新形勢下做好黨員發(fā)展工作的思考

【摘 要】 本文以安徽省農(nóng)業(yè)科學院為例，探索全面從嚴治黨新形勢下發(fā)展黨員工作的有效方法。認為，要針對難點與不足，壓實責任，嚴把發(fā)展環(huán)節(jié)；強化舉措，提升黨員發(fā)展工作水平。

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展黨員；組織力；高級知識分子

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，在全面從嚴治黨新形勢下扎實做好發(fā)展黨員工作是不斷加強黨的建設(shè)的重要手段，是切實提升基層黨組織組織力的有力舉措，是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要途徑。只有高度重視發(fā)展黨員工作，嚴格把握發(fā)展黨員關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找存在問題，積極創(chuàng)新工作方式，才能堅定理想信念，在新時代擔負起新使命，展現(xiàn)新作為。

一、壓實責任，嚴把發(fā)展環(huán)節(jié)

1、嚴控發(fā)展黨員總量

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中明確規(guī)定發(fā)展黨員工作要“堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對‘關(guān)門主義。”[1]自黨的十八大以來，本院共發(fā)展黨員19人，其中本科及以上學歷黨員17人，占比89.5%；科研一線工作人員16人，占比84.2%；女黨員 7人，占比36.8%；40歲以下黨員 15名，占比78.9%，發(fā)展黨員中高級知識分子占比高，大都為奮斗在科研一線的工作人員，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和院所改革穩(wěn)定做出了自身貢獻。

為嚴格把握發(fā)展黨員入口關(guān)，機關(guān)黨委每年年底對支部發(fā)展對象情況進行摸底排查，要求各支部按時報送下年度發(fā)展黨員計劃以便準確掌握各黨支部發(fā)展黨員計劃數(shù)，利于后期指導管理。對各支部上報的發(fā)展計劃認真審查把關(guān)后制定院年度發(fā)展黨員計劃，充分保障了發(fā)展黨員的科學性和規(guī)范性，有效杜絕只注重數(shù)量、不重視質(zhì)量的情況產(chǎn)生，真正解決下達計劃不精細、不精準問題，使得發(fā)展黨員工作在合理控制黨員數(shù)量增長速度的前提下穩(wěn)步推進。

2、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)

“我們黨是由黨的各級組織和千千萬萬個黨員按照民主集中制的原則組織起來的。黨員隊伍的素質(zhì)高低和戰(zhàn)斗力的強弱，不僅與黨員個體素質(zhì)有著密切的聯(lián)系， 而且與黨員隊伍結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)聯(lián)。”[2]作為農(nóng)業(yè)科研單位，本院黨員隊伍結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成是農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的高級知識分子，他們業(yè)務能力強，具有很高的專業(yè)素質(zhì)，肯犧牲、甘奉獻、能創(chuàng)新，是院所事業(yè)發(fā)展的中堅力量，因此要不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)就必須要把科研一線特別是在所從事行業(yè)中有一定成績的高級知識分子非黨員吸收進黨組織中來。

要真正做好高級知識分子非黨員的發(fā)展工作，使他們自覺自愿加入組織中來，一要做好前期的分析和摸排工作，對各支部高級知識分子非黨員的基本信息掌握精準。二要做好高級知識分子非黨員思想政治工作，加大對高級知識分子非黨員的思想政治教育，使他們真正在心理上認同黨的理論路線方針政策，在思想上行動上積極向黨組織靠攏。三要充分發(fā)揮基層支部作用，將發(fā)展黨員工作作為支部重點任務，專人抓專人管，扎實做好高級知識分子非黨員入黨的引導和教育工作。

3、嚴把發(fā)展黨員關(guān)鍵環(huán)節(jié)

堅持把政治標準放在首位，認真執(zhí)行發(fā)展黨員相關(guān)規(guī)定，嚴格發(fā)展黨員程序，制定《安徽省農(nóng)業(yè)科學院發(fā)展黨員預審制辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)業(yè)科學院發(fā)展黨員票決制辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)業(yè)科學院發(fā)展黨員公示制辦法（試行）》等3項制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員預審、票決、公示程序。嚴格依照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，抓緊抓實申請入黨、入黨積極分子的確定與培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的繼續(xù)考察與轉(zhuǎn)正等5個發(fā)展階段。以點帶面，突出重點，認真抓好“一書、二談、四審”和“兩教育、一歸檔”共十個關(guān)鍵點。一書即申請入黨人須主動遞交入黨申請書。二談即遞交入黨申請書后，黨組織須派人談話；審批成為預備黨員前，機關(guān)黨委須派人談話。四審即確定為發(fā)展對象后，須進行政治審查；開展集中培訓后，支委會須嚴格審查；支部討論接受預備黨員后，須報機關(guān)黨委審批；支部大會討論通過黨員轉(zhuǎn)正后，須報機關(guān)黨委審批。兩教育即確定為入黨積極分子后，須進行教育考察；確定為預備黨員后，須繼續(xù)教育考察。一歸檔即黨員轉(zhuǎn)正后，所有入黨材料須歸入本人人事檔案管理。通過嚴格發(fā)展程序、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動發(fā)展黨員工作切實做到環(huán)節(jié)不少、標準不松、執(zhí)行到位。

4、強化培訓督查力度

在提高黨務干部理論業(yè)務水平和日常督查指導上下功夫，真正做到培訓有提高，督查有成效。堅持業(yè)務培訓與督查指導相結(jié)合，定期舉辦黨務干部培訓班，邀請省委黨校、省直工委講師團及專門從事黨務工作的專家領(lǐng)導來院授課，不斷提高黨務干部的政策理論水平和黨務工作水平。將發(fā)展黨員工作列入支部書記年初述職評議及年底黨建考核內(nèi)容，壓緊壓實相關(guān)責任人責任，以基層黨組織標準化建設(shè)為抓手，以黨建年中和年度督查為契機，對支部發(fā)展黨員工作進行督查指導，現(xiàn)場查閱支部發(fā)展黨員檔案資料，及時發(fā)現(xiàn)并解決支部發(fā)展黨員工作中存在的問題。

二、追根溯源，查找難點與不足

黨的十八大以來，本院發(fā)展黨員工作開展情況總體較好，但仍存在一些難點和不足。一是各別支部對入黨積極分子思想動態(tài)分析不夠深入，僅滿足于入黨積極分子按時上交的書面思想?yún)R報，面對面談心談話較少；二是對非黨員群體特別是高級知識分子非黨員群體的思想教育引導力度不夠，少數(shù)高級知識分子對入黨熱情不高，認為自身科研任務較重，擔心影響自身業(yè)務發(fā)展；三是少數(shù)黨務工作者為新接任此項工作，理論與業(yè)務水平有待進一步提升。

三、強化舉措，提升黨員發(fā)展工作水平

“黨員質(zhì)量是黨員隊伍的生命線，發(fā)展黨員過程中質(zhì)量把關(guān)工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅強。”[3]因此，要著力提升發(fā)展黨員工作水平，切實保障發(fā)展黨員質(zhì)量，有效破解發(fā)展黨員工作中的難題，還需要認真做好以下幾方面的工作。

1、強化對非黨員的思想政治教育

加強非黨員特別是高級知識分子非黨員的思想教育，通過農(nóng)科講堂、遠程教育學習平臺、黨員活動日等形式，擴大非黨員學習參與率，不斷提升非黨員對黨的理論路線方針政策的了解，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員示范引領(lǐng)作用，以自身言行帶動非黨員特別是高級知識分子非黨員自覺自愿加入到黨組織中來。

2、強化督查指導力度

以安徽省正在開展的黨支部建設(shè)提升行動為抓手，結(jié)合年初支部書記述職評議和年終黨建考核，對各支部發(fā)展黨員工作進行督查指導。用好全國黨員管理信息系統(tǒng)發(fā)展黨員子系統(tǒng)，對支部發(fā)展黨員工作進行動態(tài)化管理，通過現(xiàn)場督查與網(wǎng)上督查相結(jié)合的方式，及時解決基層支部發(fā)展黨員工作中存在問題，認真總結(jié)推廣支部發(fā)展黨員工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法。

3、強化培訓力度

扎實的理論基礎(chǔ)是做好各項黨務工作的前提，只有熟練掌握黨務知識，才能將各項黨務工作做好、做實、做到位。加強對黨務工作者業(yè)務培訓，通過舉辦專題講座、黨務干部培訓班、網(wǎng)上學習平臺等形式，不斷提升黨務干部理論和業(yè)務水平。

【參考文獻】

[1] 《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》學習讀本[M].紅旗出版社，2014.07.01.145.

[2] 張寶林.對優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu) 提高黨員隊伍質(zhì)量的思考[J].中共沈陽市委黨校學報，2001.03.37-40.

[3] 王雪飛.新形勢下加強基層黨員隊伍建設(shè)的思考[J].法制與社會，2018.18.126-127+141.

【作者簡介】

李叢叢（1988.7—）女，漢族，山東東營人，現(xiàn)當代文學碩士，現(xiàn)為安徽省農(nóng)業(yè)科學院科員.