科技創新農業新業態 海門市“智慧農業”發展研究

■ 范利利

“智慧農業”，就是應用現代信息技術成果，集成計算機與互聯網、物聯網、音頻、3S、移動技術及農業專家系統，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。“智慧農業”正積極助推傳統農業向現代農業“華麗轉型”，表現在農業生產技術從“精耕細作”到“智能高效”，農業經營管理從“分散單一”到“規模化產業化”，農產品質量安全從“風險隱患”到“追溯保障”，農業生產信息從“滯后脫節”到“防患未然”。

一、海門市農業科技創新積極踐行發展“智慧農業”

（一）海門利用科技創新發展“智慧農業”成效

一是物聯網技術助農業生產基地成為“智能工廠”。通過利用物聯網的智能感知、識別、通信感知、傳感等技術，普通的農業生產基地，魔術般變為“智能工廠”，不僅省心省力，還能高效產出。目前江蘇省海門市利用物聯網技術，應用示范基地已達44個，占南通市的18%，其中設施農業基地26個，畜禽養殖基地15個，水產養殖基地3個，分布在海門高新區、常樂鎮、三廠工業園區等10個區鎮。常樂鎮庵寶村大地輝旺農業基地，建成運行南通范圍最大的農業智能“物聯網”平臺，由綜合控制管理系統、外部環境監測系統、視頻監控系統、智能化節水噴灌系統、農產品質量可追溯系統等五大系統組成，實現智能化工廠式管理，可以實時查看基地作物成長情況，澆水、日照、施肥等農業作物生產過程一體化管理。精準化種植、智慧化管理使得生產成本大大降低，農業基地作物品質安全和種植效益有效提升。據測算，利用物聯網技術的蔬菜大棚，每畝種植收入比一般大棚增加1500元以上。高新區智谷綠海生態農業基地，是江蘇省農科院駐海門博士服務工作站的駐點單位，充分利用物聯網等科技，建有現代科技蔬菜園1000畝，建設了16座新型日光溫室、40畝的玻璃智能溫室，采取穴盤播種機自動點籽，電熱絲育苗，噴滴灌、水肥一體化技術，農藥病蟲害防治技術、農產品質量檢測和管理技術等，實現基地溫室及土壤的溫度、濕度智能控制，實現高效、低毒、無公害的農藥和病蟲防治，實現安全可靠的質量保障等。

二是大數據開發助農業信息資源轉為“數據中心”。信息社會掌握數據就是掌握財富，“智慧農業”不僅要技術創新，也要管理好農業信息資源。常樂鎮利用“互聯網+農業信息資源”構建智慧農業“樂農業”模式，以大數據技術為支撐，建立“智慧農業”大數據中心，圍繞農民、土地、農資、農產品交易等實現土地流轉數據庫、土壤分析數據庫、農資農機數據庫、病害蟲數據庫、農產品交易數據庫等。余東鎮長圩村成立“益農信息社”，不僅能使村民輕松獲得農業生產經營、技術推廣、市場行情、政策法規等信息，幫助村民開展農業保險、新型農村合作醫療保險、水電費和通信繳費、郵政、信貸、小額提現等，還能提供農資、農產品及各類生活用品的網上交易服務。悅來鎮以萬畝現代農業園區為依托，打造集高效種植、科技推廣、科普展示、休閑體驗為一體的農業科技綜合示范中心，是農業信息資源集中的信息中心平臺。海門還大力構建完善市、鎮、村三級農業信息服務網絡，相繼推出“12316”“海門攜農網”“海門農業信息網”等網絡平臺，集農業政策、技術等信息于網站平臺中心。

三是電子商務助農產品經營銷售成為“錢途行業”。農產品滯銷難銷、收益低一直是讓農民頭疼難題，智慧農業利用互聯網、物流、支付技術等發展農產品電子商務，成為電商領域里的“藍海市場”。海門農產品電子商務現有發展表現為主推地方特色農產品，以合作社、農場化種植、農產品加工企業等為代表，應用農產品網站推廣，入駐淘寶、阿里巴巴、京東、蘇寧易購等第三方平臺，注冊微店鋪等形式。全市農業企業或農業合作社擁有自己網站的約16家，開設農產品網店40家，實行微店營銷5家，2016年實現網絡銷售額超過2.3億元。三廠工業園區旺盛農副產品有限公司在自己的網站之外，開設了淘寶店和微店，電子商務銷售形勢喜人，旗下的“蘇洪鮮食”2013年注冊微信平臺，2014年注冊天貓旗艦店，蘇洪的線下渠道不斷壯大，在南通、海門市區開設了13家高端實體生鮮門店，設立一個占地30畝的智能冷鏈配送中心。線上領域不斷進步，2016年網絡銷售達1.5億元。農產品電子商務在科技創新引領下成為不折不扣的“錢途行業”。

四是網上講堂助農民培育成為“智慧農民”。農民再教育、再學習是一項重要工程，網上學習，網絡技能培訓，學歷提升等助“智慧農業”時代農民成為“智慧農民”。海門市2016年出臺《加快推進信息基礎設施建設的意見》，進一步推動信息基礎設施又快又好建設。目前海門農村家庭電腦普及率和家庭互聯網普及率均達到80%以上，農村寬帶平均接入速率達到20M，4G移動網絡實現全覆蓋，常樂鎮利用網絡開設網上“E農講堂”，進行農業技術知識的網上培訓教育。農業局為加快新型職業農民培育，統籌安排加大培訓力度，對農業職業技能、農產品電子商務、新型農業經營主體帶頭人、農村實用人才帶頭人進行培訓，2016年共完成新型職業農民培育任務6446人，總數可達到34210人，遠遠超過省下達我市新型職業農民培育3000人的任務。為普及村干部大專學歷，組織部在黨校舉辦了三期村干部學歷提升班，利用網絡進行網上注冊報名，學員覆蓋人數達300多人。

二、海門利用科技創新發展“智慧農業”現存問題

一是缺規劃。科學合理的規劃是指導發展的有利抓手，“智慧農業”的發展同樣需要規劃指導。海門還沒有出臺有關“智慧農業”統籌發展的相關政策和規劃，“智慧農業”在農業發展中的地位有待加強，“智慧農業”在“智慧城市”發展中的內容有待增加。

二是缺人員。一方面，在農業科技管理人員上，“智慧農業”科技人員存在缺口大，結構不合理等問題，農業科技人員中，農學、畜牧類傳統農業產業人員比例較高，而農學信息、信息工程等新型領域人員比例較低。另一方面，在農民水平上，整體文化程度偏低，年齡偏大，依賴過去的農業生產經驗，接受農業新技術新知識的能力緩慢。

三是缺資金。目前海門“智慧農業”主要試點推行，示范發展，大范圍推廣還有難度。原因之一是資金制約，農業科技產品成本較高，涉及現代科技的技術支撐，科研院所指導，IT運營商運行需要經費支持。資金欠缺需要民間資本有意向加入，需要政府大力投入，需要納入農業補貼，需要農業龍頭企業、家庭農場、農業合作社等積極參與。海門現代農業發展主體參與“智慧農業”的積極性還不夠，投入“智慧農業”發展上還比較謹慎，擔憂投資成本和不可預知的風險等。

四是缺土地。土地是農業發展最基本的生產要素，“智慧農業”發展需要規模化生產，土地成為制約因素。目前農業生產以農戶小規模生產為主，家庭農場、合作社等形式的促進現代農業規模化生產，農業規模化生產需要土地。但是農村涉及土地征用、流轉等問題非常復雜、繁重，村干部在做這項工作的時候叫苦不堪。在調研過程，發現征地時按組來征收比較順利，按畝、按項目來征收比較難。比如海門工業園區流轉583畝土地發展農業項目，需要流轉13個點，涉及征用補償的，政策體現的是“誰先征用，誰先受益”原則，農民思想轉換跟不上出臺的政策，土地是集體所有，農民的訴求集中起來，操作過程困難。

三、利用科技做大做強推進海門“智慧農業”發展對策

（一）政策和資金的支持力度要加大

“智慧農業”是農業信息化發展的產物，在創新驅動發展要求下，對農業產業轉型升級具有意義。但考慮到智慧農業前期投入較大，一般農業企業難以承受等因素，建議政府相關部門要加大對“智慧農業”的政策和資金支持力度。一是加強政府對“智慧農業”工作的宏觀指導，加強部門聯動協作，將“智慧農業”列入“智慧城市”發展重要部分。二是加強對生產過程的技術指導，加大示范點的優秀樣本學習宣傳力度。三是加強農產品電子商務化建設，跟蹤政策支持和資金補助的實施效果，做好農產品電子商務發展保障工作。

（二）農村信息化基礎設施建設的步伐要加快

雖然海門互聯網在農村的普及率已達80%以上，但海門農村信息化基礎設施建設步伐還需加快，積極推進光纖進村，建立村村信息數據中心等一系列實施工程。通過不同渠道，建立通暢的信息獲取途徑，堅持產、學、研相結合的原則，邀請專家開展“智慧農業”技術攻關研究，投入基層軟件平臺和應用服務平臺開發應用，加快推進農村信息化建設。

（三）“智慧農業”技術人員和農民隊伍建設要加強

“智慧農業”要充分重視農業人才隊伍建設。完善農業公共服務體系，實施獎勵，提高農業技術人員的積極性，鼓勵更多青年科技知識分子投身于農業發展。建立“智慧農業”培訓機制，定期組織農業技術管理人員到高校、科研院所等學習培訓，或邀請“智慧農業”方面的專家、教授來海門集中授課。積極開展農民技術培訓，包括基本生產技能培訓，信息技術培訓、管理經營理念等多方面的培訓，進而使農民真正成為“智慧農業”應用者、受益者。

（四）構建多元化發展策略支撐“智慧農業”發展

“智慧農業”涉及農業生產的整個過程，如生產、管理、銷售、檢測等，在實際的執行過程中會面臨技術挑戰，如網絡、平臺以及后端等各個環節，覆蓋技術、產品以及平臺等多方面。政府部門統籌指導形成相關的發展戰略模式。同時海門“智慧農業”的推進，政府應采取措施引導農業龍頭企業、農業合作社以及專業大戶等農業主體在技術、經驗以及資金等方面的優勢，拉動農業龍頭企業或專業大戶等加入“智慧農業”的行列。