“互聯網+”時代背景下博興電商扶貧創新研究

王彩霞

【摘要】近幾年，博興縣充分利用農村電子商務快速發展的有利時機，采取打造特色淘寶村，增加收入促脫貧致富;加強農村淘寶建設，減少支出促脫貧致富;強化法制要素支撐，精準發力促脫貧致富;實施電商扶貧項目，帶動純農業村鎮脫貧致富等具體措施，目前電商扶貧成為博興縣推帶動農民增收致富的重要措施。

【關鍵詞】“互聯網+”：電商扶貧：脫貧致富

在取得成績的同時，博興電商扶貧也存在一些困境和瓶頸，主要表現在以下幾方面：資源驅動發展的局限性;人們對電商扶貧認識的局限性;人才缺乏成為制約因素;缺少總體規劃，電商扶貧具體項目較少。針對這些問題，筆者提出以下建議：把握電商規律，實現資源驅動和市場驅動相結合;調整完善部署，充分利用博興農村電子商務快速發展的有利時機，繼續開發實施新的電商扶貧項目;增加宣傳力度，營造電商扶貧的良好氛圍。

一、博興縣電商扶貧的現狀

（一）打造特色淘寶村，增加收入促脫貧致富

博興縣借助電子商務，實施精準對接融合，推行“線上+線下”一體營銷，實現地方產品“賣全國”。第一，拯救提升產業。淘寶村拓寬了農村特色產品的市場空間，農村特色傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。第二，促進脫貧增收。目前，22個淘寶村在全縣率先實現全部消除貧困戶、低收入戶，戶均年收入達到8萬元，成為名副其實的富裕村。第三，帶動創業就業。農村電商創造了大量的就業創業機會，極大激發起農民的創業熱情。

（二）加強農村淘寶建設，減少支出促脫貧致富

“千縣萬村”農村淘寶計劃是省政府與阿里集團戰略合作項目的重要內容之一，博興縣是全國第三個、全省首個農村淘寶項目試點縣，2015年1月25日啟動，當年建成運行縣級運營中心、物流配送中心和6個鎮級電商公共服務中心，村淘站點103個，其中貧困村站點4個，是全省第一個站點過百的縣區，促進了產品下行，在農民身邊建起了方便快捷的“網上超市”。

（三）強化法制要素支撐，精準發力促脫貧致富

持續優化農村電商發展環境，筑牢電商發展基礎，讓農民在更高層次上創業，更加精準地致富。在資金、信息物流、技術培訓、載體平臺等各個方面提供全面支持。

（四）實施電商扶貧項目，帶動純農業村鎮脫貧致富

博興縣2016年充分利用省級特色產業發展扶貧基金100萬元，以山東中油勝利石油銷售有限公司為實施主體（不夠資金由實施主體白籌），在龐家鎮的五個村實施博興縣益優網扶貧商城電商項目，同時還輻射該鎮其他村所有重度貧困人口。

二、博興電商扶貧的困境與瓶頸

（一）資源驅動發展的局限性

通過幾年的發展，博興農村電子商務的發展還沒有超出資源驅動，這樣對于一些貧窮落后的村鎮，特別是一些單純種植糧食棉花的村鎮，很難找到適合在網上賣的資源，因此也很難通過電子商務來實現脫貧減貧。

（二）人們對電商扶貧認識的局限性 從扶貧的角度來看，過去在多年的扶貧工作中采用過許多方式，但電商扶貧是一種新事物，是新的扶貧方式。人們對于這種新的扶貧方式的認識和理解需要一個過程，特別是一些貧窮的村鎮，對于這種新的扶貧方式的認識，不管是基層政府還是貧困主體都有其局限性。

（三）缺少總體規劃，電商扶貧具體項目較少

脫貧攻堅是一個非常浩大的工程，既需要總體規劃，又需要具體項目。從官方層面來看，博興電商扶貧在整個扶貧規劃中的地位不明顯，同時電商扶貧的具體扶貧項目較少，帶動作用不強。

三、博興電商扶貧的對策建議

（一）把握電商規律，實現資源驅動和市場驅動相結合

所謂資源驅動，簡單說就是“有什么，賣什么”;所謂市場驅動，就是市場“要什么，賣什么”。博興縣農村電子商務的興起和發展主要是資源驅動，借助傳統的草柳編和老粗布等傳統手工藝品發展起來，但是單純地靠資源驅動，對于一些資源相對缺乏的貧困村鎮來說，電商扶貧就失去了其作用。其實，電商扶貧的精髓就在于市場驅動，而不是資源驅動。電商改變的最重要一件事，就是讓貧困地區和貧困主體一下子具備了對接廣域大市場的能力，讓人們可以有機會在與大市場的對接中，跳出單純農產品附加價值非常有限的制約，找到新的需求，找到更大的贏利空間。因此，博興電商扶貧要想進一步發揮其在脫貧攻堅中的作用，要把握電商規律，實現資源驅動和市場驅動相結合。

（二）調整完善部署，充分利用有利時機，繼續開發實施新的電商扶貧項目

要充分抓住博興農村電子商務快速發展的有利時機，充分利用電商的“漁場效應”，結合博興貧困村和貧困人口的實際情況，對已有的部署進行必要的調整和完善，增加電商扶貧項目。在規劃層面：關鍵是做好電商扶貧和原有扶貧規劃的融合。在項目層面：主要是兩個方面的調整，一是需要就電商扶貧增設新項目，比如，在一些農村電商發展落后的地方的基本建設項目中，酌情增設電商扶貧所需的基建項目;二是需要在原有的扶貧項目中，注入電商扶貧的內容，比如，在扶貧培訓項目中，加進電子商務培訓的模塊。

（三）增加宣傳力度，營造電商扶貧的良好氛圍

雖然博興農村電子商務發展較快，也取得了一些成績，但這些“淘寶村”都集中在幾個鎮辦，其他一些地區對于電子商務、對于電商扶貧的認識還存在局限性。因此，要加大電商扶貧的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網絡等主流媒體上開辟專欄，進行跟蹤式專項宣傳報道，充分發揮微博、微信等新媒體的作用，及時總結和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經驗。

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