對企業全面預算管理的現狀及完善措施的思考

張春生

摘 要 全面預算管理是將現有的預算范圍擴大，建立起一個更加全面的管理體系，以此使得預算管理的內容多樣化且豐富，能夠最后完成企業的戰略管理目標。目前的企業全面預算管理中還存在著許多的問題沒有好的處理辦法，影響到了企業的健康有序發展。在企業對全面的預算管理要求日益緊迫的情形下，全面預算管理成了企業至關重要的方面。

關鍵詞 企業 全面預算管理 現狀 完善措施

在當前的社會中，各行各業的競爭都在愈演愈烈，商業市場的競爭尤其激烈，企業實施全面的預算管理，構建完整的內部預算控制系統，能有利于提高企業的管理水平，規范企業的內部經濟行為，實現全過程、全方位的預算控制。當前上海寶鋼集團、中石油、兵器裝備集團等央企都已經推行了全面預算管理，取得了明顯的積極作用，提高了企業的管理效率。[1]但是由于國內的企業對于全面預算管理的認識不足，缺乏實際的經驗，沒有專門的人才涉及這方面的內容，導致了全面預算管理在推行中的許多問題的出現，即使是施行了全面預算管理的企業，也多是表面的形式，沒有真正的運用全面預算管理體系。所以，必須要根據現實的情況，來探究在國內的企業中推行全面預算管理的實施方法。

一、企業全面預算管理的現狀

隨著國家對于市場化經濟的大力支持，市場經濟以飛速的勢頭發展。企業在市場化的大背景下要想有好的發展，積極的企業管理是必不可少的。全面預算管理是企業內部管理的一種方式，在調控企業的經營生產活動上有重大意義。但是，當下企業的全面預算管理存在著不足和問題，急需進一步的研究和處理。

（一）企業的全面預算管理缺乏科學性

企業在經營和生產活動中不可避免的一個直接挑戰就是——競爭，不管是同一行業之間企業的競爭，還是不同的行業企業間的競爭，逐漸的都會讓企業在愈演愈烈的競爭中深深地陷入追求利益的泥沼。大部分的企業在競爭中往往會忽視自己的經濟基礎，為了競爭中的短暫勝利而開展企業的生產經營活動，對于長遠的平衡發展利益曲線視而不見，產生這種現象的主要原因還是在于企業對于自身的財務系統和經濟基礎沒有深刻的了解，同時由于企業預算管理缺乏科學性，基本上不會有非常適合企業的預算分析和預算模式對企業的長遠發展建造合理框架。這種的因為企業預算缺少一定科學性對于企業管理造成的影響，使得企業在發展的一整個過程中經濟力量沒有合理的接續，在長遠規劃上的短視，這就造成了企業發展受限制的困境。

（二）企業對全面預算管理重視不足且認識不足

或者一些企業在全面預算的管理中也會有較為嚴格的措施，但是這些企業的對于全面預算管理的涉及只限于基礎的預算和管理作用，對于預算錯誤的修改缺少更加有用的方法。造成這種難題的最重要原因是企業對于預算管理的重視不足，企業的員工將全面的預算管理曲解成了對于企業部門的全方位管理，認為全面預算管理會影響自己部門的業務活動，會使本部門的既得利益受到損害，所以他們對于全面預算管理沒有積極配合的動力，不主動與企業的預算管理部門合作收集信息，甚至還會對于一些信息實施封鎖，致使預算管理具體執行的部門沒有辦法完全的掌握企業的真正的生產經營狀況，使得全面預算管理的作用很難完全發揮。

（三）企業全面預算管理沒有相應的考核制度

企業全面預算管理的目的是為了把企業的財務和非財務資源進行有效的組織和協調，以此達到對于企業發展的下一步的部署，這取決于企業的全面預算是否有嚴格的考核標準和考核制度的限制，在標準和制度的限制下，才可以保障企業的預算結果真實有效。但是當前的一些企業的全面預算管理工作中，有很多的問題，比如預算的不清楚、預算內容沒有全方位、預算的機制沒有秩序等等情況，這些都是使得企業預算管理失衡的原因。在企業的預算考核中，沒有指定具體的考核部門，考核的嚴謹性不足，考核內容不明確，這些都是導致全面預算的執行出現問題的原因。所以，對于全面預算管理的相應考核制度，企業應該要有明確的準則來進行引導建立完善。

二、施行全面預算管理的意義

全面預算是企業為了實現一定的發展目標，對于未來一段時間內的生產經營活動所制定的全面規劃的量化說明，是企業為了有效執行發展目標而采用的一種手段。全面預算管理是一類系統的方法，它通過分析企業內外部的環境，對企業的生產經營進行科學的預測，在這樣的基礎之上運用預算，在企業的各個部門之間進行財務、人力等等資源的合理分配、控制，使用有效的組織來調和企業的各種活動，最終完成企業已經制定的經營目標。在當前的市場經濟背景下，施行全面預算管理意義巨大。首先，運用合理的預算管理體制，能夠加強企業對于生產經營活動的掌控，使企業的每一個員工都可以參與到這個工作中來。對于選用預算管理的工作人員時，要提高對于他們的素質培養，爭取訓練出一批全方位的人才，完成完整的預算編制、預算執行、預算考評和分析的流程，對生產經營活動有全面的目標制定和控制約束。[2]其次，提高內部管理水平，出臺完整的企業全面預算管理制度，使企業能有平穩的發展。當前市場經濟不斷深化，企業之間的競爭加劇，企業如果不能與時俱進，隨時的更新自己的管理系統，很有可能被市場所淘汰。全面預算的優勢就是把企業的大目標分為小目標賦予各個部門，提升企業的運作效率，而全面預算管理則是這一切的基礎。

三、企業全面預算管理的完善措施

（一）完成預算編制的科學性，實現合理編制

對于有要完成預算報告的企業部門，對于預算的完成時間、內容需要有詳盡的規定和具體的要求，保障預算的編制在上交時間和內容的合理及時，對于不正確的預算和企業的經營生產活動可以及時制止，挽回企業的損失，保障企業的健康發展。全面預算管理的任務就是要在有效的時間里對于企業的生產經營活動有一個具體的實施方案，在全面預算管理的整個過程中，預算編制的科學性要從根本上保證。[3]在組織全面預算管理工作人員時，不僅僅是組織出專門的人員完成一系列預算工作，應該對于員工有正確的培訓，以此保障預算的正確性。必要的話還可以建立各部門間的交流合作機制，使預算工作的各方面緊密結合，提高預算的科學性。

（二）提升對于全面預算管理的認識，號召員工重視并積極參與其中

企業要有對于全面預算管理的正確認識，了解到這一方法的重要性，然后推廣到整個企業，使工作人員也要有對于全面預算管理的深刻認知。員工是企業的基本組成部分，企業的正常運轉是每一個員工持續工作的結果，要推行一項制度，首先就是要得到員工的認可。企業要對員工普及全面預算的重要性，調動員工參與全面預算工作的積極性，在員工參與企業預算工作的過程中，能對于預算工作的認識得到加強，為預算的普及推廣助力。

（三）建立全面預算控制和考核制度

在建立全面預算制度的同一時間應該要建立互相配套的考核機制。首先，在完成一次預算后，要對預算的運作效果進行實時的考查，并處理其后出現的問題，為管理層決策提供一些可靠的依據。其次，要有對于預算工作部門的適合的獎勵懲罰制度，科學合理的預算考核制度，能夠提高員工的工作效率，和工作的準確性。對于制度的建立要到每一個部門，部門的不同，適用于不同的制度。

總的來說，企業全面預算管理能夠幫助企業擁有強大的競爭力，同時可以提高公司的抵抗風險的能力，雖然國內的企業對于全面預算管理的認識還不是很高，但是也已經有了一定的意識，對于全面預算管理在逐步摸索中。企業要克服只是注重短期利益，沒有長期目標的缺點，而全面預算管理就是注重長遠的目標，對于企業的缺點也可以能有相對的補充，所以企業要重視全面預算管理的運用。

（作者單位為山東高速標準箱物流有限公司）

參考文獻

[1] 原高燕.對企業全面預算管理的現狀及完善措施的思考[J].中國商論，2019（01）：106-107.

[2] 鄧婧.現代企業全面預算管理的現狀及完善措施的若干思考[J].商訊，2018（09）：66-67.

[3] 劉婕如.現代企業全面預算管理的現狀及完善措施的若干思考[J].全國流通經濟，2017（26）：26-27.