新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵及政策解讀

付云云

【摘要】生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，有了新內(nèi)涵。在政府大力主導(dǎo)引領(lǐng)下，企業(yè)和社會(huì)組織充分發(fā)揮主體作用，公民大眾廣泛參與其中，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生、形成綠色發(fā)展方式、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持共建共享增進(jìn)人民福祉為抓手，推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;生態(tài)文明思想;美麗中國(guó)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出： “生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。”習(xí)近平生態(tài)文明思想是站在人類發(fā)展命運(yùn)的立場(chǎng)上作出的戰(zhàn)略判斷和總體部署，體現(xiàn)了熾熱的民生情懷。習(xí)近平總書(shū)記指出， “保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力” “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明的論述展現(xiàn)出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視和深切關(guān)懷。

一、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵

生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容，即為了實(shí)現(xiàn)人與自然及人類社會(huì)的和諧，緩解人口與資源環(huán)境之間的矛盾，改變?nèi)祟惿鐣?huì)發(fā)展所帶來(lái)的資源枯竭、環(huán)境污染破壞、生態(tài)失衡等狀態(tài)，采取符合生態(tài)規(guī)律的系列辦法和措施。

黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)賦予了更加豐富的內(nèi)涵。從十九大報(bào)告中的表述來(lái)看，在生態(tài)系統(tǒng)層面，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”;在建設(shè)目標(biāo)層面，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”;在社會(huì)制度層面，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”，堅(jiān)定不移“走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”;在體制機(jī)制層面，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)綠色發(fā)展”“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，建立環(huán)境管控長(zhǎng)效機(jī)制;在措施任務(wù)層面，強(qiáng)調(diào)“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”;在理論體系層面，強(qiáng)調(diào)理論自信，完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論。

二、生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)策方針

第一，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力建設(shè)美麗中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。生態(tài)文明建設(shè)要重視我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，要明確“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

第二，堅(jiān)持以人民為中心，著力解決突出環(huán)保問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)要把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，要著重解決大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物和垃圾處置等人民最為關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

第三，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)人與自然和諧共生。如何促進(jìn)？一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，就是以預(yù)防為主，開(kāi)展綜合治理;三是堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，就是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

第四，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，健全生態(tài)文明制度體系。加快生態(tài)科技、生態(tài)制度、生態(tài)文明理論等方面的創(chuàng)新發(fā)展，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，以開(kāi)放理念形成人類命運(yùn)共同體而尋求全球合作，以人民為中心共享生態(tài)文明建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)共建共享，保障生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)。另外，健全資源資產(chǎn)、修復(fù)治理、責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償、績(jī)效核算和獎(jiǎng)勵(lì)制度等生態(tài)文明法律制度體系。

三、生態(tài)文明建設(shè)：建設(shè)美麗中國(guó)

從生態(tài)文明建設(shè)的角度，來(lái)理解美麗中國(guó)。美麗中國(guó)建設(shè)要以人為本，重點(diǎn)體現(xiàn)兩個(gè)美，即生態(tài)美和環(huán)境美。生態(tài)美就是生態(tài)穩(wěn)定、生態(tài)和諧，環(huán)境美就是環(huán)境清潔、環(huán)境美化。我們要通過(guò)一個(gè)驅(qū)動(dòng)——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一個(gè)促進(jìn)——綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)美、環(huán)境友好、天藍(lán)地綠的綠水青山。然后，通過(guò)區(qū)域開(kāi)放共享，建設(shè)宜居的美麗家園。這樣，從源頭、過(guò)程到終結(jié)，從生產(chǎn)、生活到生態(tài)，都是美的，這就是美麗中國(guó)。

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的理念、原則和行動(dòng)，要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程?？偟膩?lái)看，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，但任務(wù)艱巨，所以我們每一個(gè)人都要為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并發(fā)表重要講話[Zl.http //www.mlr.gov.cn/qrsy/rd/201805/t20180525_1778813.htm.

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