美國STC教育改革與大職教教育思想比較研究*

張壬癸，方浩文

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美國STC教育改革與大職教教育思想比較研究*

張壬癸，方浩文

（深圳職業技術學院，廣東 深圳 518055）

本文論述美國STC教育改革的背景和主要內容，并與黃炎培先生提倡的大職教教育思想進行對比。研究結果表明大職教理念與STC教育改革提倡的生涯教育、加強企業合作、全民教育等理念具有高度地一致性，但是雙方強調的職業教育側重點略有不同。美國STC教育改革強調生源廣泛性、職業教育銜接、校企合作深度和關注學生個性化發展等思想，大職教理念更加強調生源針對性、職業教育融合性、校企合作廣度、全面發展、職業道德、服務精神和職業習慣等思想。最后，借鑒美國STC教育改革和大職教教育思想，論文提出了從建立生涯指導培訓體系、加強校企合作、整合課程和加強現代教育技術在職業教育中應用等措施。

STC教育改革；大職教教育；生涯教育

隨著我國科學技術的不斷進步和社會經濟的迅速發展，職業教育越來越受到黨、政府和教育界關注。中國將職業教育的就業問題放在重中之重的地位，在全國第二次高職高專教育產學研結合經驗交流會上，教育部領導提出“就業導向”的職業教育發展戰略。“就業導向”的職業教育發展戰略體現著“工作本位”的觀點，強調個體是為社會、為企業服務的，職業教育應該根據企業的要求來訓練符合企業需要的勞動者。市場需求、就業情況是“以就業導向”的邏輯起點，“以就業為導向”著眼點在于職業對人、而不是人對職業的需要。“就業導向”的職業教育發展戰略對于提高畢業生的就業能力、更好地服務于社會需要、更好地解決就業難的問題起到積極的作用。

為了提升畢業生就業率，當前很多高校都提出了培養提高學生就業能力的目標。楊小永（2014）認為就業導向下的民辦高職院校根據市場需求創新發展戰略，不斷深化教育模式改革，建設具有優勢專業和區域特色的職業院校，從而滿足社會經濟不斷發展的需求，促進職業教育的健康、有效和可持續發展，提升適應社會的高職技術人才的質量等方面發揮重要作用[1]。劉春生（2005）認為以就業為導向發展職業教育“是充分考慮人的社會化的基本要求而做出的理性選擇”，它擔負著把可能的勞動力轉化為能夠滿足各種社會需要的現實職業者的任務，“是名副其實的職業引路人”，能夠真正促進個體的職業社會化[2]！

美國早在20世紀90年代流行過“School-to-Work（學校到工作過渡，以下簡稱STW）”運動，STW運動的核心思想類似于目前中國的“就業導向”的職業教育發展戰略（陳雪芬和吳雪萍，2002[3]）。由于STW深入地實施，其存在的問題也不斷出現，此后美國將職業教育的重點放在為學生終身生涯發展的成功提供基礎準備。美國實施的終身生涯發展戰略強調“學生本位”。“學生本位”觀點強調職業教育應該充分發揮學生的潛能，培養學生成為一個有社會責任感的獨立個體。“學生本位”觀點在當前美國職業教育發展中的代表是“School-to-Career”（以下簡稱STC）理念。付雪凌（2005）分析從STW向STC轉變的背景，比較這兩種改革之間的異同，探求世紀之交美國職業教育改革的走向[4]。

本文研究思路是首先介紹美國的STC改革背景，并對比分析STW和STC，突出STC改革特點。其次，在研究過程中，采用中西職教觀念對比的研究方法。在中國近現代教育史上，對職業教育貢獻最大、影響最大的教育人物莫過于黃炎培先生。2007年，潘懋元認為黃炎培“在實踐中發展出一套較為系統和全面的職業教育思想，成為這一時期職業教育的先鋒和模范”[5]。因此，本文把黃炎培先生提倡的大職教理念和STC理念進行詳細對比。研究發現美國的STC理念在很多方面和黃炎培先生的大職教理念是一致的。最后，本文提出了美國STC教育改革和大職教教育思想對中國高職教育的借鑒措施：第一，依據我國經濟發展階段性特點，建立開放式的生涯指導培訓體系；第二，培養學生終身學習理念和持續學習能力；第三，加強校企合作，制定技能標準和整合課程；第四，在推廣全民教育和終身教育過程中，加強現代教育技術在職業教育中應用。

本文下面的結構如下：第一部分，美國STC改革背景和內容簡介；第二部分，美國STC理念與大職教教育對比分析；第三部分，美國STC教育改革對中國高職教育的借鑒措施。

1 美國STC改革背景和內容簡介

20世紀90年代以來，隨著國際競爭的日益激烈和全球經濟一體化，社會對人才的需求由專門型向復合型過渡，職業教育問題日益引起世界各國民眾的關注。出于對美國學生中途輟學問題的關注和職業教育發展的擔憂，美國職教界進行了深度改革，最典型的改革策略是STW運動。但是，隨著STW在美國的一些州、學區和學校廣泛實施，STW存在的問題也不斷出現。由于“work”的負面誘導，大多數美國人將STW同傳統的職業技術教育混為一談。雖然STW改變了美國許多學校的教育內容與工作場所要求之間存在的脫節問題，使得美國企業界積極參與教育改革進程，但是，絕大多數企業并不能用內部資源來開發與學校的有效合作關系，并不能提供非常重要的工作本位學習。Margison（2001）認為STW運動關注從工作要求出發，整個職業教育體系都是圍繞著工作要求和雇主需求進行設計，導致學生主體地位的缺失[6]。

STC理念是美國職業教育進入21世紀后的新選擇，較好吸收和融合了杜威的民主主義職業教育思想，20世紀70年代以來生涯教育的終身主義、全民主義教育思想，以及20世紀90年代的STW理念的學校本位、工作場所本位、強調學校與工作有效連接等思想，并在此基礎上還增添了突出學生本位、注重學生個人發展、關注學生自身個性化發展、拓寬職業類型的認知、提升就業能力培養、加強學術教育與職業教育的融合。

2 美國STC理念與大職教教育對比分析

2.1 終身職業教育

當今世界是快速變化的，其中科學技術更是日新月異，新技術的應用引起的行業更迭也是屢見不鮮。事先確定明確目標的職業教育存在一個問題：適應當前工作的勞動者并不意味著可以勝任未來的工作。目前很多人在不惑之年仍未擁有一份穩定的工作，跳槽以及間歇式失業仍然伴隨其左右。

為了適應技術、技能和環境的不斷變化，唯一的解決方法是終身學習。STC使用Career這個詞匯，這一更改決非僅是一種名稱的改變，而是反映出美國乃至世界職業教育改革的主要理念：關注學生，著眼于個體生涯的終身發展。改革方向是讓學生具備終身學習和發展的能力，超越了過去STW只關注學生適應當前工作需要的職業教育理念。STC在終身教育方面的理念是為了促使個體在學校與生涯發展之間靈活的轉換和過度，建立一個“活到老，學到老”的體系，給個體的終身職業發展提供規劃建議，并向所有學習者開放。

STC終身職業教育的理念和黃炎培先生的大職教理念不謀而合。黃炎培先生認為職業教育應貫徹全教育過程和全部職業生涯，并指出其體系應該是：職業陶冶─職業指導─職業教育─職業補習和再補習。也就是在工作之后，職工還需要參加各種補習和培訓。

2.2 全民職業教育

美國全民教育可以追溯到70年代聯邦教育總署署長西德尼·馬蘭，他強調針對所有學生而不僅僅是職業學校的學生提供職業教育，讓學生掌握維持生計的各種技能。1988年“強化美國經濟競爭力教育訓練法”進一步確立了全民職業教育的理念。STW運動繼承、鞏固和發展了這一思想。進入21世紀，STC理念仍然堅持職業技術教育是面向所有學生的。STC理念致力于改變職業技術教育的社會認同度，擴大職業技術教育的生源群體范圍。越來越多的美國學生和家長開始認識到職業教育中生涯教育的價值，選擇雙重發展的道路，STC提倡的為學生從學校到生涯的過渡做準備的理念與學生、家長的需求相符合。

孔子早在春秋時期已經倡導“有教無類”，近代黃炎培先生認為職業教育應能包容一切。黃炎培曾提倡過各式各樣的職業教育，如裁兵后職業教育，傷兵職業教育，災民職業教育，清室旗人職業教育等等。中華職業教育社在抗日戰爭勝利后，曾受委托辦理過傷殘重建服務處，試辦戰后傷殘職教。總之凡有生計問題之處，都應有職業教育[7]。

2.3 關注學生個體發展

STC理念將職業教育的關注點轉移到學生個體，強調職業技術教育應該為學生提供多樣化的生涯發展道路選擇，為學生的就業和繼續教育做準備。在進行職業相關課程的學習時，STC理念提供基于一個職業群的學習標準與課程，要求為學生的生涯發展提供更加靈活、寬泛的基礎。在教學實施過程中，提倡小型的學習社區，增強學生之間的交流與溝通，培養團隊合作解決問題的能力。STC強調生涯指導和咨詢面向學生個體，為學生提供各種信息，包括生涯發展機會、取得生涯成功所需要的學術教育和職業培訓的類型、學生感興趣的職業領域的中等后教育機會等。

與SIC強調學生個性化發展不同的是，黃炎培先生提倡實施全面職業教育。全面的職業教育是：既要培養職業智能，又要培養職業道德與服務精神，既要學習科學知識，又要特別重視學習和實踐能力的培養，手腦要聯合訓練；須絕對的因地制宜，因材施教，不但著重職業智能，而且還要養成他們適應這種生活的習慣。培養的學生不能缺乏能力，而富于欲望；重視謀職能力和創業精神的培養。黃炎培先生提倡的全面職業教育其核心也是關注學生的全面發展，與STC理念不同的是，全面職業教育更加注重學生的職業道德、服務精神和職業習慣的培養。

2.4 加強校企合作

為改變學校與工作場所在教學內容與需求之間存在脫節的困境，STC理念認為企業與學校應建立戰略合作伙伴關系，通過協調整個企業的時間、內容和資源來為教育改革服務。企業與學校有效的合作關系不應僅僅局限于具體的活動和項目，企業應積極地參與變革學校教育的全過程。學校與企業界之間建立新型的戰略合作伙伴關系的重要橋梁是中介機構，中介機構既是資源整合平臺又是溝通平臺。中介機構將大量的雇主和其他社區組織組合起來，為學生提供在實踐中學習機會，致力于在企業和教育之間建立有效的溝通渠道，形成共同的語境、共同的目標和期望。

在加強校企合作方面，黃炎培先生認為辦職業學校的，須同時和一切教育界、職業界努力溝通和聯絡。一般學校設施，皆以社會為根據，以落地不能動的飛機式為大戒。須有最高的熱誠，參與一切；有最大的度量，容納一切。黃炎培先生強調建教合作。把教育和實業聯為一體，一方安插人才，解決生計；一方即是開發地方產業。

2.5 課程整合

STC理念繼承了STW理念，在美國職業教育實踐中繼續堅持并實踐課程整合。課程領域的整合主要包括三個部分的內容：整合中等教育與中等后教育、整合學校本位學習與工作本位學習、整合學術課程與職業課程。中等教育課程與中等后教育課程的整合改變了將職業教育視為終結性教育的傳統觀念，為選擇職業課程的學生提供了與其他課程系列學生同樣的發展機會，使他們可以根據自己的特點選擇繼續接受高等教育還是直接就業。學校本位課程與工作本位課程的整合，激發了學生的學習興趣與動機，幫助學生更有效地掌握工作領域的知識與技能要求。學術課程與職業課程的整合為實現職業教育面向所有學生提供實施框架，職業教育課程系列的學生加強學術課程的學習，而普通課程系列和學術課程系列的學生完成一定職業課程學習，使所有學生在畢業時具備繼續升學或直接就業所需要的知識與技能，實現了教育機會的平等。

相對于STC從三個維度對課程進行整合，黃炎培先生的課程整合理念強調融合性，而且更加深入和廣泛，并提出了具體的操作建議。黃炎培先生認為“職業教育應貫徹于各級各類教育之中，以廣義的職業教育言之，凡教育皆含職業之意味”。

更重要的是，黃炎培先生對整個教育體系的功能和體系提出了具體建議。他強調普通教育亦應改良以適應職業之需要。小學應設各種職業準備科，或于高小設職業科。中學不應專以準備升大學為目標，升學準備，就業準備必須合一。專科學校的使命在造就實用人才，同時亦須重視人格訓練，以免由于實用而流于功利化。大學教育的真正使命在培養崇高的人格及深博的學術。

STC理念與大職教理念在基本觀點上是一致的，只是由于中國和美國國情不同，在側重點上略有差異。例如在全民職業教育方面，美國STC教育更加強調生源的廣泛性；由于中國經歷了艱難的二戰，大職教更加強調職業教育的針對性，提出了傷兵職業教育，災民職業教育和戰后裁兵后職業教育等等。具體的比較如表1所示。

表1 STC理念與大職教教育的比較

3 美國STC改革對中國教育的啟示

STC改革在理念上與大職教理念有很多相同之處，在學生個性化發展方面，美國STC改革做出了很多有益嘗試，一些具體的實踐方法和生涯教育理念值得中國職業教育借鑒。通過比較大職教教育和STC教育改革，吸收東方西方兩大職教理念和實踐，本文認為我國職業教育可以借鑒的做法有：

第一，依據我國經濟發展階段性特點，建立開放式的生涯指導培訓體系。開放式的生涯指導培訓體系并不局限于某些團體成員，而是依據全民職業教育理念面對所有學習者開放，擴大職業技術教育的生源群體范圍，依據我國經濟發展特點提倡各式各樣的職業教育，如國企下崗后職業教育，農民工職業教育，農村婦女職業教育等。

第二，培養學生樹立終身教育的理念和持續學習能力。建立就業與訓練委員會，通過職業學校和各區的就業與訓練委員會的生涯指導，培養學生樹立終身教育的理念和持續學習能力。職業學校的生涯指導，并不只是要幫助學生選擇一個現有的具體職業，或者單純為將來從事的某個職業崗位做準備，重要的是要培養學生的決策意識及自主解決問題的能力。生涯指導不應僅是向學生提供就業信息，而且應能幫助學生樹立正確的就業觀和價值觀，促進個體職業社會化。美國生涯指導與咨詢的理論與實踐相對已比較成熟，各州都建立了就業與訓練委員會，加強職業指導工作，值得我國借鑒。加強普通教育，使學習者學會學習，獲得一種持續學習的能力。“就業導向”只是我國職業教育發展的階段選擇。但職業教育決不應該僅關注學生的就業，還應考慮學生就業的持續性以及學生職業生涯的發展。

第三，深化校企戰略合作，制定技能標準和加強課程整合，使學生接受建立在較為寬泛的職業基礎上的職業技術教育。企業與學校應建立戰略合作伙伴關系，更加深入進行校企合作。學校應長期聘請工商企業界人士擔任學校顧問，幫助學校設計和更新課程，評估檢查教學活動，向學校提供信息。學校應經常向企業了解其崗位需求和社會需要的專業，作為評估學校教學效果的參考以及整合課程依據。職業院校的課程設置要為學生構建持續發展的通道，克服某一狹隘的崗位技能培訓的局限，使之有更大的柔性去適應未來工作的需求和變化，并具備繼續學習的能力。

第四，在推廣全民教育、終身教育和個性化發展過程中，加強現代教育技術在職業教育中應用。移動互聯網時代，學生出現個性化、碎片化學習的群體特征。“互聯網+”教育加速現代信息技術與教育深度融合，促進職業教育改革與發展，成為推廣全民教育和終身教育的戰略選擇。教師可以借助互聯網技術突破時間、空間的限制，為全民提供終身和個性化的教學服務。

[1] 楊小永．就業導向下民辦高職院校發展戰略研究[D]．云南師范大學，2014．

[2] 劉春生．以就業為導向發展職業教育的多學科透視[J]．中國職業技術教育，2005（9）．

[3] 陳雪芬，吳雪萍．淺析美國的STW運動[J]．教育與職業，2002（6）．

[4] 付雪凌．從STW到STC：世紀之交美國職業教育改革走向[J]．職業技術教育，2005（10）．

[5] 潘懋元．黃炎培職業教育思想對當前高等職業教育的啟示［J］．教育研究，2007，28（1）：45．

[6] Hyslop-Margison E J. An Assessment of the Historical Arguments in Vocational Education Reform. Journal of Career and Technical Education[J]. 2001（17）．

[7] 黃立志，劉彩琴．改革開放以來黃炎培職業教育思想研究綜述[J]．教育與職業，2009（14）．

Comparative Study of American STC Educational Reform and General Vocational Education

ZHANG Rengui, FANG Haowen

（）

This paper discusses the background and main content of American STC education reform, and compares it with the idea of general vocational education advocated by Mr. Huang Yanpei. The results show that the latter is highly consistent with the former in terms of education concepts such as career education and school-enterprise cooperation. Yet they differ slightly in their focuses. STC education emphasizes a versatile enrollment channel, while general vocational education targets specific students. STC education has an in-depth cooperation with enterprises and tends to develop students’ unique personality, while general vocational education cooperates with enterprises in a broader sense. And the latter pays more attention to develop students’ all-round skills and work ethics. Finally, the paper puts forward some measures such as building up a career guidance training system, improving a close school-enterprise cooperation, integrating present courses and promoting the application of modern education technologies.

STC education reform; general vocational education; career education

10.13899/j.cnki.szptxb.2019.02.007

2018-06-30

深圳市教育科學規劃專家工作室專項課題（項目編號Kyjz201634）和深圳市教育科學規劃2016年重點課題《現代教育技術應用和教育資源建設研究》（項目編號Zdfz16017）的階段性研究成果

張壬癸（1980-），男，廣東揭陽人，博士，副教授，深圳市教育科學規劃專家工作室成員。研究方向：金融工程，教育國際化。方浩文（1977-），男，湖北武漢人，金融學博士，深圳市職業能力建設專家庫專家， 通訊作者。主要研究方向：金融經濟學、金融文化。

G719.29

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1672-0318（2019）02-0042-05