長三角區域一體化發展中的江蘇新擔當

本刊記者

長三角區域一體化發展上升為國家戰略，江蘇要把握大機遇，超前謀劃，主動融入，在推動更高質量一體化發展中走在前列，當好示范，進一步展現新擔當、新作為。

江蘇是建設長三角世界級城市群的北翼腹地，是推動長三角一體化發展的關鍵區域。從長三角城市和區域協作，到落實《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018—2020年）》，江蘇作為經濟大省、科教大省和開放前沿地區，從省級層面強化“一盤棋”思維，始終以系統協同來積極對接龍頭上海，彰顯高質量發展示范引領的應有擔當。

2018年6月，在長三角三省一市主要領導座談會之后，江蘇認真落實，扎實推進，明確提出要遵照習近平總書記關于長三角地區一體化發展的重要指示精神，以及《長三角地區一體化發展三年行動計劃》和《長三角地區合作近期工作要點》的具體要求，在基礎設施一體化、政策擴散一體化、區域市場一體化、社會治理一體化、公共服務一體化等方面加強與上海、浙江、安徽的對接，把自己能做的事更加積極有效地做起來、做到位，努力在推動長三角地區更高質量一體化發展中走在前列。著眼于現實基礎，江蘇要揚實體經濟之長，加快建設自主可控的現代產業體系;著眼于未來空間，江蘇要揚通江達海之長，全面建設現代化綜合交通運輸體系;著眼于內部優化，江蘇要揚協調發展之長，率先構建省域一體化發展的新格局。在區域發展方面，省委強調指出，要把習近平總書記對江蘇“做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章”的要求，放到長三角一體化的大背景下來考量。江蘇要在一些條件比較成熟的地方率先推動跨地區的融合，以局部的一體化促進更大范圍的一體化，為整個長三角地區的一體化發展作出積極探索。

2018年7月，江蘇省委十三屆四次全會進一步強調在更高層次上推進區域一體化進程。將區域一體化作為實施“1+3”重點功能區戰略的重要內容，努力形成區域發展新格局。省級層面加強政策引導，努力實現相關地區共用一張藍圖、共建一個發展體系、共享一套公共服務。支持寧鎮揚、蘇錫常等有條件的區域率先突破。更加扎實推進“一帶一路”交匯點建設，全力支持連云港、徐州等節點城市建設，更高水平推進國際產能合作，構筑我省對外開放新優勢。目前，圍繞長三角世界級城市群的龍頭城市上海，江蘇在推進蘇錫常都市圈對接上海、南通以空間資源整合全面融入上海等方面，已用具體的行動展現出了積極的擔當作為。

2018年11月5日，習近平總書記宣布長三角一體化發展將上升為國家戰略。江蘇推進區域一體化發展，進一步提升站位。當月，江蘇省人大常委會通過“關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定”。提出，凝心聚力支持和保障長江三角洲區域一體化發展的國家戰略順利實施，充分認識長三角地區更高質量一體化發展對服務全國改革發展大局、提升江蘇核心競爭力的重要意義，全面貫徹新發展理念，推進制度創新，按照“上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚其長”的推進路徑，與上海、浙江、安徽兩省一市緊密協作，共同把長三角地區建設成為我國發展強勁活躍的增長極、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群，為推動長三角地區更高質量一體化發展、更好引領長江經濟帶建設、更好服務國家發展大局作出江蘇貢獻。

2018年12月，省委書記婁勤儉主持召開專題座談會，要求深刻認識長三角區域一體化發展上升為國家戰略的重大意義，準確把握中央對長三角區域一體化的戰略定位和實踐要求，奮力搶抓重大機遇，在融入一體化、服務一體化、推動一體化中，扛起江蘇責任、拿出江蘇作為、作出江蘇貢獻。要爭改革開放之先，增協調發展之優，揚實體經濟之長，補交通體系之短，抓緊推進我省參與長三角一體化發展最重要、最緊迫的事情，在基礎設施一體化、政策擴散一體化、區域市場一體化、社會治理一體化、公共服務一體化等方面加強系統研究，把自己能做的事更加積極有效地做起來、做到位，努力在推動長三角地區更高質量一體化發展中走在前列。此后，省委十三屆五次會議提出，統籌推進區域協調發展，認真研究江蘇融入長三角區域一體化發展的目標定位和實現路徑，務實推進寧鎮揚、蘇錫常一體化，大力推動長江兩岸跨江融合，放大揚子江城市群在區域發展中的整體競爭優勢，提高南京首位度，支持徐州淮海經濟區中心城市建設，加快江淮生態大走廊、江南文化和大運河文化帶、沿海經濟帶建設。

2019年1月，省委書記婁勤儉就貫徹中央經濟工作會議精神、落實省委十三屆五次全會部署、推進長三角區域一體化發展戰略，在蘇州調研。他希望蘇州立足改革開放形成的良好發展基礎，抓住用好國家戰略疊加帶來的重大機遇，拓展新空間、增創新優勢、實現新飛躍，在全省高質量發展中發揮好示范引領作用，努力走在長三角區域一體化發展的前列。他強調，要牢牢抓住長三角區域一體化發展上升為國家戰略的重大機遇，充分發揮地理區位優勢和產業基礎優勢，提升發展站位，提高目標定位，系統謀劃思路。要創新工作舉措，更加有力有效加快高鐵建設，更加積極主動接受上海輻射，在融入長三角區域一體化發展的實踐中實現自身更大發展。

長三角一體化從區域行動上升為國家戰略，是長三角三省一市的共同機遇，同時也將推動長三角內部的發展格局重構和優勢重塑，包括長三角的經濟重心、產業重心和資源流動集聚的方向都會發生相應的變化。在長三角一體化國家戰略的實施中，無論是處于“一帶一路”交匯點、長江經濟帶“龍頭”“龍頸”位置，還是作為一流世界級城市群的核心區域，江蘇都要主動抓住這個重大機遇，在搶抓新機遇中開辟新路徑、激發新動能，進一步優化區域發展戰略，實現發展的增量、戰略的疊加、優勢的重塑，實現新時代的高質量發展。

責任編輯：金雯 王婷