“政治詞語”的語義特色及語用功能探討
——基于《政府工作報告》的若干詞語分析

董 勤，張云峰

(阜陽師范大學 文學院，安徽 阜陽 236000)

引言

語言是社會的產物，而詞匯最能反映時代的發展變化，它是社會發展的“晴雨表”。隨著我國社會的不斷發展、進步,一些詞語無論是語義還是組合形式等都發生著不同程度的改變，尤其是政治性色彩或與政治性話語有關的詞語——本文稱之為“政治詞語”。本文擬從2015年至2019年我國的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中選擇部分詞語進行分析和研究，探索其在政治語言中的語義特征，并進一步揭示其語用功能。

一、“政治詞語”的語義特色探討

近些年的政府工作報告中，往往會使用大量的數詞縮略語、四字格詞語、派生詞等。這些詞語的運用，既體現出對經濟社會及民生等政府工作的提煉和概括，也體現了漢語詞語的多樣性、豐富性與靈活性，尤其是其鮮明的語義特色更值得關注。

（一）積極性

“國務院《政府工作報告》是一種高度程式化的文本，其結構通常分為回顧過去一年或五年的工作、布署當年的工作任務及規劃政府的自身建設等三部分。其詞匯、句法、文體、圖式和主題的相對固定，構成獨特的語篇體裁。”[1]作為政府宣傳的“口舌”，我們認為報告中詞語的語義特點首當其沖的當是積極鼓動性。所謂積極性指的是詞語所附帶的具有褒義評價的感情色彩，充滿積極向上的感情基調，主要表現在一些褒義詞的使用上，如“發展”“改革”“建設”“創新”等,據統計，其出現頻率大致如下：“發展”698 次、“改革”452 次、“建設”307 次、“創新”241 次。

（1）發展才是硬道理。

（2）發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

（3）改革是發展的根本動力。

（4）全面深化改革邁出重大步伐。

（5）深化混合所有制改革，在電力、軍工等領域邁出實質性步伐。

（6）推進政府建設和治理創新。

中國是世界上最大的發展中國家，在社會發展、改革和經濟建設等方面要應對諸多挑戰。為應對挑戰，中國政府必須采取切實有效的舉措，大力發展，深化改革，在大眾面前樹立積極有為的政府形象。“發展”“改革”的高頻出現，充滿了強烈的奮發有為、“正能量”滿滿的積極氣息。

此外還有“完善”“優化”“健全”等詞的運用，無不是這種積極向上感情的流露。

（7）拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。

（8）要增加研發投入，優化經濟發展空間格局，加快培育新的增長點和增長極。

（9）完善出口退稅負擔機制，讓地方和企業吃上“定心丸”。

（二）表態性

我們認為政治詞語不單單是宣傳，更重要的是還要表示對人對事的立場、態度，即態度色彩。“由于人們持某種態度，常常相應會有某種感情，對人或事物有某種感情也往往意味著同時對該人或事物持某種態度，因此兩種色彩人云亦云粘合難分，但是感情是感情，態度是態度，不應混淆。二者也不是到處相連或重合的。”[2]政治詞語的態度色彩或表現在詞語本身，如“堅持”，或表現在一些修飾限定語上，如“堅決”，或表現在動補結構類的詞或短語中，如“打好”“加強”“加快”等。在具體表達中，有時單用，有時幾種手段同時使用，如：

（1）堅持以經濟建設為中心。

（2）堅決貫徹落實黨中央八項規定精神。

（3）加強生態文明建設，綠色發展取得新進展。制定實施生態文明建設目標評價考核辦法，建設國家生態文明試驗區。

（4）打好節能減排和環境治理攻堅戰。

（5）堅決打好藍天保衛戰。

（6）提高國防科技自主創新能力，加快現代后勤建設和裝備發展。加強國防動員和后備力量建設。促進經濟建設和國防建設協調、平衡、兼容發展，推動軍民融合深度發展。支持國防和軍隊改革建設。

（三）合情合理性

這里的“合情合理”，主要指的是政治詞語既符合文件規定的“理性”原則又符合國家發展的具體“情勢”，這種合情合理性主要體現含有“根據”“按照”“堅持”等詞語的表達中。如：

詞匯年度 “根據”類語句 “堅持”類語句 2015 根據經濟發展需要 堅持以人為本 堅持以經濟建設為中心 2016 根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》 堅持以人民為中心的發展思想 堅持以經濟建設為中心 2017 根據市場需求發展生產 堅持以推進供給側結構性改革為主線 堅持以改革開放為動力 堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領

年度不同，所依據、堅持的內容也有所不同，這與當前我國的國情發展是分不開的，充分體現出國家政策的靈活性、時代性、切實性。

（四）簡潔性

《報告》中大量使用縮略語、四字格、附加式詞語，節奏明朗，形式簡潔，便于口耳相傳。

1.數詞縮略語

作為漢語詞匯系統特殊形式的數詞縮略語,是構造新詞的重要方式，由于其含義明確、使用規范、形式簡潔，也常常出現在政治語言表達中。隨著改革開放的不斷深入，政治詞語中涌現了大量的略語詞，極大地豐富了漢語詞匯系統。如：

雙創、三公、四風、一帶一路、一國兩制、三去一降一補、兩個一百年

上述“三公”意思是“三種常見的因公事物”，即“公務出國、公務用車、公務接待”，所反映的是中國獨特的政治生活內容和文化內涵，雖形式簡單，但內容豐富，不僅概括了原詞的意義，還具有一定的典型性和固定性，使民眾能夠形成思維定式，爛熟于心。

2.四字格詞語

2.1.2 科室定期對患者和家屬進行健康知識講座,將膀胱化療和造口護理知識及操作制作成電子信息教程,以幻燈片的形式讓患者更直觀的理解疾病相關知識和學會膀胱腹壁造口的護理,并解答家屬和患者的疑問。

這里的四字格不僅包括傳統的成語，還包括一些尚未定型但常常以四字相連形式出現的詞語。四字格形式均齊，言簡意賅，備受各種文體青睞，政府報告中也有很多此類表達。如：

煩苛之弊、公平之策、便利之門、干字當頭、真抓實干、埋頭苦干

這些詞語都是非常典型，極具中國特色的四字詞語。四字格具有形式上的整齊美觀、音韻上的節拍押韻以及內容上的還原意象，是中國文化的載體，也是政治詞語的一大特色。隨著經濟的全球化發展以及社會的快速進步，各國交往更加頻繁，而政治詞語作為官方語言是國外了解中國政治、經濟、文化的直接渠道。

3.帶“綴”詞語

大量使用詞綴化派生詞也是漢語政治詞語的一個重要特征，工作報告中往往以“詞根+詞綴”形式出現，如：

“化”： 市場化 機械化 現代化 貨幣化

“型”：科技型 創新型 開放型 應用型

“性”： 開創性 引領性 機制性 精準性

詞綴多是由詞根意義虛化演變而來的，在形式上，有的和詞根相同，需注意區別。“市場化”的“化”不同于“變化”的“化”，“開創性”的“性”不同于“女性”的“性”。這些附加式合成詞在“政府工作報告”中的使用數量巨大，使用較為靈活，具有極大的能產性，常常形成一些固定槽，如“XX化”“XX 性”等，一旦有新的概念出現，采用這種方式極為便捷，如“精準化扶貧”，更利于有效傳播。

（五）通俗性

由于面向的是全體大眾，因此政治詞語表達講究通俗易懂，這在報告中主要體現在一些中國特色詞語及隱喻的使用上。

1.中國特色詞語

“所謂中國特色詞匯，就是以中國國情為基礎，以文化為核心的詞匯。指用來表達中國特有概念和漢民族文化特色的詞語及政治術語。”[3]漢語歷來有使用習俗語加強表達的習慣，現實社會中人們也喜歡用這種群眾喜聞樂見的語言形式來增強語言的感染力，因此，中國特色俗語即使在極正式的政治類詞語中也不時閃現出這類活潑、生動的表達。例如：

（1）各級政府要堅持“過緊日子”。

（2）“敢于啃硬骨頭”。

（3）決不能“新官不理舊賬”。

這些中國特色俗語由于不受特定場合和表達手段以及信息接收者的層次限制，再加上其句式簡短、通俗易懂、生動活潑等特點，準確地使用，不僅能極大地增強了宣傳效果，而且又避開了華麗的辭藻表述，尤其是避開了多義詞的語言歧義現象，營造出調動參與者積極性的氛圍，在語言表述上做到了生動形象有文采，給民眾賞心悅目之感，讓人們喜聞樂見。此類習俗語看似沒有修飾，實則獨具匠心，體現了語用的創新意識。

2.隱喻表達

政治活動畢竟不同于一般的日常生活，因此在報告中常常以隱喻方式化抽象為具體，以便為民眾理解。縱觀近幾年的政府工作報告，隱喻可以說比比皆是，大致有旅程、考試、戰爭、建筑、人體、家庭、水流、植物、旗幟、容器、動物、醫學等類型，尤以“旅程”類為最多，如：

（4）一個國家的發展是一個旅程。

（5）國際合作是旅程。

（6）政治、經濟、文化、教育的發展是旅程。

（7）共產黨的發展是征程。

旅行是在物理空間中從起點到終點的移動，這是普通人都熟悉的概念。旅程中，一個旅行者從一個地點出發，通過特定的車輛或路線向預定的目的地行進，這個旅行者在旅途中可能會遇到障礙、地標或十字路口等。國家等方面的建設正如一個人的旅程，無非是規劃（出發點）、目的（旅程）、方式（交通工具）、意外（遇到障礙）等，從而化抽象為具體，通俗易懂，易于為民眾理解。

三、“政府工作報告”詞語的語用功能

重視政治，對于政府和公眾來說，都是至關重要的。《政府工作報告》詞語之所以具有上述種種特點，是與其施政意圖即政治功能密不可分的。《報告》作為政府的喉舌,是宣傳國家政策的重要陣地，廣泛的傳播有利于發揮政府職能。

（一）游說功能

毋庸置疑，“報告”最為重要的作用就是陳述政治主張,希望被民眾采納，即游說功能。為實現這一功能，“政府工作報告”中經常會用方位詞來表述目前的產業發展情況，如：

工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。

該例句中的“下降”“下滑”等是詞語空間表達的具體運用，能夠讓政治傳播者的政治意圖通過“上-下”這種直觀的視覺效果傳播給民眾，有利于人們直接的對產業現狀的形成進行評估和定位，從而達到游說的目的。

有時也會采用強化關鍵詞手段，如“一帶一路”。自2013年首次提出“一帶一路”倡議以來，我國每年的政府報告均會提及“一帶一路”。在“推進‘一帶一路’建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作”的表述中，意味著發展是長期任務。可見，《報告》中類似的政治詞語能夠有效傳導政府意圖，能夠讓廣大民眾在理解與傳播中增強認同度，從而凝心聚力、廣集民智，致力于經濟建設和發展，極大發揮政治詞語的游說功能。

有時也借助隱喻加以表達，具體詳見上文相關隱喻的表達。

（二）激勵功能

《報告》中詞語運用的另一個功能，是激發公眾的內在情感、增強信心，從而在共同知識結構和生活經驗的認知基礎上達成共識。

政治詞語的激勵功能是通過心理活動來實現的。有學者指出：“人際交流就其內容而言，它是指社會活動中，人與人之間相互溝通信息，相互施加影響的過程。任何人際交往總是為實現某種活動目標，滿足某種需要而進行的，人們欲達到預期的交際目標，離不開與他人接觸、配合、協調，而這一過程順利進行的基本保證則是心理上的溝通與聯系。”[4]因此《報告》中詞語的選用善于抓住民眾心理，極具煽情性，如：

向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！

向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

上述關鍵詞“同胞”“僑胞”“朋友”等，不僅能激起他們的愛國主義，同時又能向國際大眾傳達這樣的信息：香港、澳門、臺灣人民以及定居在海外的保留中國國籍的人員都屬于中國公民。這種家庭觀念的激勵，有助于他們找到自己作為中國公民的身份認同。

（三）宣傳功能

一言以蔽之，《報告》的目的就是向民眾大力宣傳黨的方針政策，為保障宣傳的有效性，因此遣詞造句追求通俗易懂，“任何一個代表著未來的政黨的第一個任務，都是說服大多數人民相信其綱領和策略的正確”[5]。為了落到實處，《報告》與時俱進，不斷改進自己的方法、方式。起初，面對文化水平普遍不高的一些民眾，常常使用配有相關詞語的宣傳畫或簡短的墻體標語，讓群眾了解政府的主張和現行政策。如“抗美援朝，保家衛國”（1950年）、“總路線是照耀我們各項工作的燈塔”（1953年）、“人民公社好”（1958年）、“廣闊天地大有作為”（1968年）等典型的宣傳口號。隨著大眾文化水平和理解能力的普遍提升，群眾對政策的了解途徑拓寬，《報告》會使用與其日常生活切身體驗相關的“旅程”“建筑”“人體”“家庭”等隱喻表達，不僅易于理解，而且具體生動，最大限度地增強了《報告》的宣傳力度。

結語

總之，2015-2019年《政府工作報告》詞語具有積極性、表態性、合情合理性、簡潔性和通俗性等鮮明的語義特征，而這些特征與其政治功能——游說、激勵、宣傳等密切相關。科學認識這類政治詞語的語義特點并合理運用，有助于廣大民眾主動學習、宣傳黨和國家的大政方針，有助于提升對政策的認同度并積極貫徹執行，從而有效地發揮政治詞語的社會功能。

注釋：

(1)本文2015-2017年所有語料皆來源于：李克強《政府工作報告》，北京:人民出版社。