馮福軍
【摘 要】黨的十九大報(bào)告提出的“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”的理念首次同時(shí)寫入新黨章。表述中與“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的基本國(guó)策一道,成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想。梳理黨的十八大以來習(xí)總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話,可以總結(jié)概括出新時(shí)代生態(tài)文明思想的要義就是從思想上牢固樹立新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明觀;行動(dòng)上以系統(tǒng)工程思想抓生態(tài)文明建設(shè);成效上多舉措體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;生態(tài)文明思想;要義
中圖分類號(hào):NO31? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào):1007-0125(2019)07-0212-03
今年是我國(guó)改革開放40周年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活發(fā)生了翻天覆地的可喜變化,這一舉世矚目的成就離不開全國(guó)熱火朝天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。以GDP論英雄的觀念曾在廣大干部群眾中盛行一時(shí)。黨的十八大以來,以消耗資源、破壞生態(tài)、枯竭可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路已不適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量“五位一體”發(fā)展要求,必須有力有效轉(zhuǎn)型。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話。“綠水青山就是金山銀山”[1]1“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”[2]1“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例”[3]1等重要觀點(diǎn)的論述,初步形成了新時(shí)代生態(tài)文明思想。從唯物論角度研習(xí)和總結(jié)新時(shí)代生態(tài)文明思想的產(chǎn)生背景及要義,助推我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),是馬克思主義理論研究者的職責(zé)所在、價(jià)值所系、使命所指。
一、新時(shí)代生態(tài)文明思想的形成背景
(一)文化背景。二千五百多年前,我國(guó)偉大的思想家孔子就指出:“一陰一陽(yáng)之謂道,繼者善也,成之者性也”。即在個(gè)體層面以性善論為基礎(chǔ)主張“仁、禮”之德性與德行。 以“三極之道”為旨?xì)w,以人道與天道、地道相會(huì)通,人道中庸又適時(shí)之變?yōu)榉椒ㄕ摰耐曜闼枷塍w系。之于當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè),則規(guī)范我們以“仁愛”之心對(duì)待環(huán)境,以“禮數(shù)”之明與環(huán)境友好相處,以人與自然界融為一體的認(rèn)識(shí)境界思考生態(tài)文明建設(shè)的必要性與緊迫性,以中庸之道所提倡的“和合”精髓不做物極必反的破壞。
(二)歷史背景。英國(guó)是第一次工業(yè)革命的發(fā)源地,也是第二次工業(yè)革命的重要影響國(guó)。她的社會(huì)化大生產(chǎn)工業(yè)化改造實(shí)現(xiàn)較早,但倫敦的“霧都”稱號(hào)伴隨而來。發(fā)生于1952年的“倫敦大霧”事件,四千七百多人因濃霧引發(fā)呼吸道疾病而死。短短幾個(gè)月后,又有八千多人死于非命。這是人類歷史上自食生態(tài)苦果“具有里程碑意義”的慘痛教訓(xùn)。唯物論指出,違反事物發(fā)展規(guī)律的一切實(shí)踐,均終將以失敗告終,這是規(guī)律的客觀性從根本上決定的。主觀能動(dòng)性的發(fā)揮必須以尊重事物客觀規(guī)律為前提。生態(tài)平衡原理更清楚地告訴我們,任何生態(tài)破壞均會(huì)反作用于人類自身。“前車之鑒,后車之師。”中國(guó)的改革和發(fā)展,絕不能也絕不會(huì)走類似的彎路。
(三)理論背景。我黨于1956年和1958年分別作出“綠化祖國(guó)”和“實(shí)行大地園林化”的重要決定;1991年進(jìn)一步提出“綠化祖國(guó),造福萬代”科學(xué)決策;隨后發(fā)出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、植樹造林、綠化祖國(guó)”的偉大號(hào)召;進(jìn)入新世紀(jì),黨更是提出了“為祖國(guó)大地披上美麗綠裝,為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障”的重要論斷;新時(shí)代生態(tài)文明觀是對(duì)黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的寶貴品質(zhì)。
二、思想上牢固樹立新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明觀
(一)認(rèn)清我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)緊迫性、艱巨性新形勢(shì),提升工作實(shí)效性、創(chuàng)新性。習(xí)總書記指出,“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。”[4]2這一論斷深刻揭示了馬克思主義“發(fā)展與保護(hù)”觀、“生態(tài)與文明”觀、“人道主義與自然主義”觀等經(jīng)典思想的科學(xué)內(nèi)涵。世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)具有規(guī)律性,規(guī)律又是可以被認(rèn)識(shí)的,在尊重規(guī)律的前提下,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性以改造世界。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體,人類包含其中。這一整體中內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系,在保護(hù)和發(fā)展生態(tài)和促進(jìn)人類與生態(tài)和諧共處的過程中亟待建立健全人類健康、科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。習(xí)總書記也指出,“我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家,植樹造林,改善生態(tài),任重而道遠(yuǎn)。”[5]2在生態(tài)文明建設(shè)中,我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,主觀符合客觀的唯物論觀點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)的緊迫性,任務(wù)的艱巨性。切實(shí)堅(jiān)持以人民為中心的思想,以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多舉措整合各方力量,因地制宜創(chuàng)造性的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。
(二)“兩山論”與“條件論”、“實(shí)現(xiàn)論”的提出。習(xí)總書記指出,“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。”[2]2其在哈薩克斯訪問時(shí)指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”[1]2目前學(xué)界普遍接受的“兩山論”“條件論”及“實(shí)現(xiàn)論”正是提煉“綠水青山”和“金山銀山”兩個(gè)基本范疇和工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明這一著名科學(xué)論斷而得出的。這一論斷,蘊(yùn)含了透過現(xiàn)象看本質(zhì)、質(zhì)量互變定律及發(fā)展的眼光看事物的唯物論觀點(diǎn)。“現(xiàn)象”就是指眼前的“金山銀山”,是一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮。本質(zhì)是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。長(zhǎng)此以往,日積月累,生態(tài)的破壞達(dá)到一定限度就會(huì)造成不可挽回的損失。這個(gè)損失不是一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以彌補(bǔ)的,最終結(jié)果是得不償失。我們決不能只顧眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,片面追去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而枉顧生態(tài)保護(hù),更不能走先污染后治理的彎路。當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)轉(zhuǎn)變陳舊觀念,樹立新的符合時(shí)代發(fā)展要求的科學(xué)意識(shí)以指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)在統(tǒng)一,互為影響。唯物辯證法指出,矛盾具有對(duì)立和統(tǒng)一兩面,在一定條件下,可相互轉(zhuǎn)化,互為影響。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然需要廣義上的生產(chǎn)資料和科學(xué)技術(shù)的投入。逐步降低物質(zhì)資料損耗,提升勞動(dòng)成果科技含量,增加商品附加值,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)以此推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。唯物史觀告訴我們,人類本屬于自然界一部分,處于生態(tài)鏈的頂端。一方面,其生產(chǎn)生活秩序均建立在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上,有賴于生態(tài)的支持和容納。另一方面,生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣反作用于人類活動(dòng)。超過生態(tài)自身具有的自凈、自復(fù)能力而造成的損失具有不可逆性。北京沙塵暴發(fā)生至今已16年,仍未根治。影響面積達(dá)140萬平方公里,占我國(guó)國(guó)土總面積1/7;造成的直接及間接經(jīng)濟(jì)損失迄今未能有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。為此而建的三北防護(hù)林治理面積達(dá)5000萬畝,占國(guó)土面積近一半。按2015年北京市園林局介紹的國(guó)家財(cái)政每畝補(bǔ)貼400元,北京市級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,支出總額數(shù)以億計(jì)。[6]2巨額支出彌補(bǔ)不了生態(tài)破壞的損失,不得不承認(rèn)這是令人觸目驚心的深刻教訓(xùn)。
三、實(shí)踐上以系統(tǒng)工程思想抓生態(tài)文明建設(shè)
黨的十八大報(bào)告提出了黨的建設(shè)“五位一體”總體布局戰(zhàn)略思想,其中生態(tài)文明建設(shè)首次被與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并列提及。生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)其他四個(gè)方面建設(shè)取得高質(zhì)量與效益的考量及外延,是在實(shí)踐中探索科學(xué)發(fā)展的題中之義,是黨增進(jìn)人民福祉的一項(xiàng)具體的重大民生工程。習(xí)總書記在2014年考察北京市時(shí)指出,要以系統(tǒng)工程思想抓生態(tài)治理與建設(shè),可概括為“三個(gè)原則”“兩個(gè)遵循”及“兩個(gè)制度”。
(一)嚴(yán)守“三個(gè)原則”
1.堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專項(xiàng)治理并重。古漢語中,“標(biāo)”,表面病征也;“本”,引發(fā)病征源頭也。來源于中醫(yī)術(shù)語的“標(biāo)本兼治”深刻蘊(yùn)含了方法論中主要矛盾和次要矛盾的辯證關(guān)系。矛盾是事物變化發(fā)展的根本動(dòng)力。主要矛盾決定了事物的性質(zhì)和發(fā)展方向,在推動(dòng)事物變化發(fā)展的各種矛盾中占支配地位。在一定條件下會(huì)與次要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,次要矛盾上升為主要矛盾后,導(dǎo)致事物發(fā)生質(zhì)變,最終呈螺旋式上升的狀態(tài)。環(huán)境治理的關(guān)鍵即主要矛盾是亟待調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后產(chǎn)能,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的融合度。走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型之路勢(shì)在必行。
2.常態(tài)治理與應(yīng)急減排協(xié)調(diào)。矛盾論原理告訴我們,任何事物都處于矛盾運(yùn)動(dòng)之中,運(yùn)動(dòng)是事物存在的方式。矛盾的特殊性孕于其普遍性之中,沒有脫離普遍性的“特殊矛盾”存在。生態(tài)文明建設(shè)中,常態(tài)治理是一科學(xué)謀劃、多方協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制,是解決矛盾普遍性的重要抓手,具有管長(zhǎng)久、保時(shí)效、重效率特點(diǎn)。應(yīng)急減排是對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)在當(dāng)前國(guó)情下做出的既兼顧眼前利益又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的歷史地、具體地舉措,是解決矛盾特殊性的有效途徑。兩者治理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行,保證了生態(tài)治理扎實(shí)效益。
3.本地治污與區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。唯物論指出,聯(lián)系的、發(fā)展的看問題。其中聯(lián)系的觀點(diǎn)要求我們樹立全國(guó)“一盤棋”思想。切實(shí)摒棄“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的狹隘觀念。全球生態(tài)本身是一個(gè)有機(jī)體。“地球村”各地生態(tài)系統(tǒng)緊密相連,相互作用。本地的生態(tài)文明建設(shè)要放在全省、全國(guó)乃至全球的大背景下規(guī)劃。發(fā)展的眼光看待問題落實(shí)到生態(tài)保護(hù)中,就是要為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。當(dāng)代人的發(fā)展不能以犧牲后代的發(fā)展空間及資源為代價(jià)。取而代之的是盡可能地為他們修復(fù)好、維護(hù)好、發(fā)展好生態(tài)環(huán)境。區(qū)域聯(lián)動(dòng)推進(jìn),各方攜手共建,方可取得生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效、實(shí)效。
(二)牢記“兩個(gè)遵循”
1.必須遵循節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。眾所周知,從再生性角度劃分,資源分為可再生資源與不可再生資源兩類。水、天燃?xì)狻⒚禾康热藗內(nèi)粘I钪行枰倪@些資源均屬于不可再生資源。換言之,會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸消耗,但它們之于我們的重要性不言而喻。即便是可再生資源,例如土地資源、生物資源、氣候資源等,也僅僅是指在一定時(shí)間限度內(nèi)取之不盡、用之不竭的資源,不是絕對(duì)意義上的可無限使用的資源。如果生態(tài)破壞程度超過其承受限度,則很可能轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢稍偕Y源。我們要以實(shí)際行動(dòng)大力節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源消耗強(qiáng)度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而最根本的是切實(shí)節(jié)約資源,這是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最直接、最有效的辦法。
2.必須遵循自然規(guī)律開展用途管制和自然修復(fù)。唯物論告訴我們,規(guī)律是客觀存在即不以人的意志為轉(zhuǎn)移。它體現(xiàn)了事物的本質(zhì)特征和運(yùn)動(dòng)發(fā)展軌跡。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和改造世界的過程中任何一項(xiàng)具體的實(shí)踐,都必須在尊重規(guī)律的前提下,再發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。只有這樣才能推動(dòng)事物向前發(fā)展。反之,起反作用。在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的環(huán)節(jié)中加強(qiáng)資源用途管制,實(shí)現(xiàn)資源的減量化、再利用、資源化。在生態(tài)修復(fù)中,遵循包括社會(huì)生態(tài)在內(nèi)的自然生態(tài)自身的發(fā)展變化規(guī)律,積極創(chuàng)造有利外因,促進(jìn)其內(nèi)部各矛盾要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí),在內(nèi)因的質(zhì)變中向生態(tài)修復(fù)要最終效果。
(三)堅(jiān)持“兩個(gè)制度”
宋代王安石在《取材》中提出:“所謂諸生者,不獨(dú)取訓(xùn)習(xí)句讀而已,必也習(xí)典禮,明制度。”這是我國(guó)歷史上“制度”一詞的首次規(guī)范釋義。簡(jiǎn)言之,“制度”即在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。
1.建立健全最嚴(yán)格的不以GDP馬首是瞻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建國(guó)后,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生三次重要轉(zhuǎn)變。第一次是黨的八大指出的,我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。第二次是黨的十一屆六中全會(huì)提出的,我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。第三次是黨的十九大報(bào)告提出的,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從求生存到求生態(tài),從解決溫飽到追求高質(zhì)量發(fā)展;從先富帶后富到2020年全面建成小康社會(huì);諸如此類的變化是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化的生動(dòng)縮影。不以GDP馬首是瞻的最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度就是新時(shí)代發(fā)展要求在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。中央更提出,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞執(zhí)行最嚴(yán)格的終生責(zé)任追究,突顯其嚴(yán)肅的“底線思維”。
2.建立健全最嚴(yán)格資源生態(tài)環(huán)境管理制度。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),“加快建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反應(yīng)市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境責(zé)任保護(hù)追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用。”〔2〕5制度的建立,是基于對(duì)大量感性材料去偽存真、去粗取精、去繁化簡(jiǎn)后在實(shí)踐中取得實(shí)效并在全國(guó)推廣的一個(gè)過程。隨著生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)外因的變化及相互間轉(zhuǎn)化,制度需要不斷完善以適應(yīng)新發(fā)展階段,與之配套的理論需要?jiǎng)?chuàng)新,更有賴于基層環(huán)保工作者增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感及推動(dòng)工作的恒心。我們要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),及時(shí)反饋“第一手資料”,為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)力。只有這樣,才能在實(shí)際行動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)。
四、國(guó)際上多措并舉體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)
(一)中國(guó)聲音。人類命運(yùn)共同體這一概念,最初于黨的十八大報(bào)告中提出。意在倡導(dǎo)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切。黨的十九大報(bào)告又提出,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。無疑,人類只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界。積極推動(dòng)世界生態(tài)治理與建設(shè),參與國(guó)際聯(lián)合治污治霾行動(dòng),防范全球溫室效應(yīng)等,都是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)勇?lián)鷩?guó)際責(zé)任的生動(dòng)實(shí)踐。“中國(guó)聲音”已在世界贏得廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。
(二)中國(guó)承諾。控制PM2.5,執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于當(dāng)下中國(guó),習(xí)總書記指出,這確實(shí)是逾越了我們現(xiàn)所處發(fā)展階段。但是,這是國(guó)內(nèi)國(guó)際人們關(guān)注的焦點(diǎn)。以習(xí)近平為核心的黨中央,高度關(guān)注,密切回應(yīng),做出“民有所呼,我有所應(yīng)”的莊嚴(yán)的“中國(guó)承諾”。[7]5
(三)中國(guó)方案。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),“中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的力度,著力解決霧霾等一系列問題,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。”[8]6美麗中國(guó)是既是對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的總概括,也為國(guó)際提供了在一個(gè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱、生態(tài)系統(tǒng)龐大而復(fù)雜的國(guó)度如何又好又快的建設(shè)生態(tài)文明的范式,這中國(guó)方案的鮮活實(shí)例。
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