專利法課程教學面臨的困境與破解路徑

崔汪衛

（安慶師范大學 法學院，安徽 安慶 246133）

專利權在各類知識產權權利中占據著極為重要的地位，發明專利與最先進的科技發展有著最密切的聯系，在創新進程中發明專利起著至關重要的作用，在國際關系中，發明專利也是國家綜合國力和競爭力的重要體現。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“強化知識產權創造、保護、運用。”在科技發展日新月異的今天，專利法課程教學不能僅限于講授我國和相關國家（地區）的專利法的實體規則、專利授權、無效和權利行使的法律規則。隨著國際經濟形勢的發展和我國進入新時代的實際，給專利法課程教學帶來的諸多困境，我們應當積極面對并尋求破解困境的有效路徑。

一、專利法教學領域面臨的困境

（一）教學方法難以適應教學現實需要

在建設創新型國家的背景下，知識產權專業作為一個朝陽專業，正在全國高校蓬勃發展，截止2018年，全國共有76 所高校設置知識產權本科專業，35 所高校建立知識產權學院。無論設置知識產權專業還是建立知識產權學院，專利法課程都是知識產權專業的必修核心課程，也是知識產權專業人才培養的重要方向。然而，當前各高校普遍采用傳統法學的教學方法進行教學培養，這無疑是專利法教學面臨的一大難題。

就專利法律體系而言，其具有三大特點：1.立法內容呈現為實體法與程序法合一。專利法的內容不僅涉及到專利實體法律制度，而且涉及到專利糾紛解決的程序法律制度。2.司法救濟手段體現為司法與行政并用。專利侵權糾紛的解決既可以訴諸于司法程序，通過訴訟定紛止爭，也可以由專利行政管理機關作出判定。3.行政色彩較濃。專利行政執法是我國專利法的一大特色，其具有無可比擬的優越性，最為明顯的是減少專利權人的訴訟負擔，節約司法成本和司法資源。這正是傳統法學教學方法無法適用于專利法教學的癥結所在。

（二）教學內容與現實脫節嚴重

在“互聯網+”“大數據”與人工智能時代，專利法課程教學內容不能局限于書本教學，這就要求教師根據科技發展的狀況不斷更新教學內容，培養更多貼近市場需求的知識產權人才。然而，當前教師在教學實踐中，仍然局限于采用封閉式、“填鴨式”講授專利法課程內容，沒有充分認識到專利法課程具有應用型的特色，與培養目標和社會需求產生脫節，也與專利法對創新型國家的保障作用這一目標背道而馳[1]。由此可見，專利法課程教學應當緊跟時代，精準把握知識更新快的特點，停留于書本、停留于理論層面，無法滿足新時代對專利法人才的需求。

當前，開設專利法課程的高校不在少數，除法學、知識產權等本科專業設置此課程外，一些理工、農林、醫學等專業也設置此門選修課或者必修課。這就決定了專利法課程教學不能只注重對學生法律理論的傳授，還應當結合各專業的特殊和未來工作需要，向學生傳授專利申請、專利審查、專利管理、專利訴訟等流程和制度，便于學生靈活運用所從事專業領域的專利法知識，為專利代理事務所、各級專利管理機關、司法審判機關和學生創新創業等提供各方面的專門人才。

（三）教學資源無法滿足教學實際

由于專利法是一門專業性和實踐性都很強的課程，強調學生對專利方面知識的掌握和應用，應當引入具有豐富實務經驗的專業人員開展課程教學。然而，就目前專利法教學而言，授課老師大多局限于本校教師，而這些教師大多是大學畢業后就從事高校專利法教學工作，這在很大程度上影響到專利法實踐課程的教學效果。專利法實踐課程教學地點也主要局限于在模擬法庭、知識產權仿真實驗室等場所，開展虛擬實踐教學活動。而這些虛擬實踐教學的教師仍然是本校教師，很少聘請專利代理機構、專利行政主管部門、司法機關等機構有實務經驗的人員參與課程教學。這在一定程度上造成了學校師資、教學硬件等資源無法滿足課堂教學的實際需求。

教學資源匱乏的另一個方面表現，是學生接觸國際前沿專利知識的機會不多、能力不強，視野也不夠開闊。這并不符合我們教學目標中提出的專利人才應當具備國際化、全球化視野的要求。我國是專利大國，專利申請總量和專利授權量均居世界首位，但仍不是專利技術強國。專利技術含量不高，專利保護水平較低，防范專利侵權意識不強，我國企業經常會遭遇到繁雜的專利糾紛并處于下風。這就需要高校專利法教學注重提升學生的國際化視野，協助企業防范專利國際侵權，提高國際專利糾紛的處理能力。因此，隨著我國企業國際化步伐的加快，技術進出口更加頻繁，培養全球化視野的專利人才就顯得尤為迫切。

（四）教學目標過于單一且要求過低

當前專利法課程教學呈現兩大趨勢：其一，法學類專業開設專利法課程單一地強調法學知識的傳授，而忽略專利代理、專利管理等法律法規的講解。從專利法涵蓋的內容來看，我們不能將其單一地視為《專利法》的內容闡釋，而將專利涉及的各類行政法規、專利代理流程、專利管理規范等納入教學內容。其二，有些理工類專業開設專利法課程則單一地強調專利代理流程、專利代理規范等實務操作能力的訓練，僅要求學生掌握專利文獻檢索方法和初步法律知識，而對專利法專業知識的學習和理解停留于表面，不能全面領會專利法的精神實質。這兩種趨勢對于專利法課程的教學無疑都是不利的，應當在專利法教學中引起高度重視。

國內各高校開設的專利法課程教學目標和要求較低。這直接導致專利法教學效果不夠理想，無法適應職業法發展對專利人才的需求。作為一名職業的專利行業人士，既要掌握專利發明要求書等申請書的撰寫，還要熟悉專利代理的工作流程、專利糾紛的法庭訴訟、涉外專利代理的處理等問題。然而，教學目標和要求并沒有對此作出明確要求，最新教育部頒布的“法學類課程質量標準”明確將知識產權專業定位為法學類專業，其授予的學位是法學學士。這在很大程度上引導各高校在制定專利法課程教學目標和要求時，有偏向法學專業教學目標和要求的嫌疑。

綜上所述，造成專利法課程教學出現諸多困境，其根本原因在于各高校對專利法課程教學標準理解不夠透徹。專利法作為一門法學課程，但它不同于傳統的法學課程，其課程教學標準也應有所差異。為更好地講授高校專利法課程，我們有必要明確一下專利法課程教學標準。

二、專利法課程教學的基本標準

我國有些法學專家指出，專利法課程教學培養的是具有經濟、管理、化工、醫藥、藝術等學科背景，而且通曉法律專業知識的復合型、應用型專利法人才[3]；還有學者認為，專利法課程教學應根據學生未來的就業方向，進行模塊化培養，主要按照專利管理、專利代理、專利訴訟等模塊進行相關理論知識的傳授[4]。筆者認為，專利法課程教學應當遵循《國家知識產權戰略綱要》關于“加強知識產權人才隊伍建設”的基本要求和教育部《普通高等學校法學類本科專業教學質量國家標準》，按照復合型、應用型、創新型的標準，培養大量懂專利法的專門型人才。

（一）復合型標準

專利法課程是一門綜合性較強的學科，且涉及到理工、法律、經濟、管理等領域的基本知識和理論。這就要求未來從事專利法及其相關工作的學生，不僅僅掌握法律基礎知識和專利立法，還要涉獵其它各類知識。例如，學習專利法課程的知識產權專業學生既要像法學專業學生一樣，精通各類法律專業知識，具備良好的法律素養，又要掌握必要的管理學、經濟學、理工類基礎知識（例如生物制藥、化工基礎、工程制圖等）和一定的實務操作能力，以便培養出來的專利法人才能夠適應社會的實際需求。具體來說，我們應當按照《職業分類大典》（2015年版）制定科學合理的知識傳授和人才培養方案，側重于企事業單位專利管理、專利行政執法（含專利審查分析）、專利社會服務（教學科研、專利代理、專利信息分析）等方面的知識，注重專利人才的復合型標準。

（二）應用型標準

專利法是一門實用性較強的法學課程，其在社會各行業特別是高科技、創新型企業均有所涉及，專利制度是它們保持競爭優勢和獲取經濟價值的重要手段，同時，專利制度對創新型國家建設起到基本保障作用。專利法課程的應用型標準就要求專利法課程教學中注重“學習、見習、實訓、實習”的結合，既要加強專利法理論知識的傳授，還要加強專利法相關實務能力的鍛煉，鼓勵學生積極參與各項實務訓練，例如，參與專利檢索、模擬法庭、技術鑒定、法律診所等活動，撰寫專利說明書和權利要求書等專利代理文書，從專利代理人、專利執法人員、法官、律師等多種角色強化學生實踐能力。同時，高校應當與專利管理機關、專利代理機構、企事業單位、司法機關等共建實習實訓基地，選派學生前往上述機構實習鍛煉。在經濟較為發達地區的高校，學校可以主動對接聯系高科技企業、跨國公司等，吸納實務部門人員參與教學，選派學生前往企事業單位從事知識產權崗見習，實現課程教學與社會實踐的有效對接，培養更多專利運營、專利信息分析、專利管理、具有國際視野的專利人才。

（三）創新型標準

創新是引領新時代發展的第一動力。黨的十九大報告有50 余次提到“創新”，而作為保護創新最重要的手段便是專利法律制度。“強化知識產權創造、保護、運用”是黨的十九大對知識產權事業提出的明確要求，是保障創新驅動發展戰略實施的基本前提。知識產權尤其是發明專利得不到有效保護，創新便失去了法律保障，發展也將無從談起。創新型人才的缺乏嚴重制約著我國創新型國家建設，是我國高等教育亟待解決的重要問題，尤其是我國正處在建設創新型國家的關鍵時期，社會各領域亟需大量的創新型人才，社會各界對高校創新人才培養關注度日益增加[5]。這些都對專利法課程教學的開展帶來了極佳的機遇，同時也面臨著諸多挑戰。專利法課程教學應當將創新擺在更為突出的位置，擺脫傳統法學教學的固化模式，將創新理念貫穿于專利法課程教學的始終。教師在傳授專利法相關知識的同時，應當注重學生創新意識和創新能力的培養，促使學生能夠適應經濟社會發展需要。

三、專利法課程教學困境的破解路徑

隨著創新驅動發展戰略的實施，長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展等都迫切需要建立一套更為完善合理的專利保護制度，為創新發展提供有力的制度保障。而國家創新驅動發展戰略的實施和經濟高質量發展的要求，都需要大量的實務型、復合型、高層次專門從事專利代理、管理和訴訟的人才，切實改變當前專利人才素質層次不齊、能力水平偏低的現實問題，提高我國專利人才素質和能力水平。這一切都依賴于高校培養更多懂專利法的專門人才，為創新驅動發展提供可靠的人才保障。為此，我國積極破解專利法課程教學面臨的困境，搭建科學合理的課程體系，構建跨學科協同教學模式，重視“互聯網+”、大數據與司法判例滲入教學各環節，培養更多符合社會需求的復合型、應用型、創新型專利法專業人才。

（一）組建科學合理的課程體系

組建科學合理的課程體系，直接關系到是否可以培養出高素質專業人才。就專利法課程體系而言，我們應當從以下四個方面考慮：第一，夯實學生法學、管理學和經濟學基礎。健全學生知識結構，拓寬學生知識視野，開展法學、管理學、經濟學等通識教育，為專利法課程的教學奠定堅實的基礎。就當前的課程體系而言，在開設專利法課程教學之前，應當先行開設一些基礎性課程（例如：法理學、憲法學、競爭法、合同法、管理學原理、經濟學）。第二，增設必要的實踐性教學環節。專利法是一門實踐性較強的課程，教師在教學過程中應當傳授一些專利審查、專利訴訟、專利代理等方面的知識，使學生能夠熟練掌握所學內容并強化訓練，使其今后能將所學應用于實際工作中。例如，注重將具有可操作性的《專利審查指南》《專利代理條例》等文件穿插于專利法課程教學的始終。第三，增加專利法國際保護的教學內容。國際技術轉讓是提高綜合國力的重要手段，也是國際經濟合作的焦點。國際技術轉讓亟需大量懂外語、熟悉國際專利法律規則的高素質人才。就專利法教學而言，當前各版本的專利法教材，涉及到國際專利法律規則內容的較少，不能滿足當前國際化趨勢下專利法專業人才培養的需要。專利法課程教學應當傳授國際專利技術投資、轉讓、貿易和專利糾紛仲裁等方面知識，拓寬學生的國際化視野，培養我國需要的外向型、國際性專利人才。第四，專利法課程教學應當實行因材施教。學生教育背景的不同，專利法課程教學內容和方法存在一定的差異性，教案撰寫、教學內容傳授應當有一定的針對性[6]。例如，理工科類的學生在教授專利法基本理論的基礎上，更加注重對他們專利代理和專利審查方面法律規則的傳授。

（二）構建跨學科協同教學模式

根據專利法課程的培養目標，專利法課程教學主要培養復合應用型人才。這就決定了專利法課程教學也不能囿于傳統專利法知識的傳授，還應涉及到法學、理工科和管理學等領域的知識。因此，各高校應當要求學生在必修或選修專利法之前，跨專業、跨院系選修必備的管理和理工基礎知識，為專利法課程的教學打下良好基礎。因此，構建跨學科協同教學模式，是進行專利法課程教學最理想的教學模式。具體來說：第一，運用靈活的教學管理模式。作為開設專利法課程的高校，應當摒棄傳統的陳舊觀點，實行適應專利法教學實際情況的教學模式。例如，教師在開設專利法之前，允許學生跨專業、跨學院選修理工院系的工程制圖、化工基礎、大學物理、生物制藥、電子技術等課程；選修經濟管理學院的微觀經濟學、管理學原理、組織行為學、企業管理等課程。第二，鼓勵學生選修多國語言。美、德、法、日等發達國家專利法律制度較為健全，日常課程教學中要求學生學習英語的同時，鼓勵學生選修德、法、日等語言，便于其在學習專利法時可以閱讀這些國家的專利法律規范和經典司法判例，進行富有特色和成效的理論研究和實務訓練，培養具有國際化視野的高層次專利人才。

（三）重視判例在專利法教學中的運用

司法判例是審判機關在案件審理過程中形成的、具有指導意義和示范效應的案例，專利法課程教學將這些案例引入其中，其教學價值不可低估。目前，我國司法機關尚未形成較為統一的專利訴訟裁判規則，司法實務界和專利法學界人士都提出建立一套有中國特色的專利案例指導制度，解決我國當前裁判過于機械、不盡合理的現狀[7]。因此，在專利法課程教學過程中，教師應當多搜集發達國家專利法經典案例，歸納總結值得我們借鑒的司法經驗，培養學生在司法實務中處理各類專利糾紛的能力。具體來說：第一，培養學生檢索國外各類專利糾紛經典判例的能力。例如，LexisNexis、Westlaw等數據庫、http：//www.ip.courts.go.jp/（日本知的財産高等裁判所）、https：//www.justice.gov/（美國司法部）等網站公布歷年大量的專利判例，檢索相關經典案例可以增加學生對專利訴訟案件的感性認識，特別是國內難以遇到的復雜、疑難和爭議較大的專利案件。第二，培養學生分析專利訴訟案件的能力。課堂教學中教師可以根據實際情況開設專利訴訟案例研討課，針對近年來國內的一些經典專利案例（如：格力訴奧克斯專利侵權案、華為訴三星專利侵權案等），開展小組討論、分組辯論、教師評價等教學方式進行案例研討，將書本上所學專利理論知識與身邊的司法案例緊密結合起來，讓枯燥的理論知識通過鮮活的司法案例得以有效闡釋，增強課堂的趣味性，激發學生的學習熱情。第三，開展必要的專利模擬法庭課。事先精選較為典型的專利糾紛案件，讓學生課后閱讀思考，并在課堂上把學生分成不同的角色，運用模擬法庭形式對專利糾紛案件進行模擬和演練，將書本上的專業理論知識轉化為實務技能。

（四）注重“互聯網+”、大數據的運用

“互聯網+”、大數據（Big Data）和人工智能（Artificial Intelligence）在現代人類生活中扮演著越來越重要的角色和作用。這些新時代“新寵”亦可引入專利法課程教學之中，拓寬教學資源，改革教育模式，創新教學載體。具體來說：第一，教師應當注重“互聯網+”時代的新興教學手段的運用，掌握必要的互聯網技術，運用微課堂、微信等網絡平臺進行互動式教學、在線釋疑；嘗試開發MOOC 課程和網絡教學資源，不斷擴大專利法教學效果。第二，學生應當樹立大數據意識，其在課程以外能夠運用大數據開展自主式學習，例如，利用超星名師視頻數據庫（http：//video.chaoxing.com/ serie_400006214.shtml）學習“美國專利法的最新發展動態”課程[8]，不斷拓寬專利法知識面。第三，建立學校選課網絡平臺，為學生學習專利法相關課程提供便利。例如，學生可以自主選修生物制藥、工程力學、經濟管理、機械制造等課程，為學生處理不同行業的專利糾紛提供專業性、基礎性的知識。