新時期高校資金管理風險防控探析

張姍

摘要：當前，我國經濟實力進一步得到提升，高校不斷擴充自己的規模，資金管理已由計劃經濟體制下的傳統管理模式向市場經濟下新時期管理模式進行轉變，資金管理面臨的風險也在不斷增加。有效防控高校資金管理風險，能夠增加高校的經濟效益，合理配置資源，提高高校的競爭力，促進教育事業的健康快速發展。本文嘗試分析了新時期下高校資金管理中存在的風險，針對這些風險，提出相應措施進行防控，為高校有關人士提供參考借鑒。

關鍵詞：新時期；高校資金管理；風險防控

近年來，高校規模不斷擴大，涉及的資金越來越多，這對高校資金管理提出了更高的要求。高校教育事業體制改革不斷深入，資金的獲取方式多種多樣。高校要重視資金管理風險防控，消除隱患，保證資金正常流動，促進學校各項工作正常運轉。

一、高校資金管理風險防控的意義

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，能夠促進人的全面發展。優先發展教育，建設人力資源強國。高等學校教育在培育人才，促進人才全面發展，提供人力資源等方面起著重要的作用。有效管理高校資金不僅能促進學校正常運轉，也是促進人才建設，促進國家科技進步和教育事業發展的需要。同時，隨著體制改革的不斷深化，高校籌措資金的渠道多樣化，利用資金的項目越來越多，加強資金風險防控，可以使得學校獲得更大的經濟效益，在有限的資源的情況下，獲得最大的資金支持，節約了學校資源和社會資源。

二、高校資金管理風險防控現狀分析

高校的資金管理由于一些因素的影響，并不能很好地發揮其作用，高校也達不到預期的收益，高校的資金管理存在一定風險。

（一）高校資金管理風險防控意識不足

市場變化迅速，高校發展規模也不斷壯大，不過很多管理者不重視資金管理風險防控，認識不到位，意識不足，認為學校的資金與個人的關系不是很大，開支大手大腳，浪費嚴重。當然，傳統的計劃經濟體制也導致管理者的角色沒有及時轉變，意識沒有跟上市場，不懂得節約和合理分配。

（二）高校資金管理存在客觀復雜性

隨著高校的不斷擴招，學校資金獲取渠道有學生學費、科研經費、政策支持、相應補貼等，呈現多樣化趨勢。資金支出方面有科研支出、教學支出、招生支出、日常支出、基礎建設支出等，也是種類繁多。這就決定了資金管理的客觀復雜性和管理的難度。當然，外部經濟環境也是一個因素，金融不穩定對資金管理也存在一定的沖擊。

（三）高校資金管理風險防控制度不完善

部分高校忽視資金管理制度建設，資金管理不規范，不科學，配置不合理，資金支出隨意化，沒有統籌安排，債務風險較高。資金沒有預算，或者預算不嚴格執行。制度缺失，行為缺乏依據，為資金管理出現風險埋下隱患，提供了機會。

（四）高校監督內審機制不健全

內部審計是對內部活動的監督機制。高校的內部審計力度缺乏，大型活動項目缺乏專門的審計，內審機制不健全，出現事后審計現象，審計時形式主義較為突出，走過場，不能有效審計。內審力度不夠，就不能有效監管資金，資金管理容易出現漏洞。

三、高校資金管理風險防控策略研究

（一）完善資金預算制度

建立預算制度，收入預算，支出預算，涉及高校的所有收支項目。凡事預則立，不預則廢。建立預算制度，可以有效地管理各項收支，平衡好項目的實施和學校的運轉情況，爭取最小支出獲得最大效益。資金預算包括收入預算和支出預算，其中，收入預算是指在年度內，財政補助，教育教學收入，上級補助，經營收入，附屬單位收入，其他收入等，支出預算是指年度內，教育教學支出，科研支出，經營支出，附屬單位支出，基本建設支出，其他支出等。

（二）建立資金管理制度

建立資金收支制度，由財務部門專管資金的流動情況，其他相關部門予以配合，避免資金截留或者資金使用不明情況發生。建立資金審批制度，資金的收支應經過領導的層層審核和把關，避免個人決策，一言堂，防止資金被挪用、占用，保證學校的各個項目中資金運轉正常。建立資金管理風險預警制度體系，全方位覆蓋學校資金的全過程，符合本校實際，在資金出現風險的時候及時發出預警，使得領導能夠及時發現并且解決問題。

（三）建立資金評價考核機制

評價考核也是一種內部監督。建立資金評價考核機制，包括資金的各項收支情況，將支出項目與實際成果進行全面評估分析，計算收益率，查看是否有虛列開支情況。通過評價考核進一步監督資金管理的風險防控。

（四）依托信息化創建溝通協調平臺

財務部門在資金使用的過程中不可避免地與其他部門進行溝通協調。溝通協調不暢通，會引起一些不必要的誤會，甚至會造成資金不能及時到位問題。探索構建信息溝通平臺，將資金的收入和支出情況注明，定期對資金使用核對，實現信息共享，方便管理。財務部門及時收集反饋意見，整理，并給予回復，有問題的要及時整改，屬于誤會的，要詳細解釋。

（五）強化人才隊伍建設

人才隊伍建設是資金管理風險防控的重要保障措施。加強領導和管理者的相關知識培訓，增強領導層的風險防控意識，內化于心，外化于行。加強財務部門的業務技能培訓，在資金籌措、資金使用和信息平臺等各方面提高業務技能，使工作人員更好地適應崗位需求和資金管理的需要。

結語

資金管理是高校的一項重要基礎工作，資金管理風險防控也應提上日程。加強對高校資金的風險防控是一項長期而艱巨的任務，通過建立資金預算、資金管理、評價考核機制、信息溝通平臺，加強人才隊伍建設等措施為高校資金運作提供堅實保障，促進高校持續健康發展，促進教育事業穩步發展。

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