、教師培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)/項(xiàng)目及其制度、教師培訓(xùn)課程與教學(xué)及其制度、教師培訓(xùn)管理及其制度、教師培訓(xùn)質(zhì)量保障及其制度等。當(dāng)前，廣東地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)體系亟待完善。首先，應(yīng)理順師范院校和地方各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，建立有序、一體化的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，強(qiáng)化師范院校的主體地位，明確地方各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，推動(dòng)師范院校和各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與教師培訓(xùn)，并能夠準(zhǔn)確、高效對(duì)接。其次，應(yīng)建立主體明確、權(quán)責(zé)清晰的教師培訓(xùn)管理體系。教師培訓(xùn)工作需要專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展，教師培訓(xùn)項(xiàng)目需要專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。再次，應(yīng)以參訓(xùn)者需求為導(dǎo)向，設(shè)置豐富多樣的培訓(xùn)課程。依據(jù)教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，鉆研培訓(xùn)項(xiàng)目方案，優(yōu)化和豐富培訓(xùn)課程，防止課程空洞、內(nèi)容泛化。最后，應(yīng)借助教師培訓(xùn)效果評(píng)估工具，依據(jù)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握培訓(xùn)質(zhì)量情況。教師培訓(xùn)體系中的各個(gè)子系統(tǒng)是彼此依存的完整綜合體，其中某一個(gè)子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)影響到培訓(xùn)的整體效果，因此，只有建立起了完善的教師培訓(xùn)體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)效益最大化。

2.教師培訓(xùn)的法律法規(guī)和制度亟待強(qiáng)化

目前廣東地區(qū)教師由于工作壓力大、工學(xué)矛盾尖銳、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足、單位不支持等原因，職后培訓(xùn)教育權(quán)利得不到有效保障的現(xiàn)象比較普遍。從國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)要想真正落到實(shí)處，離不開(kāi)一系列配套制度的規(guī)范乃至法律的保障。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)的重要特征之一在于培訓(xùn)的法制化和制度化，培訓(xùn)得以有規(guī)律實(shí)施的重要因素在于法規(guī)與制度的保障。然而，縱觀(guān)我國(guó)教師培訓(xùn)繼續(xù)教育現(xiàn)狀，目前仍處在一個(gè)法制不夠健全、制度不夠完善的階段。當(dāng)前，我國(guó)并沒(méi)有關(guān)于教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)立法，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《繼續(xù)教育法》，《教師法》和《教師資格法》中雖涉及教師培訓(xùn)等問(wèn)題，但不盡成熟和完善，而且由于已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)而急需修訂。因此，必須要注重研究制定專(zhuān)門(mén)的教師教育條例法規(guī)等，同時(shí)，還應(yīng)提高教師繼續(xù)教育立法的效力等級(jí)，由立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定法律法規(guī)，使教師教育相關(guān)的政策具有普及性和可實(shí)施性。

此外，還應(yīng)強(qiáng)化教師培訓(xùn)制度建設(shè)，建立規(guī)范、完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)保障和激勵(lì)機(jī)制。一是，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分配比例做出明確規(guī)定，切實(shí)保障培訓(xùn)資金按時(shí)到位。二是，實(shí)施教師任職許可證制度，對(duì)教師任職的年限做出明確規(guī)定。例如美國(guó)各州大多規(guī)定5—7年是教師的任職年限。一旦超過(guò)了該年限，教師就必須要重新進(jìn)行專(zhuān)業(yè)在職培訓(xùn)，修滿(mǎn)教師需要的課程學(xué)分，并接受?chē)?yán)格的考試，考核通過(guò)才能繼續(xù)任教，重新獲得教師任職許可證。三是，完善五年一周期的教師培訓(xùn)制度，例如，規(guī)定教師每年應(yīng)參加一定數(shù)量的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，五年內(nèi)至少應(yīng)完成360個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，并將之納入教師考核體系。四是，實(shí)行教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和資格考核認(rèn)證制度，完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，保障教師培訓(xùn)質(zhì)量和績(jī)效。五是，健全和完善教師繼續(xù)教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的數(shù)量和考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位晉升、福利、職稱(chēng)等有機(jī)掛鉤。

3.培訓(xùn)模式和方式亟待創(chuàng)新

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在中小學(xué)教師培訓(xùn)模式和方式方面已經(jīng)進(jìn)行了很多有益探索，培訓(xùn)模式日益靈活化，培訓(xùn)方式日益多樣化，但大陸地區(qū)多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)模式上因循守舊，仍主要采用傳統(tǒng)的“集中授課+專(zhuān)家講座”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)者往往采取灌輸性的講授方式，忽視受訓(xùn)者已有的教育背景，受訓(xùn)者處于被動(dòng)接受的地位，缺乏參與和探究體驗(yàn)。這樣的培訓(xùn)模式下，培訓(xùn)者和受訓(xùn)者雙方缺乏平等性和互動(dòng)性。應(yīng)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式、方式多元化和靈活化，如可多借鑒采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式、問(wèn)題研討式、情境體驗(yàn)式、課題探究式、案例分析式、工作坊式等培訓(xùn)方式，使教師在培訓(xùn)中成為一個(gè)主動(dòng)的探索者和創(chuàng)造者。

4.訓(xùn)后評(píng)估和反饋?zhàn)粉櫃C(jī)制亟待健全

評(píng)估和追蹤機(jī)制是指在培訓(xùn)課程結(jié)束后，對(duì)參訓(xùn)者在實(shí)踐中是否充分運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的調(diào)查和反饋。如果沒(méi)有良好的評(píng)估和追蹤機(jī)制，將影響預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)和效果的實(shí)現(xiàn)，因此，可以說(shuō)訓(xùn)后質(zhì)量評(píng)估和反饋?zhàn)粉櫗h(huán)節(jié)是教師培訓(xùn)工作一個(gè)重要的組成部分，在教師培訓(xùn)中占有重要地位。然而，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往更關(guān)注訓(xùn)前的需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)，訓(xùn)中的培訓(xùn)管理，卻忽視培訓(xùn)后的質(zhì)量評(píng)估和追蹤反饋環(huán)節(jié)，導(dǎo)致教師培訓(xùn)成為孤立的事件，不能建立起連續(xù)的跟蹤培訓(xùn)體系，反映在培訓(xùn)效果層面就容易出現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，大多數(shù)受訓(xùn)者回到崗位后也因缺少追蹤和監(jiān)督，仍舊用自己的舊方式教學(xué)。因此，必須要將教師培訓(xùn)作為一個(gè)連續(xù)的整體事件，建立訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后一體化的連貫體系，開(kāi)展多種形式的跟蹤、考核和監(jiān)督，比如，可到參訓(xùn)者所在單位進(jìn)行回訪(fǎng)和考察，對(duì)于教師在培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予及時(shí)指導(dǎo)和解答。

五、粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作模式

學(xué)習(xí)和借鑒港澳地區(qū)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)成功的經(jīng)驗(yàn)范例，結(jié)合廣東地區(qū)教師培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求，通過(guò)與港澳優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，改變廣東教師培訓(xùn)觀(guān)念滯后、培訓(xùn)方法和模式單一的現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)近幾年的粵港澳教師培訓(xùn)合作實(shí)踐，逐漸探索出了以下幾種切實(shí)可行的培訓(xùn)合作模式。

1.教育論壇模式

一是官方教育論壇的形式，由教育行政部門(mén)牽頭和投入經(jīng)費(fèi)，粵港澳地區(qū)師范類(lèi)高等院校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育研究院所等定期舉辦基礎(chǔ)教育教學(xué)論壇和校長(zhǎng)論壇，三地可輪流舉辦，組織中小學(xué)教師和校長(zhǎng)參加。二是民間教育教學(xué)研討活動(dòng)的形式，例如中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教育研究機(jī)構(gòu)主辦不定期、主題化的交流研討活動(dòng)。

2.觀(guān)摩交流模式

粵港澳三地高等院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者可分批相互觀(guān)摩考察，開(kāi)展培訓(xùn)者主題交流研討會(huì)，分享培訓(xùn)需求調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、過(guò)程管理等經(jīng)驗(yàn)。另外，可以依托三地具備教師職后培訓(xùn)的高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組建類(lèi)似“粵港澳大灣區(qū)教師交流學(xué)習(xí)中心”機(jī)構(gòu)，組織一線(xiàn)教師相互到名校觀(guān)摩學(xué)習(xí)，參觀(guān)和借鑒辦學(xué)管理、校園文化、課堂教學(xué)、學(xué)科教研等方面的特色，拓寬大灣區(qū)教師的工作視野。

3.名家名師講壇模式

相互聘請(qǐng)和引進(jìn)粵港澳三地高校教育名家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家和一線(xiàn)名師走進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)課堂，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，分享教育理念，分析教育案例，與參訓(xùn)者現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。這是當(dāng)前較常規(guī)的教師培訓(xùn)模式，該模式成本相對(duì)較低，受眾面廣。總體上，目前廣東聘請(qǐng)港澳專(zhuān)家講座、授課的場(chǎng)次頻率較高，而廣東地區(qū)專(zhuān)家前往港澳授課則相對(duì)較少。

4.現(xiàn)場(chǎng)診斷式培訓(xùn)模式

從培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基于真實(shí)情境的現(xiàn)場(chǎng)診斷式培訓(xùn)是提高教師和教育領(lǐng)導(dǎo)者觀(guān)察能力、分析判斷能力、總結(jié)反思能力的有效途徑。“現(xiàn)場(chǎng)診斷”是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的培訓(xùn)模式，其特點(diǎn)是讓參訓(xùn)者（5—8人小組團(tuán)隊(duì)）在學(xué)校管理和教學(xué)的真實(shí)情境中，全方位、多層面地觀(guān)察樣本學(xué)校的工作，分析樣本學(xué)校在管理和教學(xué)方面的理念、方法、成效與問(wèn)題，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，并提出改進(jìn)建議。粵港澳三地可遴選樣本學(xué)校，組建參訓(xùn)者診斷團(tuán)隊(duì)，在導(dǎo)師指導(dǎo)下擬訂診斷計(jì)劃，積極開(kāi)展學(xué)校管理和教學(xué)診斷活動(dòng)。在診斷過(guò)程中，學(xué)習(xí)樣本學(xué)校的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，同時(shí)提高自身觀(guān)察和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

5.工作室跟崗培訓(xùn)模式

粵港澳三地教育行政部門(mén)可共同研制大灣區(qū)學(xué)科名師工作室標(biāo)準(zhǔn)和名校長(zhǎng)工作室標(biāo)準(zhǔn)，在粵港澳三地分別建立了一定數(shù)量的名師工作室和名校長(zhǎng)工作室，承接大灣區(qū)教師和校長(zhǎng)的跟崗實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)。名師工作室以學(xué)科教學(xué)名師為領(lǐng)銜，以學(xué)科骨干教師為核心成員。名校長(zhǎng)工作室以知名校長(zhǎng)為領(lǐng)銜，以?xún)?yōu)秀校長(zhǎng)為核心成員。三地互派教師和校長(zhǎng)到對(duì)方工作室跟崗學(xué)習(xí)，參加學(xué)校管理例會(huì)、教研活動(dòng)等，承擔(dān)學(xué)校管理和教學(xué)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)名校長(zhǎng)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，近距離體驗(yàn)名師課堂教學(xué)技巧和教育智慧。

6.技能競(jìng)賽模式

粵港澳三地輪流定期舉辦中小學(xué)教師教學(xué)技能大賽，一方面，可為灣區(qū)廣大教師提供課堂教學(xué)技能示范和借鑒;另一方面，也可促進(jìn)三地教育部門(mén)重視教師教學(xué)技能訓(xùn)練，重視教師崗位練兵和學(xué)科教研活動(dòng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。

7.課題研究模式

針對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育教學(xué)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，粵港澳教育工作者可聯(lián)手共同開(kāi)展相關(guān)課題研究。例如，第一，組建大灣區(qū)教師培訓(xùn)者研究團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)、模式與方法等方面的創(chuàng)新研究，共同研發(fā)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和指南;第二，依托大灣區(qū)一線(xiàn)優(yōu)秀教師，組建學(xué)科教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，聯(lián)手開(kāi)展教學(xué)與課程的研究和實(shí)驗(yàn)，積累和豐富教學(xué)研究成果;第三，舉辦大灣區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究成果展，促進(jìn)教學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣等。

8.互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)模式

網(wǎng)絡(luò)改變了人們的教育學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)更具有便捷性、互動(dòng)性和探索性。較之傳統(tǒng)的面授教師培訓(xùn)，基于網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)模式可突破時(shí)空限制，具有低成本性，優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，粵港澳三地可整合搭建大灣區(qū)教師培訓(xùn)資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教育信息綜合服務(wù)平臺(tái)。三地教育培訓(xùn)和科研機(jī)構(gòu)可以依托這一平臺(tái)，共同研發(fā)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源與課程，建設(shè)多層次的精品課程資源庫(kù)、優(yōu)秀教學(xué)案例庫(kù)和學(xué)習(xí)中心等，為大灣區(qū)教師提供內(nèi)容豐富、更新及時(shí)、使用便捷的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，支持三地教師進(jìn)行靈活自主的跨境遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上和線(xiàn)下研修相結(jié)合、虛擬學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。

六、結(jié)語(yǔ)

尋求區(qū)域中小學(xué)教師培訓(xùn)合作，是提高區(qū)域教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要助推器。重視和加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)教師教育培訓(xùn)工作的研究，積極探索大灣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)合作機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作模式，提升合作內(nèi)涵，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化騰飛，值得粵港澳三地共同切磋與探索。

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