淺談校企共育的職校師資隊伍建設機制

孫敏

進入新時代，我國正在由制造大國向制造強國邁進，工匠精神已被寫進政府工作報告，大國工匠也受到社會各界的高度認同。而弘揚“工匠精神”、培育“大國工匠”與職業教育有著非常密切的關系。職業教育作為國家教育系統中的重要組成部分，越來越引起黨中央、國務院的高度重視。尤其在黨的十九大報告中明確提出：“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。”這就為推動職業教育高速度、高質量發展提供了綱領性指導意見。

國家積極推進職業教育改革，對職業教育做出系統的頂層設計和安排，通過召開職業教育工作會議全面安排部署職業教育改革和發展工作，支持各級各類職業教育辦出特點、辦出水平，免學費、助學金等政策相繼出臺，有力推動了職業教育的發展。在當前以供給側結構性改革為主線的質量變革、效率變革、動力變革的大背景下，在國家制造業快速發展和新科技革命興起的推動下，對職業教育提出了從擴規模到建內涵的新要求，其中師資隊伍的建設，更是提高教學質量、深化內涵建設的關鍵。

一、職業學校師資隊伍現狀分析

（一）總體上數量不足

近幾年初、高中畢業生較多，再加上職校畢業生就業情況較好，職業學校招生規模不斷擴大，使得學校教師人數跟不上學生人數的增加，尤其一些民辦學校，教師難聘，教師數量更是不足，很多學校師生比在1：25以下。

（二）專業結構不合理

社會認識上的偏見及職業學校教師待遇偏低，使得工科類院校畢業生和企業工程技術人員不愿來職業學校任教，因此，造成加工制造類專業教師難聘，高素質的加工制造類教師偏少。另外，有些職業學校是由普教轉換而來，文化課老師多，專業課老師少，使教師隊伍專業結構更加不合理。

（三）真正的雙師型教師偏少

目前職業學校專業教師很大一部分畢業于師范和一般的工科院校，他們雖然有一定的專業理論水平，但缺少在企業的實踐經驗，動手操作能力較低，甚至有些不會動手操作，雖然很多教師有技師資格證，但并不是真正意義上的“雙師”。

（四）整體素質有待提高

教師整體素質包括政治思想素質、職業道德和業務素質等。職業學校教師目前整體素質相對較低，教科研意識不強，水平較低，專業教學能力和專業核心能力素質不高。

（五）工作負擔較重

由于職業學校尤其是中職學校近幾年的擴招，學生多，教師少，教師普遍教學任務較重。很多專業教師每周達到18課時以上的教學任務，同時大部分教師還兼任了班主任工作，除了上課就是處理班級管理事務，另外還要承擔招生任務等工作，工作負擔重，壓力大。

總體來說，職業學校的師資隊伍從數量到質量都不盡如人意，已經成為制約職業教育快速、深化發展的短板。而造成職業學校師資能力不足的主要原因就是學校與企業融合不夠，教師下企業實踐不足，校企雙方并沒有形成合力。

二、教師企業實踐難以落實的原因分析

通過調研分析，目前教師到企業實踐困境的表象是教師積極性不高、企業不愿接受，而根本原因在于缺失宏觀激勵政策和運行機制。

（一）缺乏約束企業行為的法律與監督機構

職業教育主管部門對實施青年教師企業實踐的企業沒有約束力，學校和企業均沒有建立健全負責教師到企業實踐的管理機構和運行機制，難以保證教師到企業實踐的有效實施，不利于此項工作的順利開展。

（二）鼓勵企業參與的政策缺失

雖然我國《職業教育法》規定了企業要聯合職業院校開展員工和準員工的職業教育，從事技術工種的職工必須先培訓后上崗。然而，《職業教育法》的適用范圍限制，企業主管部門的配套文件及實施細則的缺失，企業參與青年教師企業實踐與現實生產的矛盾等，無法調動企業參與的積極性。

（三）缺乏教師深入企業實踐的經費渠道

教育主管部門、職業院校都能認識到通過教師企業實踐，加強教師實踐能力培養的重要性與必要性，但是經費的不足或缺乏也是職業院校教師企業實踐工作停滯不前的主要原因。

三、建議和對策

根據以上的調研和分析，我們認為要形成校企共育師資隊伍的機制，需要從政府、社會、企業、學校幾方面共同努力，采取有效措施：

（一）建立健全相關法律

當前，要使職業教育教師到企業實踐制度得以良性發展，首要任務在于建立健全相關法律制度，為教師到企業實踐提供相應的制度和經費保障。政府應以法律形式企業實踐的經費，對承擔職業教師實踐或培訓的企業，給予明確的減稅、補貼等資金支持。

（二）建立良好的工作機制

良好工作機制的建立，是確保此項工作有效開展的重要保障，建立健全“政府統籌協調，學校企業共管，其他部門配合”的工作機制，建立國家、省、縣、學校、企業多方聯動的教師到企業實踐的管理體系，同時應明確界定各方的工作職責。

（三）形成校企雙主體共育師資隊伍的機制

1.建立校企資源共享、互惠雙贏的運行模式

充分利用職業院校和企業各自在設備、人才、技術、資金等方面的優勢，在利益雙贏點上尋求對接，形成機制靈活、形式多樣、各具特色的校企合作運行模式。

2.形成良好的教師實踐管理機制

職業院校教師到企業實踐，職業院校是第一責任人，要有計劃、有針對性、有組織地安排好教師到企業實踐活動，可以和教師的評優、職稱晉升等掛鉤。

3.建立穩定的教師企業實踐基地

各職業院校應根據行業，專業和崗位（群）特點建立相應的教師實踐基地。這樣，不僅為教師企業實踐活動提供充分的保證，同時也可滿足學生下企業頂崗實習需要。

4.政府給學校劃撥教師企業實踐專項經費

職業院校應在每年的財務預算中都設有教師企業實踐專項經費。同時，作為一項長期的工作這筆支出不在少數，學校很難籌措，所以政府應給學校劃撥用于企業實踐和培訓的專項經費。

5.企業要擔負起其社會責任

企業在教師參與企業實踐中要正確認識自己的主體地位，明確自身的責任，同時也要認可，接收職業學校教師到企業實踐是企業很重要的社會責任和使命。企業應與職業院校共同制訂教師到企業實踐計劃。校企雙方共同實施企業實踐日常管理、實習指導及考核評定，拓展校企合作的深度和廣度，不斷增強此項工作的針對性和實效性。