新時期土地資源管理與土地利用綜合研究

滕然芳

摘要：我國的土地資源總量比較豐富，但是存在不合理利用的問題。所以，提高土地資源的管理水平，合理利用土地資源，有利于解決人口與土地之間的矛盾，促進我國土地資源的可持續發展。本文首先敘述了關于新時期土地資源管理的重要意義，其次分析了新時期土地資源管理與土地利用存在的問題，最后提出了土地資源管理與土地利用的發展措施。

關鍵詞：新時期；土地資源管理；土地綜合利用；重要意義；問題；措施

一、新時期土地資源管理的重要意義

新時期，我國土地資源管理工作愈顯重要，由于我國土地資源出現緊缺問題，土地浪費的現象也越來越嚴重，同時二者之間造成的人口和土地之間的矛盾也逐漸加深，所以，提高土地資源管理水平、合理利用土地非常關鍵。隨著我國社會的發展，城市的進程變化很大，在發展國民經濟的過程中，我國的土地資源占據了十分重要的位置，提高其管理質量，能夠促進我國經濟的健康、綠色發展。與此同時，土地資源的合理利用，能夠推動可持續發展的實施。現如今，城市化進程加快，我國出現了嚴重的環境污染問題，資源能源的浪費也變得嚴重，這些因素的存在，已經深深地影響了我國社會的正常發展。而加強土地資源管理，可以幫助我國社會進行持續的發展。此外，土地資源管理與合理利用，也是我國國土資源問題的重要解決措施，可以為經濟社會與自然環境的和諧發展提供重要保障。

二、新時期土地資源管理與土地利用存在的問題

一方面，我國土地資源的管理與規劃缺少高效性。我國在很長一段時間里，相關的土地資源管理法律法規并不完善，使管理工作缺乏制度保障。一些土地資源的管理者對于其認識程度遠遠不夠，規劃方式的科學水平不高。所以，在進行土地資源管理時，并沒有看到長遠發展目標，只是顧著眼前的利益了，持續發展的意義也沒有凸顯出現。與此同時，一些土地資源管理人員在進行規劃的過程中，并沒有采取集中管理和分配的方式，常常使得各種用地混合在了一起，不僅提高了投資成本，影響了城市日后的發展情況，同時也會出現環境破壞的惡劣后果。此外，在用地方面，還缺乏相關的約束管理機制，導致土地用地不合理現象產生。另一方面，關于處理土地規劃與其他規劃之間的關系并沒有妥善處理。由于土地的整體規劃內容非常廣，包括了很多方面，農業、水利等，所以在進行土地規劃時，需要協調處理各個領域的用地問題，解決出現的規劃問題。但是就目前來看，在我國土地管理制度里關于協調處理的方案并不系統，導致土地規劃與其他規劃常常方式糾紛，矛盾不斷。

三、新時期土地資源管理與土地利用的措施

1.提高土地管理者專業水平，做好土地資源的長遠規劃

一方面，當前我國許多土地資源的管理人員都不是專業的，對于土地資源的管理知識掌握不夠，工作質量不高。同時，一些土地資源的管理人員對其的認識和規劃比較匱乏，管理理念落后，影響了工作的順利進行。所以，需要提高土地管理者的專業水平。其中，可以對基層的土地管理工作人員進行專業知識的培訓，提高他們的工作技術能力，提升土地管理素養，保證我國土地資源能夠得到合理利用。另一方面，由于土地資源的管理缺乏長期發展目標，因此需要進行長遠規劃。土地資源的管理，對于我國的發展來說至關重要，制定長遠目標和規劃有利于土地資源得到有效使用，同時還能使土地開發與利用水平提升。我國相關的土地資源管理部門，針對土地的流轉中的問題，可以采取有利的法律手段，保護人民的合法利益。此外，糧食產量也需要得到保障，提高社會發展效益。

2.加強對土地資源的管理監督力度

新時期，我國在發展經濟和建設城市的過程中，需要重視土地資源的管理與合理利用。首先，我國需要整體規劃土地資源，科學的對其進行管理，緩解經濟發展與城市建設以及土地用地之間的矛盾問題，使各個領域可以達到一種和諧共處的關系。其次，我國地方的政府還需要建立相關的土地資源管理部門，知道土地管理的重要意義，明白自身的責任擔當，提高對土地資源的監督力度。在進行土地資源供給時，需要嚴格控制和要求，保證土地資源可以集中管理，地方政府好發揮帶頭作用，促進土地資源的合理使用。最后，關于土地用地的情況，需要進行嚴格的審查，出現不合理的情況，及時進行管理。并且，相關的部門需要嚴格的審批，要對用地項目的提出進行考察，各項審查內容達標才可以給予批準使用。而對于那些違規使用的，或是與國家政策法規相違背的項目，絕對不可以批準使用，為我國土地資源的合理利用提供法律性保障。

3.加強土地節約和集約利用，重視生態建設

一方面，就現階段來看，我國許多地方缺少土地節約利用和集約管理的意識，導致土地浪費的現象越來越嚴重了。為此，隨著新時期的到來，在進行土地資源管理之時，越來越需要節約利用和集約發展。對于農田土地資源，需要提高保護力度，使農田用地和其他資源達到生態的和諧共處，進一步保證土地的合理使用。并且，在城市土地資源方面，需要合理的規劃土地用地情況，科學布局，將空間限制因素和土地用途內容結合起來，緩解城市用地的壓力，促進土地資源的有效管理。另一方面，我國需要提高對生態環境的建設力度，使人類社會與自然環境之間實現和諧共處的發展目標。目前，我國土地資源出現了許多問題，各種人為因素或是自然因素導致土地環境惡化，例如土地沙漠化，水土流失等。因此在進行土地資源管理時，需要加強生態建設。可以實施防風固沙方法，進行植樹種草，不斷地改善現階段的生態環境情況，使土地資源管理順利進行。

參考文獻：

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