中外公共衛生碩士研究生招生模式與入學條件的比較

劉海霞,趙天明,吳紅燕,丁 瑞,楊 娟,張秀軍,郝加虎,孫業桓,

(安徽醫科大學: A.公共衛生學院流行病與衛生統計學系；B.高等醫學教育研究所；C.研究生學院；D.公共衛生學院，安徽 合肥 230032)

我國自2002 年起開始試點非全日制公共衛生碩士(Master of Public Health，MPH)學位培養，在職修讀，單獨組織統一入學考試，單獨劃線錄取。經過探索與發展，為適應我國社會經濟發展對研究生教育的需要，于2009年啟動了公共衛生碩士專業學位教育綜合改革試點工作，開展全日制培養，但仍然保留原招生形式的非全日制公共衛生碩士學位的招錄與培養模式。根據教育部規定，2017年起研究生招生將原招生形式的非全日制公共衛生碩士專業學位研究生的招錄全部納入與全日制碩士研究生全國招生同步進行，統一劃定錄取分數線，初步形成了適應中國國情的MPH 培養體系。一項來自35所大學和學院的702名全日制MPH學生對其MPH教育的調查顯示，大多數學生認為盡管需要進行一些改進和改革，但他們對MPH教育的大多數方面仍然表示高度滿意，并且表示如果有另外的機會，他們仍然會再次選擇MPH作為他們的研究生方向[1]。目前，我國的MPH教育發展經歷了從試點非全日制公共衛生碩士培養——非全日制公共衛生碩士培養與全日制統招公共衛生碩士培養并存——非全日制公共衛生碩士培養與全日制統招公共衛生碩士培養并軌的三個階段，根據教育部辦公廳印發《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號)，堅持兩者同等標準相同質量，實行相同的考試招生政策和培養標準[2]，形成了具有中國特色的MPH培養體系，我國各高校也已經形成了招生簡章和培養模式等規章制度，并公告在各高校網站。但與發達國家相比仍有一定差距，尤其在招生環節，我國各高校招生模式相對固定，且存在職業背景單一和生源范圍狹隘等問題，社會公眾和用人單位對專業碩士研究生認可度不高，MPH學位的報考與錄取數之比與其他專業學位相比明顯偏低[3]，用人單位認為MPH培養中最重要的是解決實際問題的能力和技能，較不重要的則是理論知識[4]，MPH入學形式與招生環節尚需在改革中發展完善。入學條件即入學的要求和標準，包括入學年齡、入學前的智力發展水平(一般依據入學前的學業成績)、等級出身、家庭經濟條件、相貌等等[5]。對MPH入學條件的要求，在一定程度上有利于優化高等教育資源，有利于提高教育質量，有利于為社會經濟發展培養合格的專業人才。為此，通過對國內外部分院校的比較分析，探討中外公共衛生碩士入學條件層面的差異。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

根據地域分布選取具有代表性的美國哈佛大學、約翰霍普金斯大學和耶魯大學、英國愛丁堡大學、澳大利亞墨爾本大學和香港中文大學與中國大陸北京大學、重慶醫科大學、四川大學、中山大學、復旦大學和安徽醫科大學六所院校作為比較研究的樣本學校。

1.2 研究方法

(1)資料來源

收集各高校官網和教育機構網站的通知公告和文件以及相關的文獻研究，以入學形式、入學條件為主題整理相關資料。資料來源詳細見表1。

表1 中外各高校資料信息收集來源表

(2)資料分析

通過反復閱讀各高校招生資料，對收集到的資料進行歸納整理，按照入學條件中學歷要求、工作經驗和成績要求等細化指標進行分類，最后進行對比分析和總結。

2 結果

2.1 美國高校MPH的入學條件

美國高校的研究生入學一般采用申請并核查入學資格的方式進行，具體要求見表2。美國的研究生入學考試(Graduate Record Examination，GRE)對招生委員會的決策具有重要影響，不可忽視。美國三所學校均要求申請者提交修讀MPH的目的以及目標聲明、推薦信、個人簡歷以及學校成績單，其中約翰霍普金斯大學要求申請者必須在入讀MPH時完成一門數學課程、一門生物課程和一種與健康相關的課程或第二門生物學課程。申請材料由招生委員會進行審核并確定是否錄取申請者。

2.2 英國、澳大利亞和中國香港特別行政區高校MPH的入學條件

英國、澳大利亞和中國香港不舉行研究生招生統一考試，具體要求見表3。

表2 美國三所院校MPH入學條件差異一覽表

表3 英國、澳大利亞和中國香港特別行政區三所院校MPH入學條件差異一覽表

2.3 中國大陸高校的入學條件

(1)學歷及工作經驗

我國高校采用推薦免試和普通招考兩種招生方式。各高校均可通過推薦免試的方式接收全國優秀應屆本科畢業生為攻讀碩士學位研究生。普通招考可分為全國統考和單獨考試。

北京大學、復旦大學和安徽醫科大學無單獨考試方式，而重慶醫科大學、四川大學和中山大學均存在單獨考試方式，且定向就業本單位的在職人員，具體要求見表4。

表4 大陸三所院校MPH單獨考試條件差異一覽表

國內六所高校均參加全國統考，對學歷要求大致相同，全日制MPH均接受以下學歷報考：①全日制普通高等學校大學應屆本科生或已經畢業并取得畢業證書或以上學歷；②國家承認學歷的成人本科或成人專升本畢業生，取得畢業證書和學士學位證書。另外，北京大學、四川大學和復旦大學均接受獲得國家承認的高職高專畢業學歷后滿2年或2年以上以及國家承認學歷的本科結業生按本科畢業生同等學歷身份報考，具體要求見表5。

表5 國內三所高校全日制MPH同等學歷要求一覽表

除重慶醫科大學2018年不招收非全日制MPH外，北京大學非全日制MPH接受具有國家承認的大學本科畢業學歷的人員或已獲碩士學位或博士學位的人員報考，且要求有工作經驗(從事公共衛生及有志從事公共衛生事業的在職人員本科畢業后工作 1 年或 1 年以上)。其他4所院校非全日制MPH報考要求與全日制MPH報考要求相同。

(2)考試成績及其他要求

國內六所學校均要求通過研究生招生全國統一考試(初試)和復試。我國高校通過按志愿填報學校參加全國統考進行初步選拔，再根據各高校具體招生要求組織復試。初試以筆試形式考核，均包括思想政治理論、英語一和衛生綜合三門。衛生綜合考核內容不同高校間存在差異，部分招生高校可自主命題(四川大學單獨考試的英語、思想政治理和衛生綜合論均由該校自主命題)。復試均分為筆試和面試部分，筆試均包括專業課和英語(北京大學、四川大學和復旦大學要求同等學歷考生須加試兩門本科專業課)，面試考核內容包括英語聽力和口語、專業知識和綜合素質。根據各院校初試成績要求進行差額復試，對學生進行整體綜合考評，復試比重各高校略有不同，最后根據總成績擇優錄取。初試衛生綜合內容具體要求見表6。復試占比詳細見表7。

表6 國內各高校MPH初試衛生綜合考核科目差異一覽表

注：1 醫用統計方法，2 勞動衛生與職業病學。

表7 國內大陸三所高校MPH復試成績占比差異一覽表

3 對比分析

選取的國外高校以及香港中文大學對于全日制和非全日制碩士研究生招生條件保持一致，尤其在是否需要工作經驗方面的統一性要求是其顯著性特點。入學條件上的一致性也保證了全日制和非全日制MPH在教學標準、教學質量和教學目標上大同小異。美英等國采取“輕形式、重內涵”思路，嚴格保證全日制和非全日制碩士培養要求、教學質量的一致性[6]。我國全日制和非全日制MPH招生入學條件在近年來不斷靠攏，有利于扭轉社會公眾對全日制和非全日制MPH理解上的偏差，但在工作經驗等要求上仍然不統一。

3.1 學歷與工作經驗要求的異同分析

在美國，MPH教育充分體現了其精英教育的特點，美國的大學更加強調工作經驗對于MPH學習的重要性，哈佛大學、約翰霍普金斯大學和耶魯大學都以工作經驗作為本科申請者招生的條件之一，要求本科申請者擁有2年或5年以上的工作經驗，但是博士可以直接申請MPH。香港、英國不將工作經驗列入必然要求，而澳大利亞墨爾本大學則將工作經驗亦列為入學條件之一。在我國，本科畢業生可以直接報考MPH而不需要工作經驗，而報考北京大學和復旦大學MPH的高職高專生則需要2年或以上工作經驗，定向報考的考生均須一定時間的工作經驗，高學歷申報MPH不需要工作經驗在中美都有存在，但是美國的學歷要求比中國更高，且鑒于美國三所高校大多數情況下只有博士申請者才沒有工作經驗的要求，因此工作經驗是美國MPH申請者的重要條件之一。

3.2 考試要求的異同分析

筆試成績同為中美MPH入學條件的重要組成部分。美國的GRE測試是評估申請者錄取資格的重要條件，GRE考試具有開放性和全球性[7]，考試時間靈活，每年5次，且考試成績保持5年有效[8]。美國要求提供GRE考試成績的招生學校大約占60%，但GRE董事會認為，憑借一次考試分數的高低來評估人才是一種很不負責任的做法[9]。約翰霍普金斯大學雖然沒有強制要求申請者必須提供標準化測試成績，但是也指出缺乏考試成績證明的申請者會明顯處于劣勢。哈佛大學和耶魯大學則要求申請者提供標準化測試成績作為評估依據之一。我國的統一考試時間基本固定，每年一次，考試成績只在當年報考研究生時有效，幾乎是“一考定終身”的情況，考試的成績是否合格基本決定了能否入學。由此可見，美國MPH入學評估考慮因素較為全面，決策靈活性更大。

3.3 決策依據的異同分析

美國部分高校不僅要求申請者提供標準化測試成績，還要求提供大學本科期間的成績單，體現了其決策的靈活性和全面性。中國香港、英國、澳大利亞不舉行研究生招生統一考試，香港、英國更加強調本科階段的學業成績作為評價入學的標準。國外和香港院校雖然招生條件有所差異，但無一例外地將本科成績列為審查條件之一。我國的決策依據較為單一，僅通過統考成績和復試成績作為評判依據。另外，在非筆試部分，我國通過面試來判定申請者的各方面能力，如綜合素質、英語口語等等，美國三所大學均通過申請者的個人簡歷、推薦信和個人陳述來判定，復試并不是美國高校判定學生入學的必要條件，但在我國卻是極為重要的一環。這是因為我國缺乏評判申請者的資料以供分析，所以必須通過復試環節來深化對申請者的認識和了解，以此增加決策的科學性。但是僅僅通過一次復試并不能全面了解和分析申請人的能力，因此我國決策所用成績的即時性特點在全面評價申請者個人能力上仍然有其局限性。

4 結論

根據美國、英國、澳大利亞和中國高校MPH入學形式的對比分析，美國的入學形式靈活，考核形式多樣化，申請者具有更為廣闊的職業和專業背景，我國MPH入學形式更為細化，招生政策由國家統一制定，便于學校比較考生水平，考生根據考試內容進行備考，有利于提高考生專業知識的儲備水平。我國各高校的MPH報考學生的學歷和工作經驗要求相對較低，且限制在相關專業領域獲得學士學位、碩士學位以及博士學位的人員，職業背景范圍相對固定，招生形式限制于統考和復試，較為重視考試成績，相對僵化。

5 建議

美國是MPH教育的發源地，已經形成了符合美國特色的MPH入學招生體系。我國MPH起步晚，經歷了三個階段的演變過程，對于國外的經驗，也不可生搬硬套，應在借鑒的基礎上建立具備中國特色的一系列招錄形式。因此筆者提出以下建議。

5.1 優化筆試環節

筆試作為考核應試者特定知識技能的重要考試形式，考核成績直觀、客觀，可比性強。基于公共衛生人才應該具備發現和分析問題的能力；信息獲取與交流的能力；執行、實施和評價政策的能力；文化技能；公共衛生基礎技能[10]，在考核應試者綜合能力方面，公共衛生院校應優化筆試環節，筆試的考核內容應該從重基礎知識向重綜合素質方向轉變，多注重對考生實際應用操作能力的考察。優化筆試環節對于更好地評判應試者綜合能力具有重要意義。

5.2 完善資料審核制度

申請者的個人材料比一次測試的結果更能說明申請者個人的綜合素質和能力，而且詳盡的個人材料也能夠簡化復試環節，讓導師能夠更加全面立體地了解學生。招生單位應該逐步完善材料審核要求和相關制度，在利用復試評估考生知識、能力和素質的同時，應在錄取決定上充分參考考生的申請材料。尤其是考生本科階段的學業成績應當納入考核范圍之中，可逐步建立本科成績單對于入學條件考核的輔助作用。

5.3 拓寬生源范圍

公共衛生是一個需要社會多部門合作的社會問題，為保證公眾的健康，我們需要建立一個具有良好專業知識和多學科背景的公共衛生隊伍[11]。因此，我國各高校的MPH報考學生不應該限制在相關專業領域，應適當招收其他專業或是具有其他工作經歷對公共衛生有濃厚興趣的學生，多納入需要提升臨床科研方法學能力和素養的人員，注意滿足多樣化的人才培養需求。另外，可嘗試建立不同專業學生對公共衛生碩士培養的滿意度測評長效機制，并根據實際情況及時調整生源范圍[12]。拓寬MPH的生源范圍，將更多職業背景或學術背景的人員納入MPH的招生范圍，更符合公共衛生事業發展的需求。因此，有必要拓寬MPH相關領域的培養范圍，增強不同崗位勝任力的培養。

5.4 加大宣傳力度

我國各高校應該自覺灌輸公共衛生的理念，加強對公共衛生碩士教育的宣傳。各高校可在研究生招生前期舉辦短期專業交流活動，擴大活動的參加名額，吸引各地對公共衛生感興趣且優秀的人員參加；還可在每年的研究生招生階段舉行MPH咨詢活動，宣傳各院校公共衛生的發展前景、師資力量以及科研水平等情況，吸引生源報考公共衛生碩士；另外，可利用網絡傳媒平臺，提供完備的招生報考信息和專業信息等，建立各高校間的咨詢互動平臺，方便考生咨詢。加大宣傳力度，能吸引更多人了解和報考MPH，從而提高生源數量和質量，利于招生改革，更利于公共衛生事業的發展。