行政事業單位的財務會計內部控制分析

胡靖

摘要：經濟體制的變化帶動了我國行政事業單位發生了相應的變化。結合當前行政事業單位情況而言，財務會計管理問題嚴重，預算執行形式化現象更是屢見不鮮，資金管控不到位等現象直接造成我國事業單位財務管理的混亂出現，對行政事業單位的管理制度現代化改革增加了難度。基于此，本文從行政事業單位財務會計內部控制的意義入手，通過對當前行政事業單位的財務會計工作現狀進行分析，來提高行政事業單位財務會計管理工作的有效措施，此旨在能促進行政事業單位的長久發展。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制;控制管理

隨著時代的進步，社會經濟也在飛速發展，改革深化已經逐漸滲透到我國各行業領域中，旨在實現社會經濟結構的最優化調整。市場經濟結構的變化對行政事業單位的財務會計內部控制工作提出了更高的要求，行政事業單位只有不斷對自身內部財務管理進行調整與優化，才能滿足不斷變化的市場需求。由于行政事業單位與國民經濟發展之間的密切聯系，落實好行政事業單位的會計內部控制，有助于在落實經濟效益的同時確保社會效益。以下就行政事業單位的財務會計內部控制工作進行分析，旨在提高行政事業單位內部運行效率。

一、行政事業單位財務會計內部控制的意義

（一）滿足社會經濟建設需求

在新時期的市場經濟發展期間，我國加大了反腐倡廉力度。在改革大環境的影響下，行政事業單位務必要對自身內部財務會計工作加以重視，并強化其內部管理與控制。對于行政事業單位內部財務工作而言，各項業務審核都應嚴格規范管理，嚴格遵循上級各項財務規定，力爭在完善行政事業單位財務內部控制管理的同時，落實各項有關政策制度。合理的財務會計內部控制可以對行政事業單位內部資金進行有效調動，實現資源信息的合理分配，保證行政事業單位內部各項行動、計劃的落實與執行，對行政事業單位的未來發展起著不可或缺的促進作用。

（二）規避財務風險

近年來，我國致力于整改國有公共財物。在這一宏觀背景影響下，行政事業單位應順應時代潮流發展，力爭實現財務管理系統的科學化。通過對其內部管理工作的統籌規劃，保證財務會計內部控制規范，規避財務風險。

但是，立足于當前行政事業單位財務管理現狀而言，其中依然存在諸多問題有待進一步完善與優化。尤其是在財務管理的發票以及報銷方面，控制系統依然不夠嚴格。新形勢的到來對行政事業單位的財務會計管理工作提出了更高的要求，不僅要切實加強財務內部控制管理力度，同時也要大力整頓財務管理水平，旨在減少財務風險。

（三）提高財務管理水平

行政事業單位作為我國國民經濟中的重要組成部分之一，其在市場經濟中占據著十分重要的地位。我國有關部門應對此給予足夠的重視，保證其跟得上市場經濟的發展腳步，力爭順應時代發展趨勢。若想更好的服務于市場經濟體制，就需要行政事業單位對其財務內部管理要求更加嚴格。

只有在高標準、嚴要求下，才能切實關注自身的進步與發展。通過財務管理人員專業水平的提高，強化財務內部管理的各項規范。

二、當前行政事業單位的財務會計內部控制工作現狀

（一）內部控制意識較欠缺

在行政事業單位的實際工作中，由于傳統財務管理觀念的影響，導致多數單位管理人員對財務會計內部控制工作的重視力度不足。多數行政事業單位的管理者甚至喜歡置身于財務會計內部控制工作之上，導致財務管理工作無法正常進行，為內部控制工作質量造成極大影響。

內部控制意識欠缺是普遍存在于多數行政事業單位中的問題之一。多數單位由于并未將內部控制管理工作納入到單位未來的發展規劃之中，導致領導人員認為內部控制管理是一項可有可無的工作。部分行政事業單位即使設定了有關控制制度，但是并未真正發揮其對企業財務會計內部控制的作用，制度設立流于形式化。因此，行政事業單位務必要對其內部控制管理意識進行強化，充分發揮其對行政事業單位未來的建設與發展的有效推動力。

（二）預算控制不合理

預算工作作為整個財務管理系統中的重要組成部分之一，更是其中的關鍵環節。財務預算作為行政事業單位的未來工作方向與財政指標，對行政事業單位的整體收支起到十分重要的管控作用。立足于當前的行政事業單位的預算情況而言，多數行政事業單位在財務預算工作中都存在諸多問題。

財務預算方法較落后、預算范圍較狹隘，預算計劃過于簡單等，這些都是預算數據缺失的重要因素。部分行政事業單位在每年財務工作結束后，沒有及時對上一年的財務管理工作進行有效的評價與總結，也并未制定合理的評估報告，這就使得財務預算工作失去了本身的意義，影響其合理性與操作性，導致財務管理工作無法在實際工作中發揮其作用，阻礙了財務管理工作的進行。

（三）財務會計內控制度不完善

在行政事業單位的實際工作中，由于授權審批制度不完善，會導致行政事業單位的審批工作流于形式，相關人員對各項審核項目無需過目就草草簽字。不僅沒有對審批金額進行嚴格檢查，同時也并未發揮自身的審批職能作用。部分行政事業單位由于崗位內部制度的缺失，財務會計人員無法真正實現一人一崗的工作制度。一人多崗現象的頻發造成財務人員崗位與工作職能相違背的現象發生。

三、提高行政事業財務會計內部控制的有效措施

（一）加強行政事業單位對財務管理工作的重視

在新當前經濟發展的大環境中，針對行政事業單位財務管理工作已經提出了更為嚴格的要求。財務管理工作作為行政事業單位工作系統中的重要組成部分之一，管理人員應對此加強重視。切實落實好財務管理工作的預算編制以及收支明細等環節，實現有組織、有計劃的財務編制預算。當完成財務預算后，不能隨意進行修改，若有數據出入，則務必經過相應管理人員的批準，才可對財務預算報表中的數據進行改動。

在行政事業單位的財務管理過程中，管理人員應健全財務管理規章制度，切實將各崗位工作職責落實到實處。管理人員可以將財務工作者的績效與薪資進行直接掛鉤，切實提升財務管理工作的整體效率，激發其工作熱情。同時，加強對財務管理部門的監督與管理力度，做到定時、定期的審查，對財務部門的預算執行情況進行嚴格把控，以此保證固定資金的合理分配與使用。通過對事業單位財務人員工作積極性的調動，促進行政事業單位財務管理水平的有效提升。

（二）完善行政事業單位財務會計內部控制系統

財務會計內部控制管理工作是一項系統性極強的復雜工作。若想保證高效的財務會計內部管控，就要從內部管控體系的建立入手。科學嚴謹的財務管理可以促進單位實現健康有序發展，因此，行政事業單位應明確各崗位的分工界限，從資金的預算編制以及后期的投入使用，都需要進行嚴格的審批與合理的配置。不僅有助于提高財務管理工作效率，同時也為財務系統增加了資金的安全保障。行政事業單位在進行財務管理期間，應當實行定崗定責的工作制度，將責任分配到個人。一旦發生資金安全問題，將責任追究到個人，保證行政事業單位的財務內部控制安全。

（三）完善財務監督管理機制

對行政事業單位財務管理工作進行監督與管理，旨在改善行政事業單位的經營管理現狀。以此對現階段存在的問題進行及時整改，對內部系統進行不斷的完善與優化。從而提高行政事業單位的經濟效益，保證其內部的整體資金及財務系統安全，促進行政事業單位財務系統會計核算方法的科學合理。

監督人員應定期對行政事業單位的收支數據進行審查，并對財務系統中出現的問題及時進行調整與完善。同時，對財務管理人員定期進行專業培訓，為其提供學習的機會，以此保證財務管理工作的有效性與先進性。不斷完善行政事業單位內部資金財產管控安全，降低其財務管理風險，促進行政事業單位的健康長久發展。

四、總結

綜上所述，財務會計的內部控制與管理會直接影響到行政事業單位的未來建設與發展。因此，在行政事業單位中推行財務會計內部管理，有助于保證財務管理工作的規范化與科學化，從全局著手，實現各部門之間的協調發展，促進資金的正常運轉。在保障財務會計管控體系健全基礎上，推動行政事業單位實現健康可持續發展。

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