職校教學質量第三方評價實施路徑

【摘 要】以提升職業學校教育教學質量為主線，以教學質量第三方評價為重要抓手，江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院在現有政策條件下利用內外部資源組成課程考核團隊，對所開設課程進行隨機抽考，實現真正意義上的教考分離，從而達到第三方評價的實施效果，以此促進職業學校教育教學質量的全面提升。

【關鍵詞】職業學校;教學質量;第三方評價;隨機抽考

【中圖分類號】G712? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）12-0067-03

【作者簡介】葛杰，江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院（江蘇徐州，221008）督導室副主任，副教授，主要研究方向為教育教學管理。

如何提升職業學校的教育教學質量？加強質量監控體系建設勢在必行。通常的做法是在加強內部質量體系建設的同時，積極引入第三方力量強化對教學質量的客觀評價，以此來促進職業學校教育教學質量的提升。筆者認為，好的辦法和措施一定要滿足兩個基本條件：一是現實性，能夠緊密結合職業學校的教育教學實際，第三方評價的結果要具有現實意義，能夠解決目前職業學校教育教學中存在的根本問題。二是具有可操作性，能夠直接用于評價職業學校教學效果，成效可以預期，結果可以計量。第三方參與教學評價的最終目的在于真實反映教育教學實際，至于第三方的身份則不一定要過于苛求，只要不是直接當事方或利益相關方即可。為此，江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院從課程考核入手，重建第三方監督評價體系，即學校成立專門組織作為獨立第三方，對每學期開設的課程實施教考分離、隨機抽考，按照抽考合格率對教師進行真正意義上的績效考核。

徐州財經分院實施的第三方評價是指獨立于任課教師、教學系部之外，由一把手校長牽頭，由教務處、督導室組成的課程評價團隊對教師的教學質量進行客觀公正評價。實施過程中，由課程評價團隊聘請校外專家組成課程命題組，對學期抽考課程進行統一命題，集中考核。隨機抽考則是指按照教考分離原則，在每學期期末由一把手校長根據教學大課表隨機抽取幾門課程，由學校統一命題。考試課程一般在課程考核前一周隨機抽取，并向所有任課教師公布。具體實施步驟如下：

一、組織保障

學校將教師教學質量與績效考核直接掛鉤，在《教職工收入分配方案》中明確規定，按照抽考課程合格率相應等第調整教師校內崗位津貼（課時酬金）發放標準。抽考課程分為優秀、良好、合格、不合格、較差五個等第，相應的崗位津貼增減額度分別為：600、300、0、-200、-400（元）五個等級。所有崗位津貼（課時酬金）增減額度一經確定，將在學期末統一兌現。同時成立隨機抽考組織機構，主要包括：

1.抽考課程確定組。由校領導組成，一把手校長具體負責。學期課程考核之前，由校長從課程總表中隨機抽取本學期抽考課程，并通過校園OA平臺向全體教師公布。

2.命題工作組。由分管教學的副校長領銜，督導室、教務處主要負責人參與，負責抽考課程命題組織工作。抽考課程公布后，由命題工作組邀請校外專家進行抽考課程命題。命題之前，命題工作組要與命題專家簽訂保密協議，并向其提供相關的課程資源——實施性課程標準、考試大綱、題庫樣卷等，由命題專家根據所提供的課程資源獨立組織命題。

3.督察組。由督導室成員組成，主要負責對抽考工作整個流程進行全程監控，包括抽考課程命題、試卷的印刷、考試組織以及試卷批改等，跟蹤檢查整個環節，發現問題，及時反饋。

4.考務組。由教務處、督導室成員組成，主要負責考務的組織，試卷的印制、存放、移交等具體事宜。印制好的試卷統一密封交校檔案室保管，考試之前在督察組的監控下統一領取。

5.閱卷組及成績統計組。閱卷組成員由教務處從系部隨機抽取，原則上從不擔任抽考課程教學任務的教師中抽取。閱卷采用流水作業，督察組全程跟蹤監控。成績登記由教務處安排專門人員進行，成績登記人員必須在規定時間內將抽考成績錄入教務系統并進行相應的統計分析，計算課程合格率，整個過程必須在督察組人員的監督下進行。

二、制度保障

為了全面提升教考分離第三方評價成效，學校先后制定了《學生學業預警機制暫行辦法（修訂）》和《教考分離實施與管理辦法》兩項制度文件，從制度層面為教考分離、隨機抽考創造條件，提供制度保障。

《學生學業預警機制暫行辦法（修訂）》從學生層面對課程評價結果的使用以及對學生的影響做出具體規定，為教師提升課堂教學質量營造必要教學環境。學業預警辦法從學業預警的目的、范圍和程序三個方面對學業預警制度進行規范。根據“不及格課程占所學總課程”比例把學業預警劃分為三種類型：1.不及格課程達到所學總課程數30%（含），給予學業預警;2.學生不及格課程達到所學總課程數50%（含），給予留級處理;3.學生不及格課程達到所學總課程數60%（含），給予勒令退學處理。

《教考分離實施與管理辦法》從教師層面對教師的教學效果提出了具體要求，從制度層面將教師的教學效果與績效考核直接掛鉤，獎優罰劣，督促教師從自身做起，關注課堂，關注教學質量的提升。該辦法第十八條規定由學校根據課程考核實際情況確定獎懲合格率標準，實際獎懲區間在認定的獎懲合格率5%上下浮動;第十九條進一步明確課程考核合格率與崗位津貼增減標準。（詳見下頁表1）

三、資源保障

“隨機抽考、教考分離”第三方評價離不開標準化的課程資源做支撐。要想達到預期目標，必須構建標準化的課程資源。教師需要根據實施性課程標準、課程考試大綱梳理哪些是應知應會的知識點、哪些是必須掌握的專業技能，有的放矢地組織教學;學生需要通過標準化的課程題庫進行復習鞏固，將應知應會的知識點和專業基本技能內化于心;命題組需要根據實施性課程標準組織命題，對教師的教學效果、學生的掌握程度進行客觀公正的評價。

課程資源建設是一項系統工程，直接關系到“隨機抽考、教考分離”工作能否正常開展。為此，學校將教師隊伍按照專業（學科）進行歸位，組建專業（學科）團隊，全校共組建17個專業（學科）團隊。專業（學科）團隊組建好后，各系部按照專業（學科）將課程資源建設任務進行分解，做到目標明確、任務清楚、各司其職。各專業（學科）團隊在明確目標任務后，主動利用寒暑假組織教師在對原有的課程標準進行系統分析、不斷調整優化的基礎上，制定每一門課程的實施性課程標準。在實施性課程標準的基礎上編寫每一門課的考試大綱，并按照考試大綱的要求梳理相應的知識點，編寫課程題庫，擬定課程考核樣卷，構建一套完整的課程資源。截至本學期期末，學校已構建了204門課程的課程資源，涵蓋本學期開設的所有課程。

為了使課程資源真正服務于課程教學，學校主動利用“智慧校園”建設成果，以“超星泛雅”課程平臺為基礎，構建信息化課程教學平臺。將已經開發的課程資源及時在教師的“教學空間”和學生的“學習空間”上發布，引導教師和學生使用，提升課程資源的實際利用率和利用效果。學生可以通過手機客戶端隨時瀏覽訪問課程資源，進行課程內容的同步學習，在線復習鞏固，起到事半功倍的效果。

四、實施成效與反思

學校實施教學質量第三方評價一年多來，成效顯著，教風學風有了根本性好轉，總體達到預期目標。教師方面，教學積極性被充分調動起來，課程教學的規范意識和團隊合作意識逐步養成;學生方面，學習氛圍明顯好轉，“專轉本”上線率顯著提高;教學成果方面，師生在各級各類競賽中斬獲不少獎項。

可見，第三方評價為學校辦學、管理等積累了許多好的經驗和做法，但在實際執行過程中仍面臨許多困難，需要不斷加以總結反思。一是要及時統一廣大教師的思想，避免個別教師輕視評價體系、應付差事的消極態度影響教師隊伍整體的前進步伐;二是加大管理力度，引導學生盡快養成好的學習習慣;三是評價標準和評價模式還需要進一步優化，課程合格率的確定本身就存在許多可商榷的地方，尤其是在課程合格率的設定方面，要充分考慮班級之間的生源質量差異，避免“以偏概全”;四是為了應對隨機抽考建立的課程資源也存在許多值得完善的地方，實施性課程標準、考試大綱、題庫難易程度都還缺乏必要的論證環節，難免存在一些不科學、不合理的地方，需要在今后的實踐中不斷修訂、補充完善。