試析“兩個毫不動搖”的理論和現(xiàn)實意義

[摘 要]黨的十五大報告明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。”黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。2016年3月，習(xí)近平總書記在兩會期間參加討論時明確指出：“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”黨的十九大報告再次重申要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這些科學(xué)決策都表明我們黨在所有制經(jīng)濟(jì)中一貫立場，我們黨對于所有制經(jīng)濟(jì)中的“兩個毫不動搖”的科學(xué)判斷，是隨著時間的發(fā)展而不斷向前推進(jìn)和豐富的，是隨著實踐的發(fā)展而不斷完善和深化的。習(xí)總書記在所有制經(jīng)濟(jì)中對“兩個毫不動搖”的科學(xué)論斷，這是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度規(guī)律的一次重要探索。新時代我們要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識更好堅持“兩個毫不動搖”的理論意義和實踐意義，回應(yīng)廣大人民群眾的期盼關(guān)切，更好地推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，更好地推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]解放思想；改革創(chuàng)新；堅持“兩個毫不動搖”

[中圖分類號]F272

1 解放思想，深刻認(rèn)識 “兩個毫不動搖”的理論意義

馬克思、恩格斯指出：“生產(chǎn)力的發(fā)展水平是由所有制形式?jīng)Q定的，社會制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。”可以說生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論是馬克思唯物史觀最經(jīng)典、最科學(xué)的論斷。

我們要解放思想，深刻認(rèn)識 “兩個毫不動搖”的理論意義，深刻認(rèn)識到公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)絕對不是對立的，而是你中有我，我中有你，相輔相成、相互促進(jìn)的。習(xí)總書記指出：“把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。”我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的講話精神。當(dāng)前我國還處在社會主義初級階段，我們要深刻認(rèn)識到“兩個毫不動搖”是對馬克思理論中國化的不斷豐富和發(fā)展，是符合中國國情需要的現(xiàn)實選擇。生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的最終決定力量，我國的所有制形式是與我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)，會充分調(diào)動國家、集體、個人各個方面的積極性，充分利用國內(nèi)外的一切可利用的資源和條件，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。所以公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，我們要如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，在新時代解放思想，更好堅持“兩個毫不動搖”。

2 改革創(chuàng)新，深刻認(rèn)識 “兩個毫不動搖”的實踐意義

如果說馬克思生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)論斷是“兩個毫不動搖”的理論基礎(chǔ)，那么我們對兩個毫不動搖的認(rèn)識過程是隨著我們黨在改革創(chuàng)新的實踐過程中而不斷向前發(fā)展的。

黨的十二大指出個體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。黨的十四大進(jìn)一步明確：“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。”黨的十五大進(jìn)一步完善：“堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”黨的十六大提出：首次提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”黨的十七大不僅重申了“兩個毫不動搖”，而且強(qiáng)調(diào)要“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局”。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步明確提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這些都可以看出我們黨在不斷的實踐發(fā)展中，對于所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷地豐富和發(fā)展。

我國是一個社會主義國家，公有制主體地位不可動搖。我們要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須要堅持公有制為主體，不斷提高公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，才能在促進(jìn)社會生產(chǎn)飛速發(fā)展的同時保證社會主義方向，所以我們必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域”。習(xí)總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予充分肯定。改革開放40年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、規(guī)模發(fā)展不斷壯大，已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量。總書記的“兩個毫不動搖”是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的新概括，是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是對我國公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要地位作用的充分肯定，是我們黨通過實踐發(fā)展而得出的結(jié)論。

3 新時代必須更好的堅持“兩個毫不動搖”

3.1 解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，更好地堅持“兩個毫不動搖”是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求

自從改革開放以來，國有企業(yè)的地位越來越重要，影響著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全等。只有毫不動搖地發(fā)展壯大國有企業(yè)，鞏固公有制主體地位，社會主義國家才能掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，對國有企業(yè)要有制度自信，深化國有企業(yè)改革，要沿著符合中國國情的道路去改，推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。總書記的講話為國有企業(yè)的發(fā)展指明了方向。

隨著改革開放不斷向前發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。正如總書記所說：“長期以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國家稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。”

3.2 完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法治化進(jìn)程

按照“兩個毫不動搖”方針，黨的十八屆三中全會明確指出：“公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。”2016年11月，我國出臺了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，明確了六項原則，分別是平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)、共同參與等，標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)的法制化進(jìn)程。黨中央關(guān)于“兩個不可侵犯”的提出、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善以及加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神兩個文件的出臺，有利于從法制上、從產(chǎn)權(quán)制度的完善上保護(hù)所有制經(jīng)濟(jì)的利益，激發(fā)非公有制的民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。黨和國家推動所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法治化進(jìn)程，用法律保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證所有制經(jīng)濟(jì)主體平等參與市場競爭，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感，更有利于營造公開公平公正的制度環(huán)境。

3.3 改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，走創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級之路

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的發(fā)展階段，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一方面很多國有企業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)，如鋼鐵、煤炭等出現(xiàn)了很多過剩；另一方面很多的民營企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在堅持“兩個毫不動搖”這一長期原則的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建新時代下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上著力，而且打出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級組合拳，使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上更健康更快速的軌道。我們不僅要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，更要大力拓展國際市場，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向發(fā)展水平；我們不僅要依靠政府管理與服務(wù)的改革創(chuàng)新，環(huán)境的優(yōu)化，體制機(jī)制的健全，更要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)整體的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力；我們不僅要解決企業(yè)的融資難、融資貴的問題，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融環(huán)境和政策支持，更要鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

3.4 領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家要建立“清”與“親”的新型政商關(guān)系

習(xí)總書記指出，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，“清”就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，總書記提出“親”“清”這兩個字，富含哲理、引人深思，指明了當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家的相處之道，既要相互理解、相互尊重、相互支持，又要有尺度、有界限、有規(guī)矩。作為黨委政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該大力支持民營企業(yè)發(fā)展，了解企業(yè)面臨的問題和困境，真正從企業(yè)的現(xiàn)實利益和未來發(fā)展作為出發(fā)點，盡心盡責(zé)幫助企業(yè)發(fā)展。同時領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該掌握分寸，守得住自身的底線，重視政策落實，下決心解決問題，正在做到勤政為民，形成良好的政企關(guān)系。

“兩個毫不動搖”是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的一項長期大政方針，是我們黨對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷實踐和發(fā)展，是我們黨對改革開放以來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗結(jié)論，是我們黨立足改革開放偉大實踐作出的重大理論創(chuàng)新。解放思想改革創(chuàng)新，新時代必須更好堅持“兩個毫不動搖”，這對于堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陜西社會主義學(xué)院教研室課題組，任稟潔，黃曉翠，等. 積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于新時代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作重要思想[J]. 陜西社會主義學(xué)院學(xué)報，2018（7）.

[作者簡介]朱芷嫻（1985—），女，遼寧營口人，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。