涵養法治意識 提升核心素養

楊曉婷

[摘? ?要]不管是核心素養體系還是教材改革，都將法治列為重要內容。培養高中生法治意識是法治社會發展的必然趨勢。教師應利用案例教學、情境教學、活動教學、合作學習等有效的教學方式激發學生的學習興趣，涵養學生的法治意識，提升學生的學科核心素養。

[關鍵詞]法治意識;學科核心素養;征稅;納稅

[中圖分類號]? ? G633.2? ? ? ? [文獻標識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2019）10-0058-02

思想政治學科核心素養被確認為“政治認同、科學精神、法治意識、公共參與”的同時，課程結構與內容也有所調整，由之前的四個模塊調整為經濟與社會、政治與法治、哲學與文化三冊。可見，不管是核心素養體系還是教材改革，都將法治列為重要內容。培養高中生法治意識是法治社會發展的必然趨勢，增強高中生法治意識是我國建設社會主義法治國家的應有之意。下面筆者以《征稅與納稅》一課為例，談談如何在教學中有效涵養學生的法治意識。

一、在挖掘教材知識中初步感悟法治意識

首先出示一則關于大學生賺錢的報道，就大學生所取得的收入是否應該納稅的問題，引出本節課的課題：征稅與納稅。設置幾個問題，讓學生帶著問題思考并討論：（1）什么是稅收？（2）稅收有哪些基本特征？它們之間是什么關系？學生討論后，選出代表闡述學習收獲，并提出疑惑問題。教師適時歸納總結學生的觀點，引導學生明確教材中的基本內容和其中所蘊含的法治意識。教師要注重引導學生把握以下幾點：（1）稅收是國家憑借政治權力取得的收入。（2）稅收是依法取得的財政收入，這點印證了我國從國家層面堅持依法治國的基本方略。從個人層面，消費者也要堅持學法尊法守法用法，從而讓學生明確感知法治意識。

在“稅收的基本特征及關系”部分，讓學生整體感知稅收的強制性、固定性、無償性后，教師重點分析稅收的強制性。強制性是國家征稅的基本前提，國家憑借政治權力強制征稅，稅務機關必須依法征稅，國家在征稅之前就以法律的形式規定了經濟組織和個人應不應納稅，應納什么稅，納多少稅。任何機關、單位和個人不得擅自做出稅收開征、征停以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。納稅人必須依法納稅，否則將會受到法律制裁。稅收的這一特征其實也彰顯了我國堅持依法治國的方針，無論是稅務機關還是消費者，都要依法參與經濟生活。

二、在對案例的分析與解決中涵養法治意識

在對高中生進行法治意識培養的過程中，善于使用案例教學法，有利于加深學生對法治相關知識的認識和理解，增強學生在實際生活中分析和處理相關問題的能力。

[案例1]王某承包了一家服裝廠，由于種種原因，企業產品銷路不暢，產品積壓十分嚴重，資金周轉困難，工人工資不能按時發放。王某冥思苦想后，想出一條“妙計”：不記錄銷售收入賬目，而是把銷售收入作為集資款入賬，并用這部分資金作為企業流動資金。后被舉報，檢察院一舉破案，王某被提起公訴。

問題：（1）王某雖然沒有把錢塞進自己的腰包，但他的行為已經違反了稅法。那么，這屬于違反稅法的什么行為？（2）對此種行為有什么處罰措施？

[案例2]某市五金電線廠等5家企業與當地稅務部門相互勾結，在短短的4個月內開出227份、總金額1.92億元的空頭發票和45份完稅假證明。國家根據有關稅收政策，要求該五金電線廠返還退稅款1218萬多元。

問題：（1）某市五金電線廠的行為屬于違反稅法的什么行為？（2）對此種行為有什么處罰措施？（3）騙稅與偷稅有什么區別？二者的共同點是什么？

學生在對案例的分析過程中，知道了什么是偷稅，什么是騙稅，偷稅和騙稅的區別和共同點是什么，并且知道了無論是偷稅還是騙稅，都是違反稅法的行為。為了維護納稅秩序，保證國家稅收政策的貫徹執行，國家必須對納稅人違反法律規定的行為給予相應的經濟制裁和其他法律制裁。因此，作為經濟生活的參與者，任何人都應具備法治意識，具備納稅人意識，做到權利與義務的統一。

三、在對情境的體驗中提高法治意識

通過創設情境，讓學生獲得體驗，可提高學生的法治意識。情境教學法的最大優勢是直觀性強，通過生動形象的圖文說明對學生的視覺、聽覺產生沖擊，使學生在學習到知識的同時情感得到升華。在培養學生法治意識的過程中使用情境教學法，有助于學生直觀形象地體悟法治意識。

情境設置：某大學一名大四學生，業余時間利用自己的專業知識兼職，月入超過5000元，主動依法納稅800元。針對他的做法，有同學說：他繳納的是良心稅，他在享有國家提供的各種權利的同時，主動承擔義務，自覺誠信納稅。還有同學說，大學生還沒畢業，取得的收入不是工薪，不用繳稅。

請學生利用本課知識談談自己的認識。（把學生分為正反方）

雙方就大學生是否該繳稅展開辯論。通過激烈的辯論，學生認識到：只要符合納稅條件，即使是大學生也要依法納稅。依法納稅是公民應盡的義務之一。公民只有積極納稅，才能為國家各項職能的實現提供物質基礎。為保障國家的稅收收入，一方面公民要提高納稅意識，另一方面政府部門要依法加強對稅收的征管工作。

興趣是最好的老師。而生活化的內容最能引起學生的興趣。教師應引導學生在生活邏輯中建構知識，把握知識邏輯，堅持內容活動化和活動內容化相結合，讓學生在思維的碰撞中進一步提高法治意識。

四、在豐富的活動參與中升華法治意識

法治意識的培養、生成過程中，如果能設計一些與教學內容緊密相關的活動，讓學生親身參與其中，對學生的認知和啟發會更加深刻。如教學個人所得稅這部分知識時，關于個人所得稅的應稅項目和我國公民的納稅意識、法治意識，可先由學生在課前進行社會調查，然后在課堂上公布調查結果，并對調查結果進行分析，從而增強學生的納稅人意識和法治意識。課后，學生搜集關于法治意識的素材，一部分學生做關于法治意識的手抄報，一部分學生準備關于法治意識的演講，另一部分學生準備關于法治意識的主題班會。在形式多樣的實踐活動中，學生提升了法治意識。

法治意識的培養是一個長期的過程。涵養學生法治意識，激發學生學習法律知識的積極性，需要改變傳統教學方式，通過運用案例教學、情境教學、活動教學、合作學習等更有效的教學方式激發學生的學習興趣。在教學設計和構思的過程中要結合學生的具體情況，將法律內容與教材內容緊密地聯系起來，結合學生的知識儲備進行案例、情境的選擇，推動學生將外在的法律知識轉化成內在的法治意識，不斷提升學科核心素養。

[? ?參? ?考? ?文? ?獻? ?]

[1]? 李瑤.思想品德課教學中培養學生公民意識的策略研究[D].大連：遼寧師范大學，2015.

[2]? 王立杰.新課改背景下情景教學法在思想品德課中的應用[J].啟迪與智慧（教育）， 2014（6）：5.

（責任編輯 袁? ?妮）