以全面預算管理為核心的企業內控研究

湯軍

摘 要：現階段，隨著國民經濟的持續發展，各個企業的管理模式也在不斷發展變化，在這一背景條件下，企業內控制度的創新已經成為必然趨勢。采取以全面預算管理為核心的管理手段，有助于改善企業內控制度中的不足。

關鍵詞：全面預算管理;企業內控;策略

全面預算管理是一個企業的核心內容，通過全面預算管理可以對整個企業的經營及財務狀況進行充分的了解，進而可以有效地對企業進行目標的設定。這是提升企業經營管理水平的有效制度，對我們企業的發展至關重要，做好這一項管理可以使企業邁上一個大的臺階。

一、全面預算管理的意義

企業要想長遠的發展下去，一定不能急功近利。要時刻保持企業內部有著良好的環境，確保企業有著長久的發展目標。這就需要企業要對企業內部進行全面預算管理。這是當下時代企業當中不可或缺的組成部分，簡單來說，企業全面預算管理就是對企業即將開展的項目進行充分的調研和預估，根據預算出的結果對資金和人力進行最優的分配，在保障企業資金鏈的前提下，使得項目能夠穩定的進行。這一項管理制度的有效落實，對于企業發展來說是一個更好的保障，可以使企業資金進行更加有效的流通。

二、全面預算管理和內控之間的關系

（1）內控依靠全面預算管理

從內部管控角度來說，能否實施有效的內部管控取決于是否有良好的全面預算管理作為基礎。一個企業要想更好地發展，就一定要在預算管理上下功夫。好的預算管理可以使企業掌控經營及財務狀況，更好的對企業內部進行管理。二者在一定的情況下有著聯系，內控和企業全面預算有一定的共同性。進而言之，全面預算是內部控制管理的前提，只有做好全面預算，才能更好的落實內部管控政策。全面預算為內控提供大力的支持。

（2）全面預算管理促進內控整合

一般情況下，全面預算管理可以分為四個過程。首先，在進行全面預算之前，一定要有明確的目標。這對后續的預算工作十分的重要，可以使預算工作流暢的進行。其次是要有優秀的預算編制，保障工作快速穩定的完成。然后就是預算執行和預算考核。良好的預算執行能夠能快更準確的完成預算目標，這幾個步驟與內控的步驟相近，所以二者有相通之處。

（3）全面預算管理利于企業內控環境構建

就現在的大部分企業來說，企業內控和全面預算管理是相輔相成的。企業內控可以使整個企業內部有良好的環境。通過對企業員工的工作態度以及工作效率進行考核，對企業可能存在的問題進行充分的評估識別，保證企業處于良好的發展狀態。這種狀態是全面預算管理的良好前提，在企業內部沒有風險的情況下，全面預算管理能夠更好地展開工作，為企業發展進行準確的預算，為企業發展提供幫助，避免走彎路。

三、以全面預算管理為核心的企業內控策略

（1）建立健全企業的全面預算管理體系

1.元化的預算編制方法

企業在進行預算編制時需要按照不同的預算對象選擇適宜的預算編制方法，比如，在財務預算的編制中按照不同的項目可以選用固定預算、彈性預算、滾動預算等方式，同時注意企業預算的編制要遵循編制原則，結合市場環境等變化，為企業的預算指標設定打好一個堅實的基礎。另外，企業在進行預算編制時需要先將各指標計算的口徑進行統一，對企業內部各版塊的預算編制按照適宜的順序進行，減少不必要的重復工具，提高工作效率。如一般在進行全面預算管理時，先對業務、資本、籌資等進行預算，接著才開始財務工作的預算。

2.建設科學、合理的全面預算管理制度

企業在預算管理中的重心從重編制轉向重管理，從企業的戰略目標出發，選擇適宜的預算編制制定預算計劃，通過報表的形式將其反映出來。同時，結合企業長期發展的方向和市場情況編制財務預算，確保預算管理的銜接性，使企業明確自身預算管理中的工作，在此基礎上梳理企業現有的全面預算管理制度，對其進行補充、修正。另外，健全全面預算管理監管機制，使其對企業的預算管理工作進行監管，加強對預算審核、預算調整等權利的監督，杜絕濫用職權破壞預算控制的行為。

3.加強企業的全面預算管理意識

全面預算管理是企業開展工作的核心，這就要求我們的企業員工一定要有全面預算管理意識。如果企業的領導人或者是相關負責人都沒有意識到企業的全面預算管理帶給企業內控的重要作用，這一工作也不會得到有效落實，企業內控的不樂觀現狀也難以得到改善。由此，企業內控現狀的改善，需要先從企業領導人或者是相關負責人的觀念意識著手，轉變企業負責人的認識觀念，使得其重視企業全面預算管理工作，加強企業領導人對全面預算管理工作的認識與了解，進行相關管理知識內容的有效學習。這樣一來企業也能緊隨市場經濟體系形勢的發展要求，提高企業領導人對全面預算管理重要性認識，從而能夠主動地、積極地落實全面預算管理工作

4.明確全面預算管理的目標

全面預算是企業內控的基礎。企業的內控是需要協同發展的，在發展當中要明確全面預算管理的目標。全面預算管理目標制定前期，一定要對企業的狀況進行分析。避免制定出的目標不符合企業的發展。全面預算是可以推動企業發展的管理制度，他與企業內控有必要的聯系。在明確好目標之后，一定要結合企業內控工作協同進展，二者的有力結合可以更好的解決企業內部問題，保障企業進一步的發展。

5.改進傳統預算方法，對預算管理過程進行監控

在當今快節奏的環境下，傳統的預算方法已經過時了，企業的預算量信息太大，傳統的預算方法不能夠快速的完成預算目標，對于企業的發展是十分不利的。為了企業更好的發展，企業一定要在預算管理方面進行改革。要善于發現學習，用新的預算管理方法代替傳統方法。在改革的同時，企業一定要做好監督工作，避免在改革時期出現大的漏洞，影響企業的穩定。

6.提高企業預算編制的可信性、嚴謹性

首先，企業的領導人員進行嚴格的審批，并遵循和履行預算審批程序，不能因為預算的不確定性而隨意增減預算數據。其次，劃分財務預算的職責，采用集中管控、分類歸納、歸口管理的方法，提升預算人員的執行能力;最后，遵循編制的原則，將預算制度、費用、各項指標等進行細化，使得各項管理活動有章可循;并在編制的過程中根據單位的實際情況，對各項目進行成本的分析，為降低成本尋求適宜的路徑。這樣才能有效保障財政資金的安全和合理利用。下圖1為全面預算管理基礎工作。

7.制定合理的考核評價制度

在目前市場中，績效評價體系是被廣泛認可的一種方式，通過預算管理將企業的經營目標細分到各部門、各員工的個人績效指標中，以此作為員工的工作考核標準。當然指標在制定上留有余地，使其既能激發員工的工作熱情，又不會因為不可行而激起員工的不滿。同時，企業要根據不同的崗位制定不同的考核方法，使考核制度更加合理。

8.利用信息技術進行預算管理

隨著科學技術的發展，網絡已經成為了我們生活當中必不可少的事物，在當今計算機時代，大部分事情都離不開計算機網絡。計算機為我們的生活和工作都有很大的便利。企業應該注意到計算機為控制預算帶來的優勢。計算機的運用，可以減輕員工的作業強度，相對人工預算管理來說更加的快速便捷。更方便企業進行預算管理。

9.引入專業預算管理人才，培養優質預算管理團隊

目前我們國家的大部分企業在全面預算管理工作中開展不好，這就需要我們要引入專業人才來進行管理。這是我們企業長久發展的必要條件。在全面預算工作開展當中，要求企業員工一定要在專業的預算管理人才的帶動下，努力填補自己在全面預算管理的方面知識漏洞。培養出優秀的預算管理團隊。

四、結語

企業的良好發展依賴于有效的內部控制體系，全面預算管理可以最大程度上推動內控工作的有效開展。以全面預算管理為核心的企業內控工作，還能夠增強企業的綜合實力和競爭力，更好的推動企業的發展。

參考文獻

[1]沈誠.以全面預算管理為核心的企業內部控制研究[J].經貿實踐，2018（11）

[2]賈占肖.全面預算管理與企業內部控制的關系[J].納稅，2018（11）