建筑工程造價管理的困境及解決途徑探討

祁霞

摘 要 建筑工程造價管理在建筑工程項目管理中尤為關鍵，其對建筑項目的經濟效益有著十分顯著的影響。所以，本文就將主要分析建筑工程造價管理的困境及解決途徑，希望可以為相關從業人員提供參考。

關鍵詞 建筑工程 造價管理 困境 解決途徑

建筑工程造價管理主要指根據造價規律和特點，采用經濟與法律的方式解決工程建設中的主要問題，如確定工程造價、成本控制和技術經濟，成本控制和技術經濟需要協同的工作，通過這些問題的高效解決，有效提高企業綜合效益。但是，現階段我國的建筑工程造價管理工作中還存在諸多不足，我們需要采取有效措施不斷完善造價管理。

一、造價管理的意義

城市建設和發展中，建筑工程造價管理對工程投資控制有著十分顯著的影響，而且建筑工程預算造價也是招標和考核承建企業的關鍵依據。工程審查部門可借助工程造價預決算監督投資情況和工程的進展。工程造價管理主要依據造價的規律和工程實際來確定工程建設預算，并采取經濟和法律方法，有效解決工程建設中的主要問題。工程造價預算、成本控制和經濟管理是其主要的內容，但是建筑工程造價管理中依然需要面對諸多的困境，且在管理上也存在著諸多的盲區，所以，為有效提高其經濟效益，加強建筑的安全性，必須積極采取科學有效的應對措施。

二、建筑工程造價管理存在的困境

（一）經濟形勢的變化

隨著經濟常態發展，建筑工程造價管理工作也需要應對諸多的挑戰，如企業資金鏈斷裂、互保聯保的風險進一步加大，使一些建筑企業發展遇到阻礙，甚至出現企業破產的現象。建筑工程造價管理與建筑工程的質量、市場秩序均有著十分密切的關系。所以，在當前的發展中，建筑工程造價管理工作必須有效應對企業內部的關鍵性問題，進而有效提高工程的施工質量和企業的經濟效益。

（二）營改增政策的實施

建筑行業已經實行了營改增政策，在新的稅收形式下，建筑企業在發展中也將應對增值稅作為重點問題。營改增政策實施后，其可有效減輕企業的經營負擔，同時也會為建筑企業的發展蒙上了陰影。對此，企業應積極轉變現有的造價管理模式，建立全新的工程造價與計價體系，從而有效應對營改增制度下的增值稅。

（三）歷史遺留問題的影響

建筑工程造價管理周期較長，同時這也是企業項目管理的關鍵。在現階段的建筑工程造價管理工作中，一方面要積極地接受政策和形勢變化所帶來的挑戰，另一方面還需采取多種措施解決歷史遺留問題。如建筑工程造價管理相對落后的問題，管理監督制度不科學的問題、造價隊伍個人素質有待提高的問題等。

如今建筑行業的競爭日漸激烈，建筑行業也需積極應對新變化，不斷地建立新型的管理理念，共享信息，采取多種方式嚴控建筑工程的施工成本。建筑工程造價機制不完善，監督管理不到位是現階段較為普遍的問題，工程的造價和成本較高，需要消耗大量的資源，進而阻礙了工程建設的平穩進行。

三、建筑工程造價管理措施

（一）對新常態建立正確認知

建筑工程造價管理會極大地受到新常態的影響，特別是我國經濟發展的主要方式，已經由粗放型增長模式轉變為集約型的增長模式。這對建筑工程造價管理也提出了十分嚴格的要求。因此，必須積極應對新常態，完善建筑工程造價管理工作，且嚴格控制工程的投資規模，制定完善的建筑工程施工設計方案，合理應用設計軟件和技術，從而不斷提高工程施工設計的科學性與合理性。建筑材料是工程造價的重要的組成部分，而且其也是工程造價管理中不可忽視的內容。因此，在選擇材料時，應高度重視材料的經濟性，選擇合適的工藝，對施工中可能發生變化的因素采取多種控制措施，從而有效提高工程施工材料和施工技術管理的質量，提高資源的利用率。

（二）采取有效措施應對營改增政策

一是招投標階段。營改增政策對建筑工程造價管理有著十分顯著的影響，因此，建筑企業應積極采取有效的措施完善招投標階段的管理與控制工作。施工企業在發展中要科學分析工程項目，選擇低稅負工程。如建筑的施工地點在國外，則考慮是否需要繳納增值稅。另外，全面分析可以減輕稅負的項目，合理選擇投標模式。營改增后，企業無法實現資質掛靠，這也會影響工程質量，所以必須建立科學的報價預算模型，編制科學的報價方案。

二是合同簽訂與履行階段。在合同訂立階段，應當積極避開工程項目模式，避免出現勞務化的問題。在投標的過程中，高度重視合同的談判細節，減少甲供材的比例，從而實現甲控制。同時仔細檢查合同條款，有效控制造價風險，及時明確企業的墊付銷項稅責任。在合同執行期間，注意完善進項稅額管理，科學網選擇供應商庫，審核納稅資格，且詳細記錄當事人信息，加大對進項稅抵扣審核力度，從而有效控制工程造價。

（三）加大基礎問題控制力度

建筑工程造價管理中，監督部門應當積極改進并完善監督制度，有效提高工程造價管理的質量，加大細節把控力度，最終全面提高建筑工程建設和施工的質量，嚴格控制工程成本。再者，積極培養高素質的造價人員，加大人才儲備，組建高水平的造價團隊，從而不斷提升造價管理的水平。此外，建筑企業還需高度重視施工人員的栽培，施工階段是最容易出現造價變化的階段，因此需采取有效措施做好施工管理工作和技能培訓環節，重視安全管理和質量監督，且對存在問題采取積極的調整措施。如工程施工中出現工程設計變更的問題，則要積極明確變更的項目，進而科學地控制工程造價。

四、結語

通過以上分析與論述，我們可以獲知，在現階段，建筑工程造價管理中的問題日益突出，為了改變這一現狀，建筑企業就應當針對當前存在的問題，采取更加積極和有效的措施，不斷適應建筑行業發展中的新形勢，以更加前衛科學的理念和方法完善管理工作。

（作者單位為南京建工集團有限公司）